-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, «Капітальний ремонт огорожі та благоустрій об’єктів території Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 138 «загальноосвітній навчальний заклад І ступеня - гімназія» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 29»
Завершена
2 937 147.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 685.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 685.74 UAH
Період оскарження:
20.04.2021 22:24 - 02.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога на рішення прийняте Замовником
Номер:
2be09aa9710745e69b6e88bfb5bf70fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-20-007500-c.b1
Назва:
Вимога на рішення прийняте Замовником
Вимога:
Учасником – ТОВ «САН-РАМ» було уважно розглянуто та досліджено тендерну пропозицію переможця – ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» та виявлено, що Замовником було прийняте необґрунтоване рішення про визначення – ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ», переможцем, зважаючи на те, що тендерна пропозиція – ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Підтвердженням цього слугує наступне:
1. Відповідно до Примітки» до Додатку № 1 до тендерної документації вимагається від Учасника подання у складі тендерної пропозиції заповненого Додатку № 1 відповідно до наступних вимог: «Примітки:*Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми».
Переможець - ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції файл («пропозиція Марченко А.М. сш 138.pdf») в якому надав Додаток № 1 не за встановленою формою, а саме видалив з тексту пропозиції наступне формулювання: «сума ПДВ грн.», зазначивши лише загальну вартість пропозиції без ПДВ, внаслідок чого Переможець відступив від встановленої форми. Оскільки Переможець - ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» не є платником ПДВ, то він повинен був зазначити, що загальна вартість з ПДВ становить і відповідно складає 00.00 грн.
2. Відповідно до пп.2.2. п.2 Додатку 2 до тендерної документації, вимагалося від Учасника надати у складі тендерної пропозиції : «Довідка, що містить відомості про Учасника (складена згідно форми наведеної у Додатку 5 до Документації)».
Переможець - ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції файл («пропозиція Марченко А.М. сш 138.pdf») в якому надав Додаток № 5 не за встановленою формою.
3. Відповідно до п.3 Додатку 2 до тендерної документації вимагається від Учасника надання: «Довідка в довільній формі щодо впровадження учасником заходів запобігання забруднення навколишнього середовища із зазначенням цих заходів».
Переможець - ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції файл («пропозиція Марченко А.М. сш 138.pdf») в якому надав Гарантійний лист про захист довкілля, але без зазначення переліку заходів запобігання забруднення навколишнього середовища, які передбаченні ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища».
4. Відповідно до п.5 розділу ІІІ до тендерної документації, вимагається від Учасника надання в складі тендерної пропозиції: «Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі, де Учасник зазначає інформацію про чисельність персоналу (із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові), що планується до залучення для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі за підписом уповноваженої особи учасника, якщо документи тендерної пропозиції учасника розміщені на електронному майданчику не в електронному вигляді без накладання кваліфікованого електронного підпису».
Переможець - ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції файл («документы Марченко А.М. сш 138.pdf») в якому Учасник надав довідку про чисельність та кваліфікацію/посаду персоналу № 04/135 від 27.04.2021р. в якій не зазначив інформацію саме про чисельність персоналу.
5. Відповідно до п.8 розділу І Додатку 2 до тендерної документації вимагається від Учасника надання в складі тендерної пропозиції: «Гарантійний лист, що роботи будуть виконуватись з дотриманням правил безпеки та час виконання ремонтних робіт буде узгоджуватись з керівником закладу».
Переможець - ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» надав у складі своєї тендерної пропозиції файл («документы Марченко А.М. сш 138.pdf») в якому надав Гарантійний лист № 04/140 від 27.04.2021р. в якому зазначив, що роботи будуть виконані з дотриманням правил безпеки, а також Переможець - «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» надав Гарантійний лист № 04/155 від 27.04.2021р. в якому зазначив, що погоджується узгоджувати з керівником закладу термін виконання ремонтних робіт, а от в жодному з цих гарантійних листів Переможець - «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» не зазначив про те, що гарантує узгоджувати з керівником закладу час виконання ремонтних робіт, а отже він не в повному обсязі підтвердив вимогу передбачену п. 8 розділу І Додатку 2 до тендерної документації.
З огляду на зазначене, Учасник вважає, що тендерна пропозиція – ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» не відповідає вимогам Тендерної документації та є такою, що підлягає відхиленню згідно .абз.1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З усього наведеного вище можна зробити висновок, що дії Замовника свідчать про його необґрунтовані, необ’єктивні та упереджені дії при розгляді, оцінці пропозиції учасників торгів, що призвели до прийняття неправомірного рішення.
Замовником було порушено принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, встановленого статтею 5 Закону № 922-VIII та тендерний комітет діяв без дотримання засад колегіальності та неупередженості (абз.4 п.1 ч.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 922-VIII).
