Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові"

ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було проведено закупівлю UA-2021-04-21-003655-c за предметом «Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові" За результатами розгляду пропозицій, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС" було обрано переможцем процедури закупівлі, проте зазначене рішення Замовника є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та основні принципи здійснення публічних закупівель, оскільки: 1. Відповідно до вимог п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що Учасник у складі пропозиції надає: Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі (Додаток 4). У якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає скан-копію оригіналу штатного розпису та/або скан-копії оригіналів цивільно-правових угод, та/або скан-копію оригіналу чинного договору субпідряду (скан-копію оригіналу листа, що підтверджує готовність до виконання робіт на умовах субпідряду, із зазначенням конкретного переліку таких робіт) та скан-копії оригіналів кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури, відповідно до Завдання на проектування (Додаток 3). У складі пропозиції, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС" надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. 2904/1 від 29.04.2021р. Дана довідка містить інформацію про працівників, що планується залучати та працівників субпідрядних організацій. Тобто Учасник планує залучати працівників, що не перебувають в штаті та працівників субпідрядних організацій, при цьому попри вимогу тендерної документації, пропозиція Учасника не містить скан-копію оригіналу штатного розпису та/або скан-копії оригіналів цивільно-правових угод, та/або скан-копію оригіналу чинного договору субпідряду (скан-копію оригіналу листа, що підтверджує готовність до виконання робіт на умовах субпідряду, із зазначенням конкретного переліку таких робіт), проте Замовник не звертає увагу на дану пряму не відповідність вимогам. Зазначена невідповідність є суттєвою, оскільки при відхиленні інших тендерних пропозицій торгів Замовник вказує основну підставу - це відсутність працівників необхідних при виконанні робіт. Проте, зазначення в Довідці ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС Вих. 2904/1 від 29.04.2021р. просто прізвищ та професій не є підтвердженням реальної наявності зазначених працівників та можливість Учасника залучити їх до виконання робіт за предметом закупівлі. Окрім цього п. 1. Розділу Працівники, що планується залучати у графі Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС зазначено лише Посада/спеціальність «лікар-технолог», при цьому ПІБ працівника даної спеціальності взагалі відсутній, проте Замовник вважає, що дана інформація надана належним чином і не ставить під сумнів наявність даного працівника. Також, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС містить не достовірну інформацію, а саме: Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. 2904/1 від 29.04.2021р. містить інформацію про працівників субпідрядних організацій. Тобто, Учасник планує залучати субпідрядні організації для виконання робіт за предметом закупівлі, проте у складі пропозиції наявна Довідка Вих 2904/3 від 29.04.2021р. із зазначенням інформації, що ТОВ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС не планує залучати субпідрядні організації в обсязі не менше 20 % від вартості договору про закупівлю до виконання робіт по закупівлі. Не зрозумілим вбачається, як тоді Учасник може залучити працівників субпідрядної організації якщо сама організація не буде залучена до виконання робіт? Відповідно до п. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Згідно вищезазначеного, керуючись п. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» та використовуючи своє право вимагаємо надати інформацію про пропозицію переможця та обґрунтувати його відповідність вимогам тендерної документації з врахуванням інформації викладеної у зверненні ТОВ «ПК «АРКОН». При цьому у зв’язку із наявністю грубого порушення зі сторони Замовника, невідповідність ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС вимогам оголошення вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРОКН» буде вимушене скористатися своїм правом на звернення до органу оскарження.

ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було проведено закупівлю UA-2021-04-21-003655-c за предметом «Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові" За результатами розгляду пропозиція ТОВ «ПК «АРКОН» була відхилена, проте дане рішення Замовника, є протиправним порушує вимоги тендерної документації та положення Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: 1. Відповідно до Протоколу №44 від 18.05.2021р. Замовник відхилив пропозицію ТОВ «ПК АРКОН» у зв’язку із відсутністю інформації про наявність наступних працівників: - Експерт з технічного обстеження (інспектування) будівель і споруд у частині дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки; - Інженер-проектувальник у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму; - Лікар-технолог Також Замовник зазначає, що ТОВ «ПК «АРКОН» не мають працівників відповідної категорії ( відповідно до Додатку 3 до об’єктів будівництва класу наслідків СС3) : - Інженер- проектувальник у частині дотримання вимог пожежної безпеки (СС2); - Інженер – проектувальник у частині забезпечення механічного опору та стійкості (СС2). Доводимо до відома Замовника, що дані підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» є безпідставними та порушують вимоги встановлені самим Замовником у тендерній документації, оскільки: Відповідно до п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановлює наступну вимогу: Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі (Додаток 4). У якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає скан-копію оригіналу штатного розпису та/або скан-копії оригіналів цивільно-правових угод, та/або скан-копію оригіналу чинного договору субпідряду (скан-копію оригіналу листа, що підтверджує готовність до виконання робіт на умовах субпідряду, із зазначенням конкретного переліку таких робіт) та скан-копії оригіналів кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури, відповідно до Завдання на проектування (Додаток 3). Таким чином, Замовник не встановлює конкретного переліку працівників, інформацію про яких необхідно надати у складі пропозиції Учасника. В той же час, відповідно до ст.1 Закону України « Про архітектурну діяльність» визначено, що архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат, - фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи; При цьому відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №122 від 23.03.2012р. «Про внесення змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» визначено, що Генпроектувальник (проектувальник) визначає розпорядчим документом ГАПа для об'єктів невиробничого призначення та ГІПа для об'єктів виробничого призначення та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації розробляються відповідними сертифікованими виконавцями та/або виконавцями, які не мають такого сертифіката. У складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» на вимогу тендерної документації та вимог чинного законодавства України надано Довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. 15/06052021 від 06.05.2021р. із зазначенням інформації про наявність Головного архітектору проекту – Потапенка Олега Анатолійовича, що має відповідний кваліфікаційний сертифікат Серія АА №000956 та має право виконувати роботи (послуги) пов’язані із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначена кваліфікаційним сертифікатом: Архітектурне об’ємне проектування. Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 64. клас наслідків для сертифікованого архітектора не передбачений, відповідно зазначений працівник, що має відповідний досвід та кваліфікаційний сертифікат має право виконувати роботи на об’єктах класу наслідків СС1,СС2,СС3. Враховуючи положення Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №122 від 23.03.2012р. «Про внесення змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» ТОВ «ПК «АРКОН» виконало вимогу тендерної документації та надало у складі пропозиції Перелік працівників, що мають право виконувати роботи передбачені предметом закупівлі. Окрім цього, Замовник не має жодної правової підстави відхиляти пропозицію ТОВ «ПК»АРКОН» на підставі не надання інформації про наявність того чи іншого працівника, оскільки не встановлював перелік працівників із конкретною кваліфікацією. Відповідно тендерна документація не містить вимоги, що була порушена ТОВ «ПК «АРКОН». Враховуючи, повну відповідність пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» вимогам тендерної документації та порушення Замовником основоположних принципів здійснення закупівлі, вимагаємо скасувати рішення, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН». Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРОКН» буде вимушене скористатися своїм правом на звернення до органу оскарження.

Шановний Замовнику! Просимо Вас уважно, уважно прочитати вимогу і надати доцільну відповідь! З повагою!

Шановний Замовнику, Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації! Ознайомившись з Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації №45 від 19.05.2021р. вважаємо неправомірним з наступних причин: 1. Переможець Відкритих торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС", по закупівлі по об’єкту: Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові" не надав скан-копії оригіналів кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури, відповідно до Завдання на проектування (Додаток 3), які вимагаються Замовником у пункті 1 частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації . 2. Візуалізація, яка вимагається Замовником у пункті 6 розділу ІІІ, має відповідати Додатку 3 Тендернорї документації. Переможець Відкритих торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС", по закупівлі по об’єкту: Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові" надав візуалізацію, яка не відповідає вимогам вказаним у Додатку 3 Тендерної документації. 3. Переможець Відкритих торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС", по закупівлі по об’єкту: Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові" не відповідає кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі», а саме відсутність лікаря-технолога. Просимо Тендерний комітет СКАСУВАТИ НЕЗАКОННЕ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАННЯ, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС СТРОЙ КОМПЛЕКС" ПЕРЕМОЖЦЕМ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ, по закупівлі по об’єкту: Розробка проектної документації по об'єкту "Реконструкція КНП ХОР "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1"по вул. Клочківська, 337-А в м. Харкові". З повагою!