Послуги щодо висвітлення діяльності на шпальтах газети (за ДК 021:2015 – 79820000-8 – Послуги пов’язані з друком)

Шановний Замовнику, вивчивши вимоги Оголошення виявили ряд вимог, які є дискримінаційними та спрямовані на перемогу виключно одного учасника. 1. Додатком 1 Оголошення встановлено, що переможець, після оголошення про намір укласти договір, в 5-ти денний термін повинен надати два примірника оригіналу договору підписаного зі сторони учасника, два примірника специфікації підписані зі сторони учасника та завірені копії документів відповідно Додатку 2. Поряд із цим, ч. 15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, закон не визначає конкретного строку для надання договору для підпису. Вся документація учасника по закупівлі публікується на майданчику, надання документів в друкованому вигляді не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Просимо привести у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги оголошення в цій частині. 2. Додатком 2 Оголошення встановлено, що під аналогічним договором у розумінні даного предмету закупівлі слід вважати договір на надання послуг щодо висвітлення інформації на шпальтах газети, або будь яких рекламних послуг, виконання якого на момент подання пропозиції повинно складати не менше ніж 100% від суми аналогічного договору. Наше підприємство має договір, що виконується належним чином, однак виконаний не на 100%, оскільки закінчився строк його дії. Не зрозуміло, що мається під 100% виконанням (об’єм, ціна чи щось інше). Просимо внести зміни до Оголошення в цій частині. 3. Додатком 2 Оголошення встановлено, що учасник повинен надати довідку, в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для належного виконання даного замовлення. В даній довідці зазначається П.І.П.; посада; номер, дата та назва документу, яким підтверджується факт працевлаштування працівників. Хоча б один із зазначених у довідці працівників повинен мати вищу освіту в галузі філології/лінгвістики/перекладу (підтвердити документально). Що мається на увазі під «в галузі філології/лінгвістики/перекладу»? Учасник має надати лише освіту в одній галузі чи на одну особу всі галузі? Навіщо перекладач, якщо публікацію в газетах здійснюються виключно українською мовою? Просимо виключити підтвердження перекладача та внести зміни в Оголошення. 4. Додатком 2 Оголошення встановлено, що учасник повинен надати документ від сторонніх організацій, що підтверджує розповсюдження друкованого видання в торгівельних точках (не менше 7-ми точок) на території міста Кам’янське протягом 2020 року та на початку 2021 року. Що мається на увазі під торговою точкою? Таке термін не має визначення в діючому законодавстві України. Разом із тим, мережа Укрпошти має декілька відділень, які не є торговими точками. Звертаємо Вашу увагу, що 2020 рік закінчився і гарантувати розповсюдження видань в 2020 році не можливо. За вікном вже кінець квітня місяця, що не є початком 2021 року. Дану вимоги виконати як де-юре, так і де-факто не може виконати жоден учасник. Просимо внести зміни до Оголошення в цій частині. 5. Додатком 2 Оголошення встановлено, що учасник повинен надати лист – гарантію від Учасника про встановлення ціни на вільний продаж друкованого видання не більше ніж 3 грн. 00 коп. Відповідно до ст. 44 Господарського кодексу України підприємництво здійснюється на основі, зокрема, комерційного розрахунку та власного комерційного ризику. Принцип комерційного розрахунку та власного комерційного ризику випливає із ризикованого характеру підприємницької діяльності і передбачає покладання негативних наслідків здійснення підприємницької діяльності безпосередньо на підприємство (підприємця). Тобто, суб'єкт підприємницької діяльності вправі обирати спосіб здійснення ним підприємницької діяльності, здійснюючи її на свій ризик, і самостійно відповідати за результати своїх дій, він вільний у виборі напрямків і методів роботи, незалежний у прийнятті рішень, діє своєю волею та за своїми інтересами, вільний у встановленні прав і обов'язків по договорам, що укладаються, у визначенні будь-яких умов договорів, що укладаються. Частиною 1 ст. 55 ГК України визначено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Такі обставини як наявність або відсутність економічного ефекту від укладених в ході підприємницької діяльності договорів та зростання договірних зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності, як виникнення у Виконавця додаткових витрат є комерційним ризиком і суб'єкт підприємницької діяльності повинен самостійно нести відповідальність за власні комерційні ризики. Отже, ризики при підприємницькій діяльності несе сам суб'єкт господарювання, а відповідно нерентабельність та неприбутковість підприємства стосується виключно діяльності самого підприємства, в зв'язку з чим, наведені ризики не можуть бути ризиками іншої сторони, оскільки в протилежному випадку порушується принцип збалансованості інтересів сторін. Вами закуповується певним об’єм на сторінка друкованих видань. Отже, вимога про встановлення максимальної ціни друкованого засобу безпідставною та не відповідає принципам підприємницької діяльності.