Аудіовізуальне обладнання

За результатами оцінки тендерних пропозиції учасників відкритих торгів з публічної закупівлі «за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання», а саме: аудіовізуальне обладнання.» № UA-2021-04-20-007489-c (далі за текстом – Закупівля) Тендерним комітетом Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі за текстом – Замовник) 13 травня 2021 року було прийнято рішення про визнання переможцем даних торгів ТОВ «КОМТЕЛ» (далі за текстом – Переможець). Товариство з обмеженою відповідальністю «Візуальні Технології» (далі за текстом – Заявник) вважає вказане рішення Замовника, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій від 13.05.2021, безпідставним, необ’єктивним та таким, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України з публічних закупівель, що підтверджується наступним. Відповідно до умов Додатку 2 Тендерної документації з даної Закупівлі, на підтвердження відповідності тендерних пропозицій учасників торгів технічним, кількісним та якісним характеристикам предмету закупівлі, учасники повинні були надати авторизаційний лист від виробника або його офіційного представника в Україні, який підтверджує статус Учасника як партнера виробника або дилера, та підтвердження терміну гарантійного сервісного обслуговування, що надається виробником в офіційному сервісному центрі виробника у м. Київ. Переможцем у складі документів його тендерної пропозиції на виконання даної вимоги Замовника було надано авторизаційний лист від компанії Blackmagicdesign Ltd від 22.04.2021, відповідно до якого ТОВ «КОМТЕЛ» є дилером цієї компанії на території України. При цьому, у наданому Переможцем авторизаційному листі відсутнє посилання та/або будь-яка інша інформація підтвердження терміну гарантійного сервісного обслуговування, що надається виробником в офіційному сервісному центрі виробника у м. Київ. Так само Переможцем взагалі не надано було жодного документального підтвердження щодо наявності офіційного сервісного центру компанії Blackmagicdesign Ltd в м. Києві. Таким чином, наданий Переможцем авторизаційний лист від 22.04.2021 не відповідає вимогам Тендерної документації в частині підтвердження гарантійного строку на продукцію виробника даної продукції, а також в частині підтвердження наявності офіційного сервісного центру в місті Києві. Також переможцем торгів, згідно з умовами Тендерної документації, було надано інформаційну довідку від 05.05.2021 № 2 про відповідність запропонованого ним товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі згідно з таблицею, опублікованою в додатку 2 до Тендерної документації. Звертаємо увагу членів Тендерного комітету Замовника на те, що в графі 4 «Назва товару, що пропонує учасник» Переможцем торгів було вказано найменування запропонованого ним товару та назви виробників даного товару. Згідно з вказаною довідкою Переможець торгів пропонує Замовнику наступні товари: Відеопанель LG 55 VLSF Професійний монітор SDI Konvision KVM2350W Телевізор LG UT640S Телевізор Gazer TV49-US2G Веб-стрімер Blackmagicdesign Як видно із даного списку, Переможцем разом з його тендерною пропозицією пропонується продукція не тільки компанії Blackmagicdesign, але й цілої низки інших виробників. Однак у складі документів тендерної пропозиції Переможця міститься авторизаційний лист тільки від компанії Blackmagicdesign. Авторизаційні листи від виробників більшої частини продукції, що пропонується ТОВ «КОМТЕЛ» у даних торгах, в складі документів його тендерної пропозиції відсутні взагалі. Наголошуємо, що умовами Тендерної документації з даної закупівлі передбачене обов’язкове надання учасниками торгів авторизаційного листа від виробника або його офіційного представника в Україні, який підтверджує статус Учасника як партнера виробника або дилера, та підтвердження терміну гарантійного сервісного обслуговування, що надається виробником в офіційному сервісному центрі виробника у м. Київ. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відсутність у складі документів тендерної пропозиції ТОВ «КОМТЕЛ» авторизаційних листів виробників (або їх офіційних представників в Україні) запропонованої ним продукції, є прямим та безапеляційним підтвердженням невідповідності цієї тендерної пропозиції умовам Тендерної документації. Таким чином, Замовник. визнавши переможцем торгів учасника. Тендерна пропозиція якого не відповідає умовам Тендерної документації грубо порушив встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи об’єктивності, неупередженості та недискримінації учасників під час проведення публічних торгів, а також вимоги ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», положення якої прямо зобов’язують Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОМТЕЛ». Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення неухильного дотримання вимог чинного законодавства України під час проведення відкритих торгів з публічної закупівлі, керуючись та на підставі ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО:  Прийняти дану вимогу до розгляду та задовільнити її;  Рішення про визнання ТОВ «КОМТЕЛ» переможцем відкритих торгів з публічної закупівлі UA-2021-04-20-007489-c відмінити та скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.05.2021;  Тендерну пропозицію ТОВ «КОМТЕЛ» у відкритих торгах з публічної закупівлі UA-2021-04-20-007489-c відхилити на підставі ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»;  Виконати оцінку тендерних пропозицій решти учасників в порядку та відповідно до умов Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що копія даної вимоги разом з відповідним зверненням про проведення перевірки законності дій Замовника направлені до Державної аудиторської служби України у встановленому чинним законодавством України порядку

Шановний замовнику, в проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД) відсутня пеня за прострочку замовником оплати вартості товару, що є предметом закупівлі. Відсутність в проєкті договору відповідальності замовника за порушення його зобов’язань за договором ставить учасника у не рівне та вкрай невигідне становище порівняно з замовником, оскільки штрафні санкції за прострочку поставки Товару існують і вони дуже жорсткі, а штрафних санкцій за прострочку замовником оплати немає. Такі умови проєкту договору обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та доповнити проєкт договору пунктом 6.6. в редакції, що додається. Дякуємо.

Шановний замовнику, пунктами 3.6., 4.1.7, 6.3. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД) передбачено, що Постачальник зобов’язується замінити такий Товар на Товар відповідної якості протягом 14 (чотирнадцяти) днів. Для заміни товару новим строк усунення недоліків впродовж 14 днів є замалим, оскільки для заміни Товару на новий потрібен такий самий строк, як і для поставки нового товару. Таким чином, умова ТД щодо строку усунення недоліків впродовж 14 днів обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та у п.п. 3.6., 4.1.7, 6.3. проєкту договору збільшити строк усунення недоліків з 14 (чотирнадцяти) днів до 30 (тридцяти) робочих днів. Дякуємо.

Шановний замовнику, в п. 6.2. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД) зазначено, що «у разі порушення строків поставки Товару, що вказані в п. 2.3 цього Договору Постачальник сплачує Покупцеві пеню у розмірі 1% (одного відсотка) від вартості непоставленого Товару за кожен день прострочення поставки». Невиправдано завищений розмір пені у поєднанні із скороченим строком поставки робить договір ризикованим для учасників. Крім того, проєкт договору не містить штрафних санкцій замовника за порушення строків виконання будь-яких його зобов’язань за цим договором. Такі умови проєкту договору ставлять учасника у не рівне та вкрай невигідне становище порівняно з замовником та є для учасника критично ризикованими. У зв’язку з цим вказаний пункт проєкту договору є таким, який обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі, та в п. 6.2. проєкту договору, відповідно до ст. 231 Господарського кодексу України, зменшити розмір пені, зазначений, з 1% (одного відсотка) до 0,1% (нуль цілих однієї десятої відсотка). Дякуємо.

Шановний замовнику, в пп. 4.4.2. п. 4.4. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД) зазначено, що «Покупець має право в односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір у разі невиконання Постачальником своїх зобов’язань за цим Договором, повідомивши його про це у строк – 10 (десять) робочих днів». Вказана умова договору, згідно якої замовник має право відмовитися від договору у разі допущення учасником будь-якого порушення, навіть формального неістотного для замовника, суперечить принципу обов’язковості договору, є для учасника дуже ризикованою, ставить учасника у не рівне та вкрай невигідне становище порівняно з замовником, призводить до дискримінації учасника та обмежує конкуренцію, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та доповнити пп. 4.4.2. п. 4.4. проєкту договору поставки після слова «своїх» словом «істотних». Дякуємо.

