Арматура світлодіодна станційних світильників для капітального ремонту освітлення платформи станції "Металургів"

Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради при розгляді пропозиції щодо закупівлі Арматура світлодіодна станційних світильників для капітального ремонту освітлення платформи станції "Металургів" (UA-2021-04-20-002124-c) прийнято рішення вих. № 51 від 14.05.2021 р. відхилити ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ПИСАНЕНКО ОЛЕНА СЕРГІЇВНА так, як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: відсутній технічний опис продукції із зазначенням основних характеристик. За результатом розгляду поданої 14.05.2021р. скарги (UA-2021-04-20-002124-c.c1) Замовник 18.05.2021р. знову ж таки прийняв рішення, мотивуючи його тим що, Пропозиція ФОП Писаненко О.С. була відхилена згідно Закону України "Про публічні закупівлі". Така позиція досить сумнівна, оскільки згідно чинного законодавства Закону України "Про публічні закупівлі", частиною 13 статті Стаття 14. “Спрощені закупівлі” визначено виключні підстави для відхилення Пропозиції Учасника. Так Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Учасник, ФОП Писаненко О.С. надала пропозицію, що відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а тому відхилення пропозиції з підстав невідповідності вимог Закону України "Про публічні закупівлі" не відповідає самому закону, оскільки спрощена процедура має окремий статус закупівлі (Про що зазначало в роз’ясненнях Міністерство розвитку економіки, торгівлі) на відміну від інших процедур закупівлі, як то відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. На підставі вище викладеного, відхилення пропозиції учасника ФОП Писаненко О.С. являється безпідставним та таки що не відповідає нормам чинного законодавства, умовам публічних закупівель та і самому оголошенню, його вимогам, які запропоновані самим Замовником. Все це підтверджує необ’єктивність в розгляді пропозиції ФОП Писаненко О.С., що стало підставою для прийняття необґрунтованого рішення Замовника вих. № 51 від 14.05.2021 р. про дискваліфікацію, яке повторно Просимо скасувати.

20.04.2021р. Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради було розміщено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: Арматура світлодіодна станційних світильників для капітального ремонту освітлення платформи станції "Металургів" через систему електронних закупівель ProZorro (UA-2021-04-20-002124-c ). Згідно розміщеного оголошення висунуто умови для можливості Учасникам взяти участь в процедурі закупівлі. Учасником ФОП Писаненко Оленою Сергіївною подана пропозиція, яка повністю відповідає умовам даного оголошення. Крім того даний учасник постійно бере участь в публічних закупівлях і неодноразово визнавався переможцем. Так, наприклад, Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради 25.05.2020 року було розміщено ідентичне оголошення з іншими технічними характеристиками продукції, але зі ідентичними умовами (Номер у Прозорро UA-2020-08-06-004528-а). За результатом даного аукціону було визнано, що ФОП Писаненко О.С. подала документи у відповідності до вимог оголошення та визнано її переможцем, з якою підписано договір на поставку товару - Тунельний ліхтар для аварійного та робочого освітлення для капітального ремонту мережі освітлення, полоси заземлення у тунелі, який сторонами виконаний належним чином без зауважень. Натомість Рішенням вих. № 51 від 14.05.2021 р. Замовником Комунальним підприємством "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради при розгляді пропозиції щодо закупівлі Арматура світлодіодна станційних світильників для капітального ремонту освітлення платформи станції "Металургів" (UA-2021-04-20-002124-c) прийнято рішення відхилити ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ПИСАНЕНКО ОЛЕНА СЕРГІЇВНА так, як пропозиція учасника не відповідає умовам, зазначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: відсутній технічний опис продукції із зазначенням основних характеристик. З даним Рішенням неможливо погодитися, оскільки в ньому взагалі не міститься номер пункту, що не відповідає умові визначеній в оголошенні. Так, припускаючи невідповідність пропозиції учасника ФОП Писаненко О.С. пункту 1 «Переліку документів від учасників», хочемо звернути увагу, що такої вимоги до учасників в ціновій пропозиції взагалі не існує. У відповідності до п.1 «Переліку документів від учасників» міститься вимога про надання Цінової (комерційної) пропозиції, оформленої на фірмовому бланку підприємства, яка містить в тому числі технічний опис продукції із зазначенням основних характеристик для узгодження, у разі пропозиції аналогів. Аналізуючи дану вимогу можна чітко встановити, що технічний опис продукції із зазначенням основних характеристик учасник повинен надати Замовнику лише в разі пропозиції аналогів (аналогічного товару) для узгодження. Аналог (від грец. analogos — відповідний): схожий (аналогічний) з певним об'єктом. ФОП Писаненко О.С. підготувала свою пропозицію та подала цінову (комерційну) пропозицію, оформлену на фірмовому бланку, яка містить всі вимоги передбачені п.1 «Переліку документів від учасників». Цінова пропозиція подана на товар - Арматура світлодіодна станційних світильників для капітального ремонту освітлення платформи станції "Металургів", який є ідентичним предмету закупівлі, а не його аналогом. Отже вимога про надання ФОП Писаненко О.С. технічного опису продукції із зазначенням основних характеристик на запропонований нею ідентичний товар предмету закупівлі являється безпідставним та таким що не відповідає умовам оголошення та нормам законодавства про публічні закупівлі. На підставі вищевикладеного, відхилення пропозиції учасника ФОП Писаненко О.С. являється безпідставним та такі що не відповідає нормам чинного законодавства, умовам публічних закупівель та і самому оголошенню, його вимогам, які запропоновані самим Замовником. Все це підтверджує необ’єктивність в розгляді пропозиції ФОП Писаненко О.С., що стало підставою для прийняття необґрунтованого рішення Замовника вих. № 51 від 14.05.2021 р. про дискваліфікацію, яке просимо скасувати.