З огляду на вищезазначене, і керуючись нормами чинного законодавства України,
вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу щодо прийнятого рішення Замовника до розгляду.
2. Скасувати Протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця № 3/21 від 21.05.2021 р. щодо визначення переможця ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.05.2021 16:40
Вирішення:
1. Учасник ФОП «МАРЧЕНКО АРТУР МИХАЙЛОВИЧ» (далі – ФОП Марченко А. М., учасник) в тендерній пропозиції (Додаток 1) надав цінову пропозицію без ПДВ із зазначенням підстави того, що учасник подає свою пропозицію без зазначення ПДВ, бо є платником єдиного податку (п. 3 ст. 291.4 Податкового кодексу України). Тобто, ПДВ учасника не дорівнює 0,00 грн, а учасник його взагалі не платить, бо є платником єдиного податку. Відсутність повторювання однакової інформації щодо ціни пропозиції (без ПДВ і ще раз без ПДВ, бо учасник не є платником ПДВ) не впливає на зміст тендерної пропозиції ФОП Марченко А. М. і є несуттєвою (формальною) помилкою, бо учасник надав інформацію на вимогу Додатку 1 «Тендерна пропозиція».
2. ФОП Марченко А. М. у довідці № 04/119 від 27.04.2021 «Відомості про учасника» надав усю інформацію, що за змістом вимагалась у Додатку 5 до тендерної документації. Надання інформації в іншій формі, що за змістом відображає усю інформацію на вимогу замовника є несуттєвою (формальною) помилкою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника і не може призвести до відхилення його тендерної пропозиції.
3. ФОП Марченко А. М. у складі тендерної пропозиції надана довідка № 4/120 від 27.04.2021, де зазначені заходи з захисту навколишнього середовища: «…. на виконання вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, гарантує при наданні послуг / виконанні робіт застосовувати екологічно безпечні технології, матеріали, своєчасно вивозити відходи та будівельне сміття для утилізації» на відміну від учасника ТОВ «САН-РАМ», який у довідці № 16 від 05.05.2021 просто вказав «…. на виконання Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року та умов тендерної документації наступним, повідомляє щодо впровадження учасником заходів запобігання забруднення навколишнього середовища із зазначенням цих заходів.», що не містить ні посилання на відповідне законодавство щодо охорони навколишнього середовища, ні будь-яких заходів. Тобто, тендерна пропозиція ФОП Марченка А. М. відповідає вимогам тендерної документації замовника і не підлягає відхиленню.
4. На вимогу замовника надати у складі своєї тендерної пропозиції наступного документу «Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі, де Учасник зазначає інформацію про чисельність персоналу (із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові), що планується до залучення для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі ….» ФОП Марченко А. М. надано довідку № 04/135 від 27.04.2021 у кількості семи працівників, що планує учасник до залучення для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі. Учасником вказані їх прізвища, ім’я та по батькові, посади і надані на кожного працівника документи у відповідності до вимог замовника. Замовник вимагав вказати у довідці не загальну чисельність працівників учасників, а саме чисельність працівників, яких учасники планують залучати для виконання робіт, на що ФОП Марченко А. М. і вказав інформацію про 7-х працівників і надав на них відповідні документи. Вимога щодо зазначення інформації про чисельність працівників окремою фразою у вимогах замовника відсутня. Інформація надана ФОП марченко А. Р. у довідці про наявність працівників відповідає вимогам замовника щодо інформування про чисельність працівників, обов’язкової наявності працівників, тому тендерна пропозиція ФОП Марченко А. М. відповідає кваліфікаційним критеріям замовника та вимогам тендерної документації і не підлягає відхиленню.
5. ФОП Марченко А. М. на вимогу замовника про надання гарантійного листа, що роботи будуть виконуватись з дотриманням правил безпеки та час виконання ремонтних робіт буде узгоджуватись з керівником закладу у складі своєї тендерної пропозиції надано гарантійний лист вих. № 04/140 щодо виконання робіт з дотриманням правил безпеки та гарантійний лист вих. № 04/155 щодо погодження узгоджувати з керівником закладу термін виконання ремонтних робіт, тобто, за змістом двох вказаних гарантійних листів можемо бачити, що учасником ФОП Марченко А. М. гарантії на вимогу замовника надані в повному обсязі, бо слова «час», «термін», «строк» за змістом передають визначення проміжку часу з початком перебігу такого часу і його завершенням, тобто, в даному випадку такі слова мають тотожній зміст і вказують на однакову за сенсом інформацію, а саме на те, що учасник гарантує узгодження часу виконання ремонтних робіт з керівником закладу. Тобто, тендерна пропозиція учасника ФОП Марченко А. М. відповідає вимогам замовника і не підлягає відхиленню. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Марченко А. М. повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника і відхиленню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено