Капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Нововодолазький район,с. Липкуватівка,пл. Доценка,2

Вимога до Замовника про скасування рішення 06 травня 2021 року відбувся електронний аукціон за результатами якого тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КВА» (далі - ТОВ «КВА») визнана найбільш економічно вигідною. При цьому, пропозиція ТОВ «КВА» системою визнана пропозицією з аномально низькою ціною. ТОВ “КВА” на виконання вимог частини 14 статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” та пункту 2.2 частини 2 розділу У тендерної документації протягом одного робочого дня надав обґрунтування своєї цінової пропозиції шляхом завантаження документу «Обгрунтування аномально низької ціни с. Липкуватівка» до електронної системи закупівель 06.05.2021 року о 16:26 год. 12.05.2021 року за результатами розгляду пропозиції та обґрунтування її учасником ТОВ «КВА», Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ “КВА” (протокол засідання тендерного комітету по розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КВА» від 12.05.2021 року № 27). Підставою для відхилення зазначено наступне: «Ухвалено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КВА» на підставі п.1 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»», як такого, що не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної протягом строку визначеного в частині 14 статті 29 цього Закону. Не можемо погодитися з таким рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують наші права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. Учасником ТОВ “КВА” виконано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації в частині надання обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції в повній мірі. Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює право Замовника відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни. В протокольному рішенні не вказано про те , що ТОВ «КВА» не надав саме належного обґрунтування аномально низької ціни, а відхиляє пропозицію в частині ненадання обґрунтування аномально низької ціни тендерної протягом строку визначеного в частині 14 статті 29 цього Закону. Проте, ні Законом, ні Замовником не визначено порядку формування обгрунтування аномально низької ціни, виключного переліку документів та формул, які можуть бути обґрунтуванням аномально низької ціни тендерної пропозиції. До того ж, вважаємо, що поняття належне обґрунтування чи неналежне обґрунтування є суто оціночна категорія, яка може на власний розсуд застосовуватися Замовником під час прийняття ним рішення. Згідно зі статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі», обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу надання виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; сприятливі умови, за яких учасник може надати поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. Звертаємо увагу, що так звана «аномальна низька ціна» тендерної пропозиції була обґрунтована Учасником ТОВ «КВА» у відповідності до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» такими законними факторами як ефективністю співробітництва з партнерами-постачальниками, та застосуванням мінімальної націнки, що створюють сприятливі умови, за яких суб’єкт оскарження може надати Послуги Замовнику за спеціальною ціновою пропозицією (знижкою) учасника. Зазначаємо, що розрахунок економічно обґрунтованої ціни Послуги забезпечується лише шляхом врахування реальних та об’єктивних витрат, які є індивідуальними для кожного окремого суб’єкта господарювання (учасника торгів), що й забезпечує їх різний економічний потенціал та конкурентоздатність, а також різне співвідношення ціни остаточних пропозицій учасників торгів. Тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, ТОВ «КВА» має всі можливості та ресурси виконати роботи за ціною, виставленою ціновою пропозицією – 1 199 694,00, і претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником. Закупівля послуг за ціною, запропонованою суб’єктом оскарження, є вигідною як для ТОВ «КВА», так і в першу чергу для Замовника, оскільки надає йому можливість запобігти перевитрат бюджетних коштів і разом з тим отримати виконання якісних робіт. Крім того, на обґрунтування свого рішення, вказуєте, що учасник ТОВ «КВА» не надає у складі тендерної пропозиції Відомість ресурсів до договірної ціни та до Акту форми КБ2-В аналогічних договорів у файлі «Частина 4 тендерної пропозиції» для проведення порівняння цін Учасника на будівельні матеріали у складі робіт. Про те, це твердження є необґрунтованим, оскільки учасником ТОВ «КВА» надається Підсумкова відомість ресурсів, яка містить у файлі «Частина 5 тендерної пропозиції». Що стосується надання аналогічних договорів , то вони також надані у файлі «Частина 4 тендерної пропозиції», і вказані договора підтверджують наявність виконання аналогічного чи схожого переліку робіт, а не обґрунтування аномально низької ціни. У зв’язку з викладеним, вважаємо рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «КВА» з предметом закупівлі : Капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Липкуватівка, пл. Доценка, 2, згідно коду ДК 021:2015:45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи з підстав ненадання обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині 14 статті 29 Закону необґрунтованим та несправедливим, а також таким, що прийнято з формальних підстав. Вказане рішення Замовника свідчить про порушення прав та законних інтересів ТОВ «КВА», зокрема права, на визнання переможцем у процедурі закупівлі з дотриманням принципу неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та отримання вигоди, пов’язаною з перемогою у процедурі закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КВА», зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету від 12.05.2021 року № 27 та прийняти нове рішення, яким визнати переможцем закупівлі учасника ТОВ «КВА». У разі незадоволення наших вимог, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимушені будемо звернутися зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.