Шановний замовнику, проєкт договору поставки, вказаний в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД), не містить порядку зміни ціни товару залежно від зміни валютного курсу, наявність якого в договорі, згідно п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", є обов’язковою умовою для зміни ціни товару залежно від зміни валютного курсу в зв'язку з суттєвими коливаннями курсу гривні до іноземної валюти. Враховуючи, що передбачений проєктом договору строк оплати товару становить 120 днів з дня поставки товару, на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо внести до проєкту договору про закупівлю положення про порядок зміни ціни товару залежно від зміни валютного курсу (додається). Відсутність такої умови в договорі у поєднанні із завеликим строком оплати товару впродовж 120 днів з дня поставки товару, ставить учасника у не рівне та вкрай невигідне становище порівняно із замовником, призводить до дискримінації учасника та обмежує конкуренцію, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Дякуємо.

Шановний замовнику, в п. 5.3. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД), замовник зазначив, що Покупець сплачує Постачальнику загальну вартість Товару після поставки його в повному обсязі, шляхом перерахування суми коштів, яка підлягає сплаті, на поточний рахунок Постачальника впродовж 120 (ста двадцяти) днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної. Строк оплати 120 днів є значно великим, особливо у поєднанні з тим, що проєкт Договору не містить порядку коригування вартості Товару у зв’язку із зміною курсу іноземної валюти. У зв’язку з цим вищевказана умова договору є критично ризикованою для учасника. Ця умова договору ставить учасника у не рівне та вкрай невигідне становище порівняно з замовником, призводить до дискримінації учасника та обмежує конкуренцію, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та зменшити строк оплати товару з 120 до 10 днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної. Дякуємо.

Шановний замовнику, в п.п. 2.6., 4.1.5. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД), п. 4 Додатку № 2 до проєкту договору поставки, замовник зазначив, що якісні та технічні характеристики товару повинні забезпечувати його сумісність з наявними у Покупця обладнанням, запчастинами та програмним забезпеченням. Однак, ТД не містить переліку обладнання, запчастин та програмного забезпечення, з яким має бути сумісний товар, що є предметом закупівлі. З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та внести до ТД перелік обладнання, запчастин та програмного забезпечення, з яким має бути сумісний товар, що є предметом закупівлі. Дякуємо.

Шановний замовнику, в п. 2.7. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД), п. 7 Додатку № 2 до проєкту договору поставки, замовник зазначив, що протягом 7 (семи) днів після поставки Товару Постачальник здійснює його інсталяцію (встановлення) та інтеграцію. З огляду на перелік товарів, визначений у Додатку № 2 до ТД, що становлять предмет закупівлі, для проведення робіт з їх монтажу/інсталяції та інтеграції учаснику потрібно принаймні 14 календарних днів. Таким чином, умова ТД та вимога до предмету закупівлі щодо строку монтажу/інсталяції та інтеграції Товару протягом 7 днів після поставки Товару є для учасника ризикованою, отже обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та збільшити строк монтажу/інсталяції та інтеграції товару з 7 до 14 днів після поставки Товару. Дякуємо.

Шановний замовнику, в п. 2.7. проєкту договору поставки, вказаного в Додатку №3 до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі ID UA-2021-04-20-007489-c (далі – ТД), п. 7 Додатку № 2 до проєкту договору поставки, замовник зазначив, що протягом 7 (семи) днів після поставки Товару Постачальник здійснює його інсталяцію (встановлення) та інтеграцію, що передбачає комплекс заходів по забезпеченню належного функціонування Товару відповідно до потреб та вказівок Покупця. Крім того, Додатком № 2 до ТД передбачено, що Виконавець повинен забезпечити безоплатне перевезення товару та його монтаж/інсталяцію в приміщення Замовника. Однак, ТД не містить технічного завдання для виконання робіт з монтажу, інсталяції, встановлення, інтеграції, комплексу заходів по забезпеченню належного функціонування Товару. З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та внести до ТД технічне завдання на виконання робіт з монтажу, інсталяції, встановлення, інтеграції та комплексу заходів по забезпеченню належного функціонування Товару, а також плани приміщень, в яких буде інсталюватися Товар, із зазначенням майбутнього місця його розташування. Дякуємо.