код ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (вакуумна пробірка (з активатором згортання) з червоною кришкою, 6 мл (НКМВ 57899 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з активатором згортання/тромбіном/розділовим гелем); вакуумна пробірка з К3 ЕДТА з бузковою кришкою, 3 мл (НКМВ 47588 - пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА); вакуумна пробірка з 3,8% цитратом натрію з блакитною кришкою, 5 мл (НКМВ 42585 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); вакуумна пробірка для дослідження глюкози з KF+NA2 ЕДТА, з сірою кришкою, 2 мл (НКМВ 44208 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з Na2EDTА, IVD); одноразові двосторонні голки 21G*1 (діаметр 0,8*25 мм) (НКМВ 35209 - голка для взяття крові, стандартна); пробірка вакуумна з активатором згортання + гель, з червоною кришкою, 13*75 мм, 2 мл (НКМВ 57896 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з розділовим гелем); тримач ESA 1 одноразовий (НКМВ 37566 - тримач пробірки для забору крові, одноразового використання)).

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 19.04.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (вакуумна пробірка (з активатором згортання) з червоною кришкою, 6 мл (НКМВ 57899 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з активатором згортання/тромбіном/розділовим гелем); вакуумна пробірка з К3 ЕДТА з бузковою кришкою, 3 мл (НКМВ 47588 - пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА); вакуумна пробірка з 3,8% цитратом натрію з блакитною кришкою, 5 мл (НКМВ 42585 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); вакуумна пробірка для дослідження глюкози з KF+NA2 ЕДТА, з сірою кришкою, 2 мл (НКМВ 44208 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з Na2EDTА, IVD); одноразові двосторонні голки 21G*1 (діаметр 0,8*25 мм) (НКМВ 35209 - голка для взяття крові, стандартна); пробірка вакуумна з активатором згортання + гель, з червоною кришкою, 13*75 мм, 2 мл (НКМВ 57896 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з розділовим гелем); тримач ESA 1 одноразовий (НКМВ 37566 - тримач пробірки для забору крові, одноразового використання)). (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичний виріб з вимогами до нього (позиція №4 “Вакуумна пробірка для дослідження глюкози з KF+NA2 ЕДТА, з сірою кришкою, 2 мл. Для біохімічних досліджень” (в частині: наповнювач KF+NA2 ЕДТА), який МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК — “KIMA” (Італія), враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до даної позиції (зокрема: наповнювач KF+NA2 ЕДТА). Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичного виробу (позиція №4 з сукупними вимогами до неї), який може запропонувати ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у даній закупівлі, що також обгрунтовується й нижченаведеним. Як вже було зазначено, наразі є ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК — “KIMA” (Італія), який має змогу запропонувати медичні вироби за позицією №4 (пробірки з наповнювачем KF+NA2 ЕДТА ) саме з такими СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ до даної позиції (зокрема, з вимогою: наповнювач KF+NA2 ЕДТА ). При цьому, слід зауважити, що на сьогоднішній день існують багато виробників, які можуть запропонувати медичні вироби за позиціями №1-7 (зокрема компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”); “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо), однак з ІНШИМИ характеристиками саме щодо позиції №4 ( пробірки з ІНШИМ наповнювачем NaF i ЕДТА ). Крім того, дані компанії не є виробниками (та не можуть запропонувати) медичних виробів за позицією № 4 (саме з такою характеристикою як: мати наповнювач KF+NA2 ЕДТА ). А тому за наявністю в загальному переліку предмету закупівлі медичного виробу за позицією №4 (з такими сукупними вимогами до неї), який може запропонувати лише ОДИН ВИРОБНИК, учасник ТОВ “Ледум” (та інші виробники (потенційні учасники) фактично позбавлені можливості на участь у закупівлі за позиціями №1-7. Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (спосіб визначення Замовником предмету закупівлі - у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ на ЛОТИ з включенням до загального переліку позиції № 4, яку, враховуючи сукупні вимоги до неї, може запропонувати лише ОДИН ЗГАДАНИЙ ВИРОБНИК з Італії) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби за позиціями №1-7 (пробірки, голки, тримачі), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації: зокрема щодо позиції №4 (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 1) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До даної скарги додаються відповідні підтверджуючі документи щодо вищенаведених обставин !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: код ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (вакуумна пробірка (з активатором згортання) з червоною кришкою, 6 мл (НКМВ 57899 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з активатором згортання/тромбіном/розділовим гелем); вакуумна пробірка з К3 ЕДТА з бузковою кришкою, 3 мл (НКМВ 47588 - пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА); вакуумна пробірка з 3,8% цитратом натрію з блакитною кришкою, 5 мл (НКМВ 42585 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); вакуумна пробірка для дослідження глюкози з KF+NA2 ЕДТА, з сірою кришкою, 2 мл (НКМВ 44208 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з Na2EDTА, IVD); одноразові двосторонні голки 21G*1 (діаметр 0,8*25 мм) (НКМВ 35209 - голка для взяття крові, стандартна); пробірка вакуумна з активатором згортання + гель, з червоною кришкою, 13*75 мм, 2 мл (НКМВ 57896 - пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з розділовим гелем); тримач ESA 1 одноразовий (НКМВ 37566 - тримач пробірки для забору крові, одноразового використання)) (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-19-004362-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-04-19-004362-a. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації: Щодо позиції №4 (“Вакуумна пробірка для дослідження глюкози з KF+NA2 ЕДТА, з сірою кришкою, 2 мл. Для біохімічних досліджень”): вимогу: “наповнювач KF+NA2 ЕДТА” змінити та викласти в наступній редакції: “наповнювач NaF i ЕДТА” АБО виокремити позицію №4 в окремий лот. Додатки: 1. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” : пробірки, голки, тримачі, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копії декларації, інструкції (вакуумні пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 3. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробників “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна. 4. Роздруківка з сайту щодо пробірки виробника з Італії (KIMA). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 27.04.2021 року

Звертаємо Вашу увагу , що за данними моніторингу ринку України з вакуумних пробірок відсутні виробники , які можуть відповідати заявленій вимозі до позиції 6 .-Пробірка вакуумна з активатором згортання + гель, з червоною кришкою, 13*75 мм, 2мл , а саме : мати подвійну стінку пробірки IN. А тому просимо виключити цю вимогу з даної позиції (позиція 6 .-Пробірка вакуумна з активатором згортання + гель, з червоною кришкою, 13*75 мм, 2мл ).