Послуги з експертизи (випробування) зразків нафтопродуктів із визначення характеристик показників їх якості

Оскарження рішення тендерного комітету (закупівля №11704086) Протокольним рішенням (протокол) №97 уповноваженої особи Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 14.05.2021 року було прийнято рішення, яким було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Центр якості продукції «Карат», що була надана учасником для участі у відкритих торгах за предметом закупівлі «Послуги з експертизи (випробування) зразків нафтопродуктів із визначення характеристик показників їх якості» код національного класифікатора України ДК: 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «71900000-7» (Лабораторні послуги) за номером оголошення №UA-P-2021-04-20-004585-с, оскільки цінова пропозиція учасника не відповідає вимогам до предмета закупівлі, а саме учасником не дотримано вимог п. 10 в Вимогах до предмета закупівлі у розділі інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність учасника вимогам замовника, а саме: не надано у довільній формі довідку про політику знань, компетентності, наявності положень, настанов з якості і процедур для працівників випробувальної лабораторії. ТОВ «Центр якості продукції «Карат» заперечує проти дискваліфікації наданої нами тендерної пропозиції з огляду на наступне. В пункті 10 Вимогах до випробувальної лабораторій, які викладені у Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю «Послуги з експертизи (випробування) зразків нафтопродуктів із визначення характеристик показників їх якості» (далі – Тендерна документація) зазначено вимогу щодо надання учасником довідки у довільній формі про політику знань, компетентності, наявності положень, настанов з якості і процедур для працівників випробувальної лабораторії. Слід зазначати, що вказано довідку було надано у складі комерційної пропозиції ТОВ «Центр якості продукції «Карат» у формі листа №060300/060300-0152 від 29.04.2021 року (випробувальна лабораторія ПрАТ «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (субпідрядник), в якому зазначається політика знань, компетентності, наявності положень, настанов з якості і процедур для працівників випробувальної лабораторії. З урахуванням того, що в Тендерній документації замовником не конкретизовано у якому вигляді повинна бути вказана довідка, а лише зазначається, що довідка надається у довільній формі, ТОВ «Центр якості продукції «Карат» надав вказану довідку у довільній формі, а саме у формі листа №060300/060300-0152 від 29.04.2021 року. Згідно зі ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється за принципами, у тому числі максимальної економії бюджетних коштів. З урахуванням того, ТОВ «Центр якості продукції «Карат» надало найбільш економічно вигідну тендерну (комерційну) пропозицію, то замовник з метою дотримання основних принципів публічних закупівель мав звернутися до ТОВ «Центр якості продукції «Карат» із запитом щодо уточнення інформації, у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції і у разі не надання інформації, щодо виявлених замовником невідповідностей в інформації та документах відхилити таку тендерну пропозицію (Пункт 3 Розділ V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації). Крім того, у пункті 2 розділу Розділ V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначається опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, а саме зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам даної тендерної документації. З урахуванням викладеного вище, вимоги щодо предмета закупівлі були виконані ТОВ «Центр якості продукції «Карат» в повному обсязі, а рішення щодо відхилення пропозиції повинно бути переглянуте. Вимагаємо, з урахуванням наших доводів, скасувати рішення, яким було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Центр якості продукції «Карат», що була надана учасником для участі у відкритих торгах за предметом закупівлі «Послуги з експертизи (випробування) зразків нафтопродуктів із визначення характеристик показників їх якості» код національного класифікатора України ДК: 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «71900000-7» (Лабораторні послуги) за номером оголошення №UA-P-2021-04-20-004585-с. У випадку невиконання наших законних вимог, ми будемо вимушені звернутися із захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою.

Причини відхилу пропозиції та визнання ТОВ "ЦЕНТР ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ "КАРАТ", що вказані в Протокольному рішенні (протокол) №97 від 14.05.2021 року, складеного уповноваженою особою Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Федоришина Т.І., вважаємо недоцільною, адже факт акредитації лабораторії НААУ, вже підтверджує наявність відповідних кваліфікації та необхідних ресурсів для проведення випробувань, а також до пакету документів Тендерної пропозиції надавався лист від випробувальної лабораторії з усіма заявами, що вимагались Тендерною документацію на закупівлю.