Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт

Шановний Замовнику! При детальному вивченні вимог Тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених Тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у даних відкритих торгах. В Додатку 2 до Тендерної документації Специфікація предмету закупівлі технічне завдання складено таким чином, що жодне інше обладнання, окрім виробництва Schneider Electric (APC) не може бути запропоноване як еквівалент, а саме за сукупністю вимог до шафи серверної у зборі та джерела безперебійного живлення відповідає лише Шафа APC NetShelter SX 42U, ширина 600 мм, глибина 1070 мм (AR3100) та Джерело безперебійного живлення APC Smart-UPS SRT 8000VA RM (SRT8KRMXLI). Таким чином Замовник штучно та необґрунтовано обмежує можливість Учасників запропонувати інше обладнання ніж виробництва Schneider Electric (APC), що суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а очевидна відсутність альтернативи призводить до надмірного витрачання бюджетних коштів та створює умови для корупційних дій і зловживань. З огляду на зазначене, дані положення ТД призводить до обмеження кола потенційних учасників, створюють нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та можуть спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів. П. 4 ст. 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимоги, зазначені в ТД, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушують права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні листи про повноваження, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів. Вимагаємо внести відповідні зміни до Додатку 3 Тендерної документації для приведення її у відповідність з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», щоб була можливість запропонувати еквівалент обладнанню Schneider Electric (APC)

В Розділі "Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт..." Додатка 2 до тендерної документації присутні наступні вимоги до Джерела безперебійного живлення: - Вихідна потужність 8.0 кВат / 8.0 кВА, Максимальна задається потужність (Вт) 8.0 кВат / 8.0 кВА, Номінальна вихідна напруга 230V, Спотворення форми вихідної напруги Менше 2%, Вихідна частота (синхронізована з електромережею) 50 / 60Hz +/- 3Hz, інші вихідні напруги 220/240В, Пік-фактор навантаження 03 : 01, Топологія Топологія подвійного перетворення, Тип форми напруги Синусоїдальний сігнал Вихідні з'єднувачі: (4) IEC 320 C19 (Батарейне резервне живлення), (6) IEC 320 C13 (Батарейне резервне живлення), (1) Hard Wire 3-wire (H N + G) (Батарейне резервне живлення), (3) IEC Jumpers (Батарейне резервне живлення), Байпас Внутрішній байпас (з автоматичним або ручним включенням) - номінальна вхідна напруга 230V, 400V 3PH, Вхідна частота 40-70 Гц (автоматичне визначення), Тип вхідного з'єднання HardWire 3 wire (1PH + N + G), HardWire 5-wire (3PH + N + G) , Діапазон вхідної напруги при роботі від мережі 160 - 275В, змінюваний (встановлюється) діапазон вхідної напруги 100 - 275 (half load), 173 - 476 (half load) раптове значення вхідної напруги 220, 240, 380, 415 ... Наведені характеристики щодо складу та кількости вихідних з'єднувачів та типу вхідного з'єднання є притаманими лише одній наявній на ринку України моделі ДБЖ APC Smart-UPS SRT 800VA RM (SRT8KRMXLI) виробництва Шнайдер-Елекрик, що унеможливлює участь у тендері інших виробників такого ж рівня що і Шнайдер-Електрик. Для забезпечення відповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства просимо змінити текст підрозділу "Джерело безперебійного живлення" на наступний: Джерело безперебійного живлення. ДБЖ повинно бути вироблено всесвітньовідовим виробником обладнання інженерної інфраструктури серверних приміщень та мати наступні характеристики (не гірше ніж): Номінальна потужність - не менше 8000ВА/ 8000 Вт; Топологія - ДБЖ з подвійним перетворенням (on-line); Номінальна вихідна напруга - 220В/ 230В/ 240В (на вибір користувача); Вихідна частота - 50/60Гц ± 3 Гц; Форма сигналу - чиста сінусоїда; ККД в режимі On-line при повному навантаженні - не гірше ніж 94%; Вихідні підключення: IEC 320 C19 - не менше 4 шт; IEC 320 C13 - не менше 4 шт; пряме кабельне підключення - не менше ніж 1 шт; Номінальна вхідна напруга: для моделей з 1-фазним підключенням - 220В/ 230В/ 240В; для моделей з 3-фазним підключенням - 380В/ 400В/ 415В; Діапазон вхідної напруги при повному навантаженні - в межах 160 - 288В; Максимальна допустима вхідна напруга змінного струму - до 288В; Діапазон частоти живлення на вході - в межах 40-70Гц; Вхідне підключення - пряме кабельне підключення; Тип батарей - змінні герметичні свинцово-кислотні батареі з загущеним електролітом, що не обслуговуються; Номінальна напруга батареі - ±192В; Термін служби батарей - не менше ніж 3 роки; Вбудовані зовнішні комунікаційні інтерфейси: USB; RS485; RS232; REPO; DB9; Слот для комунікаційної карти LAN/ Modbus; Панель управління з графічним дисплеєм; Для підтвердження статусу Учасника та спроможності виконати умови договору, Учасник повинен надати авторизаційний лист від виробника ДБЖ або, в разі відсутності в Україні представництва виробника, від офіційного дистрибутора виробника ДБЖ на території України, в якому має бути: інформація про виробника; можливість поставити заявлену Замовником кількість товару у визначені строки; підтвердження повноважень Учасника на участь у даному тендері. Авторизаційний лист повинен бути адресований Замовнику та містити посилання на номер оголошення, що оприлюднене на верб-порталі Уповноваженого органу. У разі, якщо гарантійний лист виданий не виробником продукції, а його офіціним дистрибутором, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ, який підтверджує офіційний статус дистрибутора виробника.

