Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція Біловодського ліцею « Лідер » з будівництвом прибудови пансіону по вул. Біловодська 148 А , смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області »

Уповноваженій особі Гвоздік Микиті Миколайовичу Шановний Микита Миколайович! Ви знову все сплутали! Без розділу енергоефективності і відповідного сертифікату запроектованої будівлі і з його відповідною реєстрацією належним чином ви не пройдете елементарно експертизу. Всі показники для сертифікату енергоефективності виконує саме атестована особа- енергоаудітор по проектним даним. Згідно певних розрахунків з енергоефективності по застосованих в проекті матеріалам , конструкціям, треба вийти на потрібний енергетичний рівень запроектованої будівлі і зареєструвати енергетичний сертифікат. Розділ «Енергоефективності» складається проектною організацією одночасно з розробленням проектної документації. А то на що ви посилаєтесь , буде після завершення будівельних робіт. І щоб отримати енергетичний паспорт , після зведення об’єкта нерухомості Вам треба буде пройти процедуру огляду і відповідну експертизу, під час котрих оглядаються всі огороджувальні конструкції будинку, проводиться тепловізійна зйомка (дозволяє зафіксувати та відобразити температурний розподіл по поверхні будинку), збираються дані з лічильників обліку спожитої енергії. Ви та ваше протеже настільки далекі від професійного проектування, що немає слів. І ще вражає термін освоєння коштів -за 30 діб. Без залучення субпідрядників, маючи шість найманих інженерів-проектувальників, як зазначає організація ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "ІНПРОМ" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ СОЮЗ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ УКРАЇНИ" виконати зазначений об’єм робіт неможливо, це більш схоже на змову певних осіб. З повагою , директор ТОВ «СТАРБУДПРОЕКТ» Чуприна Т.І

Шановний Микита Миколайович! При всій повазі до Вашої особи, виходить що Ви , як уповноважена особа суперечите тендерним вимогам в спрощеній закупівлі: «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція Біловодського ліцею « Лідер » з будівництвом прибудови пансіону по вул. Біловодська 148 А , смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області », а саме відхиливши пропозицію ТОВ «Старбудпроект» протоколом № 41 від 06.05.2021 р. по необґрунтованій і некомпетентній причині, а саме: Існує певний порядок речей та розрахунків в проектуванні, та форми їх оформлення згідно державних стандартів. Кошторис №2 це розрахунок виконання комплексної експертизи, її вартість згідно ДСТУ, який ми передбачили на оплату робіт експертної організації. Згідно вашого оголошення, ІІ) Ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягу до предмета закупівлі, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних робіт по об'єкту замовлення, поточних цін на них та з врахуванням положень ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва». Ціна пропозиції (договірна ціна - тверда) учасника повинна бути розрахована відповідно до державних будівельних норм із урахування змін та доповнень. При цьому заробітна плата обчислюється виходячи з величини, яку проектна організація планує отримати при проектуванні об'єкта будівництва, з урахуванням рекомендованого на поточний рік рівня середньомісячної заробітної плати у будівельній галузі. Кошторисний прибуток може складати до 8%. Учасник може врахувати кошти на відшкодування витрат, пов'язаних з виконанням додаткових робіт (збір вихідних даних, підготовка предпроектних матеріалів тощо). Вартість цих робіт визначається за відповідними нормативними документами, а у разі їх відсутності - за додатком К до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. Тобто додаткові роботи, які необхідні для виконання проектних робіт та отримання позитивного експертного висновку, які враховані в Договірній ціні та кошторисах, УЧАСНИК МАЄ ПРАВО ВКЛЮЧАТИ ДО СВОЄЇ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. Виходить, що Ви, як уповноважена особа суперечите вашому тендерному оголошенню: в цьому пункті ваше оголошення дозволяє включати додаткові роботи. Все що ми передбачили для Вас, як Замовника, надає перевагу нашій проектній організації, та характеризує нас, як надійного партнера, який піклуєтеся за своє добре ім’я та гідну репутацію. Ви нас не чуєте. На наші вимоги ви не відповідаєте, займаєтесь маніпуляціями. Вертаючись до вимоги від 11.05.2021р., Ви так не надали жодної відповіді на насамперед на прості питання, бо ці відповіді розкривають суть нашого з Вами непорозуміння. З яких джерел буде проведена оплата робіт з проходження Комплексної експертизи, без позитивного висновку якої , ви не отримаєте проектно –кошторисну документацію? Де в вашому оголошені прописано, що комплексна експертиза буде проводитися за рахунок Замовника? Згідно Вашого Проекту договору наступних в розділах та пунктах договору ВСІ ОБОВ`ЯЗКИ З ПРОХОДЖЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПОКЛАДЕНО НА ВИКОНАВЦЯ, ТОБТО НА ПРОЕКТНУ ОРГАНІЗАЦІЮ, а саме:  Розділ договору: 2. Вартість робіт і порядок розрахунків П. 2.6. Акт здачі-приймання виконаних робіт підписується Замовником після передачі Виконавцем (супровідним листом) проектної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт. - Розділ договору: 4. Умови виконання та порядок здачі – приймання робіт 4.4. Погоджену Замовником проектну документацію Виконавець передає до експертної організації для проведення державної експертизи. 4.5. Після проходження державної експертизи Виконавець супровідним листом передає Замовнику позитивний звіт експертизи та проектну документацію, оформлену відповідно до вимог цього Договору, та акт про приймання-передавання виконаних робіт. - Розділ договору: 5. Обов’язки сторін 5.1. Виконавець відповідно до умов Договору бере на себе зобов’язання: 5.1.6. Провести в експертній організації, погодженій Замовником, державну експертизу та отримати позитивний експертний звіт. Ще раз підтверджую, ми беремо на себе витрати по проходженню комплексної експертизи, кошти для цього ми передбачили в кошторисі №2, не вже це не зрозуміло? В файлі, який нами був поданий в тендерній пропозиції «Договора аналоги.rar», було надано аналогічний договори з розрахунком експертизи, які виконані згідно кошторисів за формою 2-П та 3-П. Також в нашій пропозиції був наданий лист ВИХ №12 від 27.04.2021 року в файлі «Листи_ довідки тощо.pdf» Про Залучення субпідрядника, в якому сказано, що наша організація не менше ніж 20 відсотків від вартості договору залучати не буде. А протоколом № 42 Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області Луганської області від 13.05.2021 року ви обираєте переможцем ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "ІНПРОМ" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ СОЮЗ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ УКРАЇНИ" у якого виявлені наступні порушення : 1. Відсутність кваліфікованого працівника Аудитора енергетичної ефективності будівель, та учасник надав лист про те. що залучати субпідрядника не будуть. Стаття 7. Закону України «Про енергетичну ефективність будівель» визначає наступні об’єкти, проведення сертифікації енергетичної ефективності будівель для яких є обов’язковою: об’єкти будівництва (нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту), що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками; Тому проектна організація повинна мати кваліфікованого працівника або залучити субпідрядну організацію. 2. В оголошені на електронному майданчику «Prozorro» період виконання робіт вказано до 11 червня 2021. Ані в календарному графіку, а ні в договорі не вказано що учасник виконає свою роботу до 11 червня 2021 року. 3. У Додатку 1 «Цінова пропозиція» у учасника, відсутня примітка про обробку персональних даних, тому форма додатку не відповідає, додатку який був викладений у оголошенні. Виходить, що ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "ІНПРОМ" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ СОЮЗ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ УКРАЇНИ" яке ви обрали переможцем, не відповідає тендерним вимогам та його необхідно відхилити. При виборі переможця якими критеріями Ви керуєтесь, чому Закони України Ви, як уповноважена особа, трактуєте по різному? Чи у вас якась особиста вигода? І останнє, що до Кодексу України про адміністративні порушення, все навпаки: Це Ви безпідставно відхиляєте нашу найвигіднішу пропозицію, невизнання нас переможцем, це є якраз порушення чинного Законодавства УКРАЇНИ. Враховуючи вищенаведене вимагаємо відхилити та скасувати Протокол № 42 Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області Луганської області від 13.05.2021 року та ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Старбудпроект», як учасника з найбільш економічно вигідною та правильною пропозицію. Отже, якщо уповноважена особа Замовника незаконно та безпідставно відхиляє найбільш економічно вигідні пропозиції, ми звернемось до Державної аудит служби та Національної поліції.

