-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування вогнегасників
Завершена
69 456.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 694.56 UAH
мін. крок: 1% або 694.56 UAH
Період оскарження:
19.04.2021 16:21 - 01.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірні дії Замовника
Номер:
862f642b40e94d759339756bd9e45179
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-19-003585-b.b1
Назва:
Неправомірні дії Замовника
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Відповідно до пункту 6 додатку № 3 тендерної документації Замовник просить надати: Лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації.
Відповідно до умов тендерної документації, а саме п.2.4. розділу «Загальні положення «зазначено :
2.4 прізвище, ім'я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками Каплуненко Світлана Володимирівна – начальник тендерно-договірного відділу філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Телефон для довідок: (044) 406-99-42
Електронна адреса: kaplunenko@uz.gov.ua
Щетініна Анна Василівна – начальник сектору охорони праці філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Телефон для довідок: (044) 465-23-66
Електронна адреса: op.ursc@uz.gov.ua
У складі нашої тендерної пропозиції міститься файл : «13 Довіреність.pdf», в якому надана довіреність на відповідні повноваження щодо посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, а саме: Каплуненко Світлана Володимирівна,Щетініна Анна Василівна.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 2 ст.21 Закону Про публічні закупівлі:
Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
4) очікувана вартість предмета закупівлі;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
7) умови оплати;
8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;
9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону;
11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях;
12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування).
В оголошенні про проведення відкритих торгів може зазначатися інша інформація.
Згідно частини 1 ст.22 Закону, Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Тобто, оголошення, крім інформації, яка заповнюється у відповідних полях на електронному майданчику публічних закупівель, містить у своєму складі ще й тендерну документацію та додатки до неї.
З огляду на те, що сама тендерна документація також містить П.І.П посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, тому така довіреність оформлена саме на тих осіб, які зазначені у тендерній документації - документі щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Також, звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо зазначення саме посадової особи замовника - Онищенко Ольги Федорівна.
Також, звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо зазначення саме посадової особи замовника, інформація про яку розміщена на електронному майданчику закупівель.
Все інше можна віднести до формальної помилки, яка не впливає на суть тендерної пропозиції.
Таким чином, Замовник безпідставно відхилив нашу тендерну пропозицію в цій частині.
Всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник прийняв неправомірне рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників, відхиленні нашої тендерної пропозиції, яка відповідає всім умовам тендерної документації, та щодо якої відсутні підстави для відхилення згідно ст.31 ЗУ Про публічні закупівлі.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні нашої тендерної пропозиції, при відповідності всім вимогам тендерної документації, призвели до неможливості нашого підприємства стати переможцем цієї закупівлі, чим порушенні наші права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ми звертаємося до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ", МИ ЗВЕРТАЄМОСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, з наступним:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення по відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ".
3. Зобов’язати тендерний комітет Замовника повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» .
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії протокол від 12.05.21.pdf 17.05.2021 10:00
- рішення від 19.05.2021 № 10934 + лист Замовнику.pdf 19.05.2021 20:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2021 № 11875.pdf 31.05.2021 16:07
- рішення від 28.05.2021 № 11875 .pdf 02.06.2021 21:32
- АМКУ відповідь на вимогу ТО вогнегасників.docx 24.05.2021 11:19
- Лист на АМКУ Безпека бізнесу.pdf 24.05.2021 11:19
- На виконання вимог АМКУ.docx 03.06.2021 14:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2021 11:09
Дата розгляду скарги:
28.05.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.05.2021 20:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.06.2021 21:33
Дата виконання рішення Замовником:
03.06.2021 14:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Щодо виконання рішення Антимонопольного комітету України
На виконання Рішення №11875-р/пк-пз від 28.05.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" від 17.05.2021 № UA-2021-04-19-003585-b.b1 (надалі – Скарга) Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" за процедурою закупівлі — "Послуги з технічного обслуговування вогнегасників", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-19-003585-b.