В Розділі "Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт..." Додатка 2 до тендерної документації присутні вимоги, що протиречать одна одній, а саме: В таблиці характеристик шафи серверної в зборі наведено: - Максимальна висота До 2000мм - Максимальна ширина До 600мм - Максимальна глибина До 1070мм При цьому наступна фраза визначає параметри шафи без будь яких можливих варіацій по розмірах та вибору її виробника та моделі: Шафа NetShelter SX 42U, ширина 600 мм, глибина 1070 мм, з бічними панелями... Також формулювання вимоги щодо авторизації від виробника шафи має зміст який можна трактувати по різному: Комутаційна шафа повинна бути виготовлена всесвітньовідомим виробником, на підтвердження чого надається авторизаційний лист учасника на ім’я Замовника, виданий виробником Що саме повинен підтвердити авторизаційний лист від виробника - те, що запропонована шафа дійсно є продуктом виробництва цього виробника? Від кого саме має бути "авторизаційний лист учасника на ім'я замовника" - від учасника чи від виробника? Для виключення вищеннаведених протиріч та двозначностей, а також для забезпечення відповідності вимогам чинного законодавства просимо змінити текст цього розділу ТД на наступний: Шафа серверна у зборі з наступними фізичними параметрами: Висота шафи - до 2000 мм; Ширина шафи - до 600 мм; Глибина шафи - до 1100 мм; Висота простору для встановлення обладнання 19" - не менше ніж 42U; Максимальна допустима глибина монтажу - не менше ніж 915 мм; Мінімальна допустима глибина монтажу - до 191 мм; Максимальне статичне навантаження - не менше ніж 1360 кг; Клас захисту - не гірше ніж IP20; Відповідність вимогам - UL 2416, EIA 310E, RoHS, REACH. Шафа повинна бути вироблена всесвітньовідовим виробником обладнання інженерної інфраструктури серверних приміщень та мати наступний склад: металева рама, яка має штатні посадові місця для під'єднання зовнішнього заземлюючого провідника у будь якій з її частин; дві пари 19" несучих висотою 42U з позначками нумерації юнітів; фронтальні двері з площею перфорації не менше ніж 77% та замком; двостулкові задні двері з площею перфорації не менше ніж 77% та замком; до 4-х швидкоз'ємних бічних панелей; швидкознімний дах з кабельними вводами з сумарним перерізом, що достатній для введення до шафи не менше ніж 2000 кабелів Категорії 6 та забезпечення додаткової вентиляції шафи; ніжки з можливістю регулювання висоти, розраховані на максимальне можливе навантаження шафи (4 шт); ролики для полегшення переміщення шафи (не менше 2 шт); комплект заземлення, який забезпечує електричне з'єднання всіх з'ємних складових (двері, бічні панелі, дах, 19" несучі, тощо) з рамою шафи; тильні органайзери безіструментального встановлення для блоків розподілу живлення та организаторів шнурів (не менше 2 шт); комплект кілець для организації горизонтального та вертикального розподілу шнурів (не менше 10 шт); монтажний комплект для встановлення 19" обладнання та збирання шафи (не менше 50 закладних гайок та болтів М6, тощо). Для підтвердження статусу Учасника та спроможності виконати умови договору, Учасник повинен надати авторизаційний лист від виробника серверної шафи або, в разі відсутності в Україні представництва виробника, від офіційного дистрибутора виробника шафи на території України, в якому має бути: інформація про виробника; можливість поставити заявлену Замовником кількість товару у визначені строки; підтвердження повноважень Учасника на участь у даному тендері. Авторизаційний лист повинен бути адресований Замовнику та містити посилання на номер оголошення, що оприлюднене на верб-порталі Уповноваженого органу. У разі, якщо гарантійний лист виданий не виробником продукції, а його офіціним дистрибутором, Учасник у скалі тендерної пропозиції повинен надати документ, який підтверджує офіційний статус дистрибутора виробника.

