Послуги з охорони спеціалізованого медичного закладу з надання психіатричної допомоги, охорони громадського порядку (послуги з охорони будівель, лікувальних відділень (корпусів) та прилеглої території

Доброго дня. В Додатку №1 до Тендерної документації зазначений перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації серед яких вказано : -опитувальник контрагента-юридичної особи (Додаток 6 – Учасник (юридична особа) або опитувальника контрагента-фізичної особи (додаток 7 надає Учасник (фізична особа – підприємець (суб’єкт підприємницької діяльності)). Вітчизняний Учасник заповнює Опитувальник українською мовою та надає разом з іншими документами. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця Учасник подає заповнений/і Опитувальник/и щодо кожного субпідрядника/співвиконавця. Від вітчизняного Учасника заповнення та подання Опитувальника на Англійській мові - не вимагається. - опитувальник контрагента-юридичної особи (Додаток 8 – Учасник (юридична особа). Іноземний Учасник заповнює Опитувальник англійською мовою та надає разом з іншими документами. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця Учасник подає заповнений/і Опитувальник/и щодо кожного субпідрядника/співвиконавця. Від іноземного Учасника заповнення та подання Опитувальника на Українській мові - не вимагається. В зв’язку з вище зазначеним, вимагаємо завантажити Додатки № 6, №7, №8 до тендерної документації.

У оголошенні Ви зазначаєте,що учасник повинен мати досвідчених працівників, з досвідом роботи в охороні не менше п’яти років, при цьому не менше одного року по охороні спеціальних медичних закладів.Питання - чим викликана дана вимога? І чи не думаєте Ви, що вона є дискримінаційною? Встановивши вимогу про досвід працівників в 5 років, Ви СВІДОМО та НАВМИСНО обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Згідно постанови кабінету міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності № 960 від від 18 листопада 2015 р.п 17 Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають працівників з досвідом роботи в охороні не менше п’яти років, при цьому не менше одного року по охороні спеціальних медичних закладів,не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню.Згідно працівників досвід роботи яких менший один рік в охороні спеціальних медичних закладів,також вважаємо дискримінацією,так як ми, як учасники не можемо мати окремих працівників,які охороняють тільки спеціалізовані медичні заклади,так як з року в рік об’єкти можуть бути різні,як в сфері,медичних закладів, аероруху,військоих об’єктів,комунальних служб,тому учасики не можуть підлаштовувать свій склад працівників під кожну закупівлю і кожного року змінювати склад штатних працівників,особливо тоді коли учасник не порушує законодавства та не порушує права працівників. Повторюємося, встановивши дані вимоги Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має таких працівників Вимагаємо вилучити вимогу про наявність досвіду роботи працівників з досвідом роботи в охороні не менше п’яти років, при цьому не менше одного року по охороні спеціальних медичних закладів, як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учасників та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель".Якщо в учасників в штаті є працівники з меншим досвідом роботи,але які характеризують себе тільки з хорошої сторони, гідно виконують свої посадові обов’язки так що їх потрібно звільнити тільки тому,що в них досвід роботи в охороні менше п’яти років,але ж це суперечить Конституції України Розділ II ПРАВА, СВОБОДИ ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА ст.43 п.5 Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Бачимо, що Ви не хочете дослухатись до учасників. А як щодо дослухатись до Антимонопольного комітету? Просимо Вас врахувати, що Є РІШЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ ЩОДО ДИСКРИМІНАЦІЇ учасників по критерію - досвід роботи працівників. Тому можемо запропонувати Вам як замовнику,що ви маєте право вимогати гарантійний лист,що до наявності працівників які є у штаті учасників,в такому випадку права працівників будуть рівними та не порушує норми чинного законодавства України.

Документ про відсутність не погашеної, та не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень виданий не раніше п’яти місяців з кінцевої дати подання пропозицій. Надаємо пояснення і обґрунтування незаконності даної вимоги: Виходячи з вимоги ,довідки МВС повинні бути датовані не раніше п’яти місяців з кінцевої дати подання пропозицій,тобто бути видані з 05 грудня 2020 року. Дана вимога є незаконною та дискримінуючою,згідно постанови Кабінету міністрів Ураїни № 960 від 18 листопада 2015 р Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності: Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; Документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку Оскільки у кожного працівника протягом своєї діяльності постійно і періодично перевіряються дані у відповідних органах МВС,щодо довідки МВС - вона не має терміну дії взагалі, якщо брати до уваги практику, то її термін дії в середньому становить 1 календарний рік. Таким чином, дані документи оновлюються в середньому раз в пів року. Тому незрозуміло, яким законом керувався Замовник і чому встановив такі терміни. Якщо Замовник хоче гарантії щодо оновлення документів, то він має право вимагати гарантійний лист про вчасне оновлення документів, а чому саме 5 місяців,чому не 3,або не 6 місяців,чому саме такі вимоги і де такі вимоги прописані в законі?Адже, дані довідки не мають терміну давності та ви не маєте права вимагати документи, строк дії яких не затверджено наказом МВС. Але якщо ви хочете бути впевнені в тому,що нащі працівники не були притягнуті до кримінальної відповідальності протягом 5 місяців,ми можемо надати довідки датовані 5 місячною давниною, але тільки після того як відбудеться аукціон та ми будемо визнані переможцем даних торгів.

