Поточний ремонт інженерних систем КНП Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня"

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-16-004008-a та опубліковано тендерну документацію [Додаток 1 до скарги] для підготовки пропозицій на закупівлю послуг - «Поточний ремонт інженерних систем КНП Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня" (ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання)». 1. Згідно Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям (Додаток 2 до тендерної документації) [Додаток 2 до скарги] Замовник вимагає: Для промивання каналізаційної мережі Учасник повинен мати: - пересувною гідродинамічною установкою з тиском робочої рідини не менше 50 МПа, обладнану напірним рукавом високого тиску довжиною не менше 100 м.п, гідравлічним пістолетом та струменеутворюючими насадками; - мулососом, об’ємом не менше 6 м3 з вакуум-насосом потужністю не менше ніж 1000 м3/год. - враховуючи наявність складних та обмежених дорожніх умов вздовж каналізаційних мереж, обов’язкова наявність комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі (гідродинамічна установки з тиском робочої рідини не менше 25 МПа, місткість мулососа не менше ніж 6 м³ та виробничою можливістю вакуум насоса не менше ніж 2000 м³/год). Вважаємо, що вимога щодо наявності комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі, є дискримінаційною для будь-якого потенційного учасника процедури закупівлі, оскільки на території України відсутні підприємства, в розпорядженні яких є комбінована каналопромивочна машина з зазначеними характеристиками. Звертаємо Вашу увагу, що відповідні зміни були внесені 30.04.2021 р., що позбавило можливість подання вимоги на закупівлю щодо виключення вищезазначеної вимоги з тендерної документації [Додаток 3 до скарги]. Стосовно дискримінаційних вимог Замовника повідомляємо наступне: Фахівці ТОВ «РОНА ІНЖИНІРИНГ» провели обстеження на території кожного з корпусів Замовника та визначили детальний обсяг робіт та порядок надання послуг, згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації [Додаток 4 до скарги], надаємо дефектні акти, підписані відповідальною особою Замовника [Додаток 5 до скарги], що дає нам привід стверджувати про відсутність складних та обмежених дорожніх умов вздовж каналізаційної мережі щодо проїзду спеціалізованої техніки на території об’єктів Замовника. Крім того, ТОВ «РОНА ІНЖИНІРИНГ» має особистий досвід надання послуг на подібних об’єктах Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня" у минулому році (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-13-001618-a). Успішність надання аналогічних послуг без використання комбінованої каналопромивної машини підтверджується підписанням договору, оприлюдненим на площадці Prozzoro [Додаток 6 до скарги]. Жодних претензій щодо гідродинамічних машин, які не змогли здолати складних та обмежених дорожніх умов вздовж каналізаційної мережі не було. В результаті проведеного огляду та враховуючи досвід проведення аналогічних послуг вважаємо, що жодних передумов щодо необхідності використання комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі не має. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що аналогічні вимоги стосовно наведеного обладнання у процедурі закупівлі: Послуги з очищення зливостоків (ДК 021:2015:90470000-2: Послуги з чищення каналізаційних колекторів) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-26-000749-a ● 19e700d0487a407e8d7a0600363d9781), яка була проведена Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації. Вищезазначені вимоги щодо наявності обладнання Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг (№11937-р/пк-пз від 28.08.2019) визнані як дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Виходячи з вищезазначеного, дана вимога нами вважається, як дискримінаційна, що обмежує конкуренцію та позбавляє можливість участі потенційних учасників. Враховуючи все вищезазначене вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників, 2. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, 3. недискримінація учасників, 4. Запобігання корупційним діям і зловживанням. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 3, 5 та п.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Конституцією України та положеннями тендерної документації Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації та її додатках. 3. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни у тендерній документації.