• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Передача стороннім організаціям відходів I-III класів небезпеки для подальшої їх утилізації

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено у файлі «ВИМОГИ до предмета закупівлі»

Завершена

529 907.03 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 299.07 UAH
Період оскарження: 19.04.2021 11:06 - 23.04.2021 13:00
Вимога
Залишено без розгляду

Про невідповідність ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" умовам оголошення

Номер: 3da5410c1aca4d94a2a6377b6b7119cc
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-19-002069-a.b1
Назва: Про невідповідність ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" умовам оголошення
Вимога:
Шановний Замовник! Згідно протоколу від 12.05.2021 р., переможцем спрощеної закупівлі (номер у Prozorro -UA-2021-04-19-002069-a) було визначено учасника ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС". Ми не погоджуємося із даним рішенням, та вважаємо його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1) Відповідно до умов ч.1.3 пп.1 п.6 Оголошення, учасник повинен надати: “Довідку у довільній формі про наявність штатних працівників, які пройшли навчання і перевірку знань з охорони праці, пожежної безпеки, питань санітарно-протиепідемічних правил і норм, екологічного законодавства щодо поводження з відходами, у тому числі з небезпечними відходами (надати копії посвідчень або сертифікатів працівників (не менше 2-х), які пройшли навчання)”. Натомість учасником надано довідку з інформацією про працівників ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС", які будуть залучатися до виконання умов закупівлі, у кількості однієї людини та працівників субпідрядника у належній кількості. Ця вимога стосувалася не тільки субпідрядну організацію, але і безпосередньо учасника, який подав тендерну пропозицію, тобто ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" повинен був зазначити ще хоча б одного штатного працівника, який пройшов відповідне навчання . Таким чином пропозиція учасника не відповідає умовам оголошення в цій частині. 2) Згідно вищенаведеного пункту, щодо надання копії посвідчень або сертифікатів працівників (не менше 2-х), які пройшли навчання Учасником ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" було надано посвідчення №1885/4, №1885/2, №1885/1/2, які видані 26.09.2018 році. Відповідне навчання згідно Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці повинно здійснюватися кожного року. Учасником ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" було надано посвідчення працівників субпідрядника ТОВ “НВК “УКРЕКОПРОМ” №1174/1 від 12.06.2017 року, №926/1 від 22.05.2017 року. Відповідне навчання згідно Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці повинно здійснюватися кожного року. Посвідчення №1175/2, №1175/1/1, №1175/1 від 22.06.2020 року, які будуть чинні до 22.06.2021 року, тобто не на весь час виконання умов тендерної закупівлі, тим паче учасником не було надано листа-гарантії від субпідрядної організації про те, що при закінченні строку дії чинності посвідчення та з метою підвищення кваліфікації працівників, будуть проведені навчання з відповідних питань та отримані нові посвідчення актуальні під час надання послуг. Та посвідчення №1383/1 від 24.06.2019 року, відповідне навчання згідно Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці повинно здійснюватися кожного року. Та інші посвідчення датовані 2018-2019 роками . Таким чином учасником ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" не підтверджено навчання працівників, які пройшли навчання і перевірку знань з охорони праці, пожежної безпеки, питань санітарно-протиепідемічних правил і норм, екологічного законодавства щодо поводження з відходами, у тому числі з небезпечними відходами. Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" не відповідає умовам оголошення та підлягає відхиленню. Дискваліфікувавши ТОВ "ВІНЕКОРЕСУРС" наслідком цього закупівля повинна бути відмінена.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! У складі пропозиції, наданої Учасником спрощеної процедури - ТОВ «Вінекоресурс» було надано довідку про наявність штатних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть долучені до виконання умов Договору від 19.04.2021 №106, де наведена інформація про працівників, які пройшли навчання і перевірку знань з охорони праці, пожежної безпеки, санітарно-епідеміологічних правил і норм, екологічного законодавства щодо поводження з відходами, у тому числі з небезпечними відходами (у тому числі працівників субпідрядника), яка підтверджена відповідними сертифікатами, посвідченнями працівників і відповідає кваліфікаційним вимогам, зазначеним в частині 1.3 пп. 1 п. 6 «д» Оголошення для спрощеної закупівлі. Також повідомляємо, що відповідно до пункту 5.1 глави 5 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» (зі змінами), затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 за № 231/10511 навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб, під час прийняття на роботу і періодично, проводиться один раз на три роки. Крім того, кваліфікаційними вимогами до Учасників, що зазначені в п. 6 Оголошення для спрощеної закупівлі не було передбачено надання гарантійних листів щодо забезпечення подальшого постійного навчання працівників, на строк надання послуг. Зауважуємо, що Учасником ТОВ «Вінекоресурс» було надано посвідчення на директора ТОВ «Вінекоресурс» - Арсеньєва Р. В. : - три посвідчення Міжгалузевого центру охорони праці та промислової безпеки від 26.09.2018 №1885/1/5, від 26.09.2018 №1885/4, від 26.09.2018 №1885/2, відповідно до яких отримано знання у сферах з охорони праці, пожежної безпеки тощо; - сертифікат Полтавської державної аграрної Академії про професійну підготовку та проходження навчання за програмою «Професійна підготовка фахівців у сфері поводження з відходами» від 10.12.2019р. № 124/19. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно кваліфікаційних вимог, зазначених в Оголошенні для проведення спрощеної закупівлі при наданні послуг можливе залучення субпідрядних організацій при наявності відповідного договору, чинного на період надання послуг та Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті на перевезення небезпечних відходів або інший документ, що підтверджує наявність такої ліцензії. ТОВ «Вінекоресурс» надав сертифікати (посвідчення), які підтверджують щодо проходження відповідного навчання працівників субпідрядника у повному обсязі. З огляду на вищезазначене і відповідно до Протоколу рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 12.05.2021 №1070 вимоги щодо дискваліфікації ТОВ «Вінекоресурс» вважаються не обґрунтованими та безпідставними.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.05.2021 09:24