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: Виконавчий комітет Криворізької міської ради пл. Молодіжна, 1, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, 50101 Вих. № 142-2020 від 27.07.2021 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 02.06.2021 року приймало участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Виконавчим комітетом Криворізької міської ради, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 22.07.2021 року на закупівлю «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ) пропозицію ТОВ «АЛТАЮР» відхилен, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до вимог абз. 2 п. 2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». У складі Пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» відсутній авторизаційний лист учасника на ім’я Замовника, виданий виробником щодо комутаційної шафи, що не відповідає умовам технічної специфікації. Додаток 2 Документації містить Специфікацію предмету закупівлі "48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)", зокрема Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекта в т.ч.: шафа серверна у зборі – 1 шт., джерело безперебійного живлення – 1 шт, центральний комутатор L3 в зборі з блоком живлення 300W, модулями та кабелями – 1 шт, міжмережевий екран – 1 шт. В наданих ТОВ «АЛТАЮР» документах - файл «Тендерна пропозиція», який завантажено в систему, Вих. № 451-2021 від 01.06.2021 року наявна інформація щодо запропонованого до постачання обладнання, а саме: п. 4 Обладнання серверної кімнати (шафа серверна 42U в зборі з додатковим обдувом, горизонтальними та вертикальними органайзерами для кабелю – 1 шт., джерело безперебійного живлення – 1 шт, центральний комутатор L3 в зборі з блоком живлення 300W, модулями та кабелями – 1 шт, міжмережевий екран – 1 шт.) з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт – 2 комплекти. Вимога Додатку 2, що Комутаційна шафа повинна бути виготовлена всесвітньовідомим виробником, на підтвердження чого надається авторизаційний лист учасника на ім’я Замовника, виданий виробником міститься саме в розділі «Шафа серверна у зборі». Тобто в рамках даної закупівлі, а саме в Додатку 2 Тендерної документації Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекта, поняття серверна шафа в зборі та комутаційна шафа є тотожними. Звертаємо увагу, що в наданих ТОВ «АЛТАЮР» документах ( файл «Документи про відповідність технічним вимогам ТД», який завантажено в систему) наявний Авторизаційний лист Вих. № 447-2021 від 01.06.2021 року учасника на ім’я Замовника, в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» повідомляє, що є виробником комплекту Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекти, який запропонований нами до постачання, має всі права на постачання, впровадження та гарантійне обслуговування цього комплекту та всіх його складових, та повідомляє, що шафа серверна у зборі NetShelter SX 42U, що входить до комплекту Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекти, виготовлена всесвітньо відомим виробником APC by Schneider Electric. Вважаємо, що визначені Замовником підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» є необґрунтованими та безпідставними, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АЛТАЮР» в повному обсязі відповідає вимогам, встановленим Тендерною документацією. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» не погоджується. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Зобов’язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ). 2. Зобов’язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» на закупівлю «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ). Директор ТОВ «АЛТАЮР» Андрій МАРТИНЕНКО

