ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги телекомунікаційні з доступу до мережі Інтернет Дніпро)

Добрий день. Замовником, Філія "ЦТС" Ліски" ПАТ "Укрзалізниця" 19.04 2021 року оголошено закупівлю UA-2021-04-19-001447-a ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги телекомунікаційні з доступу до мережі Інтернет Київ. • Змінами внесеними до тендерної документації , внесеної згідно з ПРОТОКОЛУ № 15/61 від 22.04.2021 продовжено строки підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет до 10 днів з моменту укладення Договору за цією закупівлею Так, пункт розділу Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, викладено наступним чином: • «Підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет і його тестування – в термін не більше 10 днів з моменту укладання Договору за цією закупівлею;» Пункт розділу Кваліфікаційні вимоги: • «Строк підключення не більше 10 календарних днів з дня укладання договору». Разом з тим, такі зміни не можна вважати усуненням порушень законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки строки підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет, у разі необхідності прокладення лінії зв’язку до місця надання послуг з предмету закупівлі: вул. Б. Кротова, 3 – вул. Горького, 22 не можуть складати 10 календарних днів з дня укладення договору. Оскільки для підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет необхідно провести наступні роботи: - актуалізувати витрати на будівництво, - провести огляд приміщення Замовника, шляхом виїзду окремої бригади; - прокласти кабель; - встановити при необхідності обладнання; - у разі, якщо кабель проходить через територію інших організацій, то погодити доступу. Щодо безпосередньо прокладання кабелю, то оператору необхідно дотримуватись ВБН В.2.2.-45-1-2004 «Проектування телекомунікацій. Лінійно-кабельні споруди». І якщо провести детальний аналіз, як зазначеного вище нормативно документу, так інших нормативних документів, підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет займає до 30 робочих днів. Зважаючи на вищенаведене, з метою додержання законодавства України у сфері публічних закупівель Замовнику у тендерній документації необхідно такі строки підключення: Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, викладено наступним чином: • «Підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет і його тестування – в термін не більше 10 днів з моменту укладання Договору за цією закупівлею у разі наявності у Переможця побудованої волоконно-оптичної лінії зв’язку;» • «Підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет і його тестування – в термін до 30 робочих днів з моменту укладання Договору за цією закупівлею у разі відсутності у Переможця побудованої волоконно-оптичної лінії зв’язку;» Пункт розділу Кваліфікаційні вимоги: • «Строк підключення не більше 10 календарних днів з дня укладання договору, у разі наявності у Переможця побудованої волоконно-оптичної лінії зв’язку;». • «Строк підключення до 30 робочих днів з дня укладання договору, у разі відсутності у Переможця побудованої волоконно-оптичної лінії зв’язку; Встановлення у тендерній документації таких альтернативних строків для підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку дозволить уникнути дискримінаційного підходу щодо потенційних учасників закупівлі, які мають побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку і таких які такої лінії не мають. У випадку відсутності таких альтернативних строків, більшість потенційних учасників ( а якщо бути точними лише один, що має побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку до точки підключення) не зможуть взяти участь у закупівлі чим порушуються їх права та принципи здійснення публічних закупівель. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зважаючи на вищенаведене, встановлення таких строків підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку, які визначені у Додатку №6 до тендерної документації, порушує норми Закону України і створює правові підстави для внесення змін до тендерної документації, в частині встановлення оптимальних альтернативних строків що зазначені вище просимо усунути порушення та внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2021-04-19-001447-a Відповідь на вимогу оприлюднити у встановлені Законом «Про публічні закупівлі» строки.

Добрий день. Замовником, Філія "ЦТС" Ліски" ПАТ "Укрзалізниця" 19.04 2021 року оголошено закупівлю UA-2021-04-19-001447-a ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги телекомунікаційні з доступу до мережі Інтернет Дніпро. В тендерній документації, щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ», зокрема у додатку №6 зазначено: Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі: • Підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет і його тестування – в термін не більше 3 днів з моменту укладання Договору за цією закупівлею; Кваліфікаційні вимоги: • Строк підключення 3 календарних днів з дня укладання договору. Слід зазначити, що встановлення таких строків у тендерній документації означає, що лише один з потенційних Учасників закупівлі на момент проведення закупівлі, ще не вигравши тендер уже повинен мати побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку та доведену до місця надання послуг з предмету закупівлі: вул. Б. Кротова, 3 – вул. Горького, 22. Оскільки, лише за таких обставини строк підключення у 3 календарні дні з дня укладання договору ним може бути виконано. За інших обставин для підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет необхідно провести наступні роботи: - актуалізувати витрати на будівництво, - провести огляд приміщення Замовника, шляхом виїзду окремої бригади; - прокласти кабель; - встановити при необхідності обладнання; - у разі, якщо кабель проходить через територію інших організацій, то погодити доступу. Необхідно відмітити, що такі дії повинен проводити виключно Переможець тендеру і за попередніми оцінками це займатиме до 30 робочих днів. Також слід відмітити, що за наявності побудованої волоконно-оптичної лінії зв’язку не доведеної до місця надання послуг з предмету закупівлі: вул. Б. Кротова, 3 – вул. Горького, 22, мінімальний строк організації послуги послуг складатиме до 10 робочих днів. Отже, встановлення у тендерній документації таких коротких строків для підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку призводить до дискримінації інших потенційних учасників закупівлі, оскільки за таких вимог вони не зможуть взяти участь у закупівлі чим порушуються їх права та принципи здійснення публічних закупівель. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зважаючи на вищенаведене, встановлення таких строків підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку, які визначені у Додатку №6 до тендерної документації, порушує норми Закону України і створює правові підстави для внесення змін до тендерної документації, в частині встановлення оптимальних строків (30 робочих днів), просимо усунути порушення та внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2021-04-19-001447-a. Відповідь на вимогу оприлюднити у встановлені Законом «Про публічні закупівлі» строки.