Шановний Микита Миколайович! Ваша відповідь на вимогу від 11.05.2021 року, носить маніпулятивний зміст. Апріорі Технічне завдання має інші цілі, та не має прямого відношення до експертизи, тобто оцінки якості предмету закупівлі. Ви або не розумієте про що йдеться, або дієте під явним тиском. Просте питання, з яких джерел Ви плануєте оплачувати експертизу? Наша проектна організація запропонувала Вам найвигідніші умови, Договірну Ціну, яка передбачає всі витрати на кінцевий продукт, тобто закінчений цикл проектування - від перших креслень до позитивного експертного висновку. Це більш чим повинно Вас влаштувати і задовільнити. До цього ж ми ознайомились з матеріалами наданими іншими претендентами, явного досвіду немає не в жодної. Ще раз маю Вам нагадати, на протязі останніх років наша проектна організація піклується в першу чергу про Державні інтереси, про економні витрачання бюджетних коштів. Про що піклуєтесь Ви? Вас мало цікавить найвигідніша цінова пропозиція, та якісне виконання проекту досвідченою проектною організацією Вашого району? Ми не порушуємо п.4 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», на який Ви посилаєтеся : Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі . Ви не можете отримати обсяг закупівлі без її перевірці, тобто експертного звіту. Експертиза є невід’ємна частина проектної документації при передачі проектно-кошторисної документації Замовнику, і ми зі свого боку зробили все правильно передбачивши на неї кошти. Своєю пропозицією ми Вам пропонуємо комплекс робіт повного циклу, що є не тільки правильно, а й відповідає Державним будівельним нормам, а саме: ДБН А.2.2-3-2004. Проектування склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва. Закликаємо Вас негайно припинити явний демарш до ТОВ «СТАРБУДПРОЕКТ» та перекручування статей і пунктів згаданого Вами Закону України «Про публічні закупівлі». Й прийняти важливе рішення на користь нашого суспільства, Вашої громади, думаючи насамперед за якість, економічність реалізації сучасного технічно-грамотного проекту, а не вузькоокого інтересу, який явно присутній у цій не дуже спрощеній процедурі. Пам’ятайте! Уповноважена особа особисто несе відповідальність, в тому числі і кримінальну.

06.05.2021 р був опублікований протокол № 41 від 06.05.2021 р. Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області Луганської області про те, що учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеними в оголошенні про закупівлю, а саме: 1. Відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. №560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва. Експертизу не може проводити розробник проекту будівництва. 2. Учасником в Тендерній пропозиції надано Договірну ціну в якій вказані додаткові роботи а саме «Виконання комплексної експертизи по всім напрямам» які не відповідають заявленим вимогам в Технічному завдані так як Експертиза не вимагалася. 3. Виходячи с цього пропозиція повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам тендерної документації. Ураховуючи вищевикладене : 1. Пропозицію ТОВ «Старбудпроект» відхилити відповідно до ч.13 п.1 ст.14 Закону, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Ми, провідна проектна організація Старобільського району ТОВ «Старбудпроект», не згодні з рішенням Уповноваженої особи, оскільки: 1. Ми не визначали експертну організацію, яка буде проводити експертизу. Визначає експертну організацію тільки Замовник. Проектна організація проводить супровід експертизи та зобов’язана отримати позитивний експертний висновок, як виконавець робіт та досвідчена в цьому питанні. Згідно технічного завдання виходить, що необхідна комплексна експертиза (експертиза за всіма напрямами: з питань міцності, надійності та довговічності об'єкту будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, правильності визначення кошторисної вартості будівництва). 2. Вартість експертизи, яка врахована в додаткових роботах, а саме: «Виконання комплексної експертизи по всім напрямам», розрахована на підставі універсальних формул по збірнику ДСТУ Б Д.1.-7:2013 «Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва». Тобто вартість комплексної експертизи буде оплачувати проектна організація, за визначенням експертної організації Замовника, що в інтересах замовника економить бюджетні кошти ще на 59 402,40 грн. тобто Вартість проектних робіт без урахування експертизи складає 896 374,60 грн. 3. Згідно діючого законодавства оплачувати проходження експертизи розробнику проектної документації у погодженій Замовником організації не заборонено. Тобто ціна проектних робіт зі всіх учасників даної закупівлі складає 896 374,60 грн., що найбільш економічно вигідна для замовника. Виходячи з вище наведеного, просимо переглянути відхилення пропозиції та повторно розглянути пропозицію із прийняттям законного рішення, а також ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Старбудпроект», як учасника з найбільш економічно вигідною пропозицію.