Шановний Замовнику! Так як в рамках даної закупівлі, а саме в Додатку 2 Тендерної документації Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекта, поняття серверна шафа в зборі та комутаційна шафа є тотожними, то причина відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» щодо відсутності авторизаційного листа учасника на ім’я Замовника, виданого виробником щодо комутаційної шафи, що не відповідає умовам технічної специфікації, є безпідставною. Таким чином, ТОВ «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо причини відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» не погоджується та вимагає скасувати прийняте рішення та допустити ТОВ «АЛТАЮР» до аукціону.

Керуючись ч. 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» вважає недостатньою аргументацію, зазначену в протоколі розгляду тендерних пропозицій, а саме: Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до вимог абз. 2 п. 2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР»

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: Виконавчий комітет Криворізької міської ради пл. Молодіжна, 1, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, 50101 Вих. № 127-2020 від 18.04.2021 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 02.06.2021 року приймало участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Виконавчим комітетом Криворізької міської ради, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 15.06.2021 року на закупівлю «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ) пропозицію ТОВ «АЛТАЮР» відхилено згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – «Закон, а саме: Не відповідає вимогам тендерної документації пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, так, всупереч вимогам додатку 2 до тендерної документації не надано авторизаційний лист учасника на ім’я Замовника, виданий виробником, що підтверджує що комутаційна шафа виготовлена всесвітньовідомим виробником, а також відсутній авторизаційний лист на ім’я Замовника, виданий виробником, з обов’язковими зазначенням номера закупівлі, про підтвердження повноважень Учасника на постачання такого обладнання Замовнику та підтвердження гарантійних зобов’язань, що підтверджує що джерело безперебійного живлення виготовлено всесвітньовідомим виробником. По-перше: в наданих ТОВ «АЛТАЮР» документах ( файл «Документи про відповідність технічним вимогам ТД», який завантажено в систему) наявний Авторизаційний лист Вих. № 447-2021 від 01.06.2021 року учасника на ім’я Замовника, який підтверджує що комутаційна шафа виготовлена всесвітньовідомим виробником. По-друге: : в наданих ТОВ «АЛТАЮР» документах ( файл «Документи про відповідність технічним вимогам ТД», який завантажено в систему) наявний Авторизаційний лист Вих. № 448-2021 від 01.06.2021 року, в якому зазначено, що ТОВ «АЛТАЮР» як виробник комплекту Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекти, підтверджуємо, що маємо всі права на постачання, впровадження, налаштування та гарантійне обслуговування цього комплекту та всіх його складових, а також зазначено, що джерело безперебійного живлення, яке входить до комплекту Обладнання серверної кімнати з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт 2 комплекта, яке запропоноване нами до постачання, виготовлене всесвітньо відомим виробником APC by Schneider Electric. Вважаємо, що визначені Замовником підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» є необґрунтованими та безпідставними, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АЛТАЮР» в повному обсязі відповідає вимогам, встановленим Тендерною документацією. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» не погоджується. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Зобов’язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ). 2. Зобов’язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» на закупівлю «48820000-2, Сервери (Серверне обладнання, комп’ютерна техніка й обладнання з монтажем та проведенням пусконалагоджувальних робіт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-20-003937-c ).