Шановний Замовнику. Відповідно до вимог визначених у Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» необхідно надати: свідоцтво, що підтверджує його право на проведення щозмінних передрейсових (післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів, довідку про внесення до Єдиного реєстру медичних працівників, що проводять щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів, номерний штамп (централізовано виготовлена печатка єдиного затвердженого зразка),**, яке підтверджує право медичного працівника на проведення щозмінних передрейсових (післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (на виконання вимог п. 1.8 Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України, МВС України від 31.01.2013 № 65/80; - 1.1.3.4. Довідка про внесення до Єдиного реєстру медичних працівників, що проводять щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів; - Відбиток номерного штампу - централізовано виготовлена печатка єдиного затвердженого зразка на виконання вимог наказу ДП «Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій» МОЗ України №80/1-ОП від 03.03.2008. Звертаємо Вашу увагу на те, що Наказ ДП “Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій” МОЗ України від 03.03.2008 № 80/1-П, не є чинним станом на сьогоднішній день. Також слід зауважити, що зазначений наказ є локальним документом, не зареєстрованим Мінюстом, тож його дія поширювалась виключно на організацію, що його видала, тобто ДП “Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій” МОЗ України. Зазначене пояснюється тим, що на дату його видання (03.03.2008) проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв регламентувалось Положенням про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженим спільним наказом Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства внутрішніх справ України від 5 червня 2000 року N 124/345 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України18 липня 2000 р. за N 435/4656). Відповідно до п. 1.9. зазначеного Положення, Медичні працівники мали право проводити зазначені медичні огляди після періодичного (1 раз на три роки) навчання методам їх проведення в Державному підприємстві "Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій" Міністерства охорони здоров'я України " та його філіалах та відповідно до п. 5.3. Результат проведеного щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів фіксується в Журналі щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв, ф. N 137-2/о (додаток 4), після чого в шляховому листі ставився штамп з висновком про придатність до керування транспортом. Штамп видавався медичному працівнику в Державному підприємстві "Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій" Міністерства охорони здоров'я України та його філіалах після проходження навчання методам проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів. Відповідно на виконання зазначених положень і було видано локальний наказ ДП “Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій” МОЗ України, з метою упорядкування видачі і використання штампів медичних працівників, що проводять щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів, оскільки такі функції було покладено на зазначене державне підприємство нормативним документом, зареєстрованим Мінюстом (наказом Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства внутрішніх справ України від 5 червня 2000 року N 124/345 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України18 липня 2000 р. за N 435/4656). Дію вище зазначеного наказу скасовано на підставі спільного наказу Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства внутрішніх справ України від 15.02.2013 № 124/151 «Про скасування наказу Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства внутрішніх справ України від 5 червня 2000 року № 124/345» та наказу Мінюсту України від 18.01.2013 № 126/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта». Станом на сьогоднішній день Порядок проведення щозмінних передрейсових і післярейсових оглядів водіїв визначається спільним наказом Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 № 65/80 «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» (далі - Положення), відповідно до якого не передбачено на підтвердження кваліфікації медпрацівника такого документа як «Свідоцтво на право проведення передрейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів», а ДП “Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій” МОЗ України не має до зазначеного Положення ніякого відношення. Враховуючи вище викладене, звертаємося з вимогою, усунути незаконні вимоги в тендерній документації та вимагаємо привести у відповідність до чинного законодавства вимоги щодо документального підтвердження кваліфікації медпрацівників, вилучивши п.п. 1.1.3.3. та п.п. 1.1.3.4. з переліку документів, що вимагаються згідно з тендерною і доповнити зазначений перелік пунктом наступного змісту «На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Учасник має надати завірені печаткою (за наявності) та підписом уповноваженої особи копії документів, що підтверджують кваліфікацію лікарів лікувального профілю та/або молодших медичних працівників з медичною освітою за спеціальністю «сестринська справа», «лікувальна справа».