ВИМОГА 20 квітня 2021 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2021-04-20-007156-c, про проведення спрощеної закупівлі за предметом: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція Біловодського ліцею « Лідер » з будівництвом прибудови пансіону по вул. Біловодська 148 А , смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області ». Аукціон було проведено 30.04.2021 року. За результатами проведення електронного аукціону пропозиція Приватного підприємства «Промислове та цивільне будівництво і проектування» була найменшою та найбільщ економічно вигідною та становила 955 776,00 грн. На підставі Протоколу №40 від 05.05.2021 року було відхилено пропозицію Приватного підприємства «Промислове та цивільне будівництво і проектування» (далі – Учасник). Однак, після аналізу Протоколу уповноваженої особи нами було виявлено порушення Замовником умов тендерної документації, що може вважатися підставою для скасування Протоколу про відхилення пропозиції Учасника. 1. В протоколі про відхилення пропозиції Учасника зазначено, що Учасником було надано Довідку №2604-4 від 26.04.2021 року про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору, але в цій довідці не було вказано жодного працівника який має кваліфікаційний сертифікат на інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки. Сертифікат на інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки не надавався у зв’язку з тим, що в пункті 4 кваліфікаційних критеріїв, які визначені Замовником в Оголошенні не вимагалось надання такого сертифікату, а вимагалась лише довідка, складена в довільній формі без чіткого та вичерпного переліку працівників за відповідними напрямками діяльності та без чіткого та повного переліку сертифікатів, які потрібно надавати учаснику. Таким чином, Учасником не було порушено вимог щодо підтвердження кваліфікації в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації. 2. В протоколі про відхилення пропозиції Учасника зазначено, що Учасником надано в Тендерну пропозицію Довідку про аналогічні договори та додано Договір № 195 від 07.10.2020 року в якому предметом договору є «Виготовлення робочого проекту: «Капітальний ремонт з термомодернізаційним ефектом дошкільного навчального закладу «Сонечко» смт. Новоайдар. Вул. Миру,14а». Який не відповідає умовам, зазначеним в тендерній документації. Звертаємо увагу, що проектними рішеннями за вищевказаним договором передбачено і часткову реконструкцію існуючої будівлі в окремих розділах робіт. Таким чином, Замовник, при відхиленні пропозиції учасника Приватне підприємство «Промислове та цивільне будівництво і проектування» неуважно вивчив тендерну документацію Учасника, проявив упереджене та дискримінаційне ставлення, незаконно дискваліфікувавши пропозицію Приватного підприємства «Промислове та цивільне будівництво і проектування», чим грубо порушив вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на те, що подані учасниками пропозиції автоматично допускаються до оцінки, замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених у ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього слідує, що самі по собі зауваження Замовника в протоколі № 40 від 05.05.2021 року не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Промислове та цивільне будівництво і проектування», крім випадків, якщо така вимога встановлена в тендерній документації. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Абзац перший частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. За таких умов, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачений вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, серед яких – невідповідність умовам тендерної документації. Звертаємо увагу, що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), розглядає вимогу про надання більше одного аналогічного договору як дискримінаційну та таку, яка суперечить вимогам чинного законодавства. Ознайомитись із позицією адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовник може за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/search?tid=UA-2017-03-10-000350-a. Таким чином ми вважаємо, що зазначені в протоколі № 40 від 05.05.2021 р. підстави для дискваліфікації нашого підприємства є незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права Приватного підприємства «Промислове та цивільне будівництво і проектування» як учасника закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати даний протокол № 40 від 05.05.2021 р про дискваліфікацію. Також повідомляємо, що в разі відсутності відповіді на дану вимогу або її незадоволення будемо змушені оскаржувати дії Замовника в судовому порядку відповідно до встановлених чиним законодавством процедур.