Здійснення технічного нагляду за проведенням робіт з капітального ремонту резервного трубопроводу (ІІІ труба) ТМ-94 на ділянці від МК 9421 до МК 9403 по вул. Благодатна в м. Харків (код ДК 021:2015 -71520000-9- Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)

Зі сторони Замовника наявні порушення: - Переможцем визнано Учасника в якого документи (Цінова пропозиція) не відповідає зазначеній на електронному майданчику (критерій дискваліфікації). «Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури (в нашому випадку, роботи з технічного будуть вартувати більше ніж 1,5% (з ПДВ-0% для ФОП – УЧАСНИКА 2), як вимагає кошторисний розрахунок вартості будівництва, що є порушенням відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)». - Зазначена вартість Цінової пропозиції Учасника 2 перевищує очікувану вартість закупівлі без ПДВ (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, затверджених показників після проходження експертизи ПКД). Виходячи з умов оголошення та наявних роз’яснень, ми чітко бачимо те, що пропозиція Учасника 2 не відповідає наступним критеріям та наявні невідповідності: - Цінова пропозиція Учасника 2 (прикріплений файл Учасника 2) перевищує очікувану вартість закупівлі без ПДВ; - Вартість Цінової пропозиції Учасника 2 (прикріплений файл Учасника 2) БІЛЬША РОЗРАХУНКОВОЇ ВАРТОСТІ ЗАЗНАЧЕНОЇ В КОШТОРИСІ НА ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД БЕЗ ПДВ, ТОБТО БІЛЬША ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ БЕЗ ПДВ. (Замовник формуючи конкурсну документацію повинен користуватись показниками вартості зведеного кошторисного розрахунку ПКД, та брати за основу вартість без ПДВ. (Кошти на покриття витрат, пов’язаних з виконанням функцій замовника (Технічний нагляд), враховуються у вартості будівництва. Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, вартість здійснення технагляду обчислюється у розмірі до 1,5% від підсумку глав 1-9 (без ПДВ, а для платників податку на загальних засадах з урахуванням ПДВ), згідно із ДСТУ. ТОБТО ВИТРАТИ НА ПРОВЕДЕННЯ ТЕХНАГЛЯДУ ЗА БУДІВНИЦТВОМ ОБ’ЄКТІВ, ЩО ЇХ СПОРУДЖУЮТЬ ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ, КОШТИ ДЕРЖАВНИХ І КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ, А ТАКОЖ КРЕДИТІВ, НАДАНИХ ПІД ДЕРЖАВНІ ГАРАНТІЇ, ЗДІЙСНЮЮТЬ ЗА КОШТИ, ПЕРЕДБАЧЕНІ У ЗВЕДЕНОМУ КОШТОРИСНОМУ РОЗРАХУНКУ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА ТА ПРИЗНАЧЕНІ НА УТРИМАННЯ СЛУЖБИ ЗАМОВНИКА (І ЗАЗНАЧЕНІ ВИТРАТИ НЕ МОЖУТЬ БУТИ БІЛЬШИМИ НІЖ У ЗВЕДЕНОМУ КОШТОРИСНОМУ РОЗРАХУНКУ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА). - Фактично зі сторони Учасника 2 є навмисне збільшення кошторисної вартості робіт з технічного нагляду (без ПДВ) (при формуванні Цінової пропозиції для конкурсу) відповідно до визначеної в проектній документації. (Зі сторони Учасника 2 наявне порушення при підготовці ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ); - Зазначена вартість пропозиції Учасника 2 на електронному майданчику зазначена з ПДВ, а в ціновій пропозиції «НІ» (УЧАСНИК 2 фактично підтверджує зі своєї сторони УМИСНЕ ЗАВИЩЕННЯ ВАРТОСТІ РОБІТ, вартість здійснення технагляду обчислюється у розмірі до 1,5% від підсумку глав 1-9 (без ПДВ, а для платників податку на загальних засадах з ПДВ), згідно із ДСТУ.).

Прикріплено файл

Відповідно до законодавства України кожна вимога замовника має бути обґрунтованою і необхідною, перелік документів, що вимагаються, - чітким і лаконічним, а від всіх вимог, без яких можна обійтись – краще відмовитись. (Ми вважаємо відхилення пропозиції ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» безпідставним, зважаючи на те, що відомості з ЄДРПОУ є публічними даними відповідно до законодавства (ми надали розширений витяг з відомостями ЄДРОПОУ). Зі сторони Замовника швидше за все АНТИКОНКУРЕНТНІ УЗГОДЖЕНІ ДІЇ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ (Закон України «Про захист економічної конкуренції»)

Документи учасника процедури закупівлі, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Замовнику було надано (прикріплено в електронній системі закупівель) файл «15 Розширений витяг з ЄДРПОУ від 21.04.2021», що відповідає вимозі, яка прописана в п.12 тендерної документації (Додаток №2 до Оголошення) і є актуальним на момент подачі пропозиції. Беручи відомості на ресурсах ДЕРЖАВНИХ ЕЛЕКТРОНИХ СЕРВІСІВ на вимогу Замовника, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» керувалось наявними новими Законодавчими нормами та нормативами щодо отримання інформації, зважаючи на те, що в конкурсній документації не було зазначено тип документу з посиланням на конкретний наказ чи законодавчу норму.

Зважаючи на те, що станом на сьогодні повноцінно впроваджено електронний документообіг та збір інформації, у Юридичних осіб (і не тільки) є повноцінна можливість користуватись зазначеними сервісами та ресурсами ЄДР: - брати Відомості з реєстру бізнесу (відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) https://www.kmu.gov.ua/service/vidomosti-z-reyestru-biznesu та https://usr.minjust.gov.ua/content/paid-search, - вносити зміни тощо через зазначені електронні сервіси. Про затвердження Порядку функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, Наказ Міністерства Юстиції України № 784/5 від 23.03.2016. пункт 4 Розділ 1 «….отримання витягу з Єдиного державного реєстру у електронній формі, в тому числі з установчими документами юридичної особи, актуальними на дату отримання такого витягу…;" пункт 6 … Доступ до відомостей з Єдиного державного реєстру надається користувачам з метою їх перегляду, копіювання та друку…. розділ 2 пункт 4 "….доступу до документів, що містяться в реєстраційній справі відповідної юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи – підприємця в електронній формі, у тому числі до виписки, витягу, інших документів та відомостей з Єдиного державного реєстру, а також редакції модельного статуту, на підставі якого діє юридична особа (якщо модельний статут є багатоваріантним) …; …. доступу в режимі реального часу до інформації про факт подання або прийому документів, поданих для проведення реєстраційних дій щодо такої юридичної особи, як в паперовій, так і в електронній формі; …. отримання витягу з Єдиного державного реєстру в електронній формі."

ВІДОМОСТІ з ЄДРПОУ (є публічними відомостями, та просимо врахувати не має значення через яку інстанцію взята інформація ЄДР є Держателем даних, Держстатистика також вносить дані до ЄДР (публічну інформацію)). Зважаючи на Вашу відповідь фактично зрозуміло (з Ваших СЛІВ), наступне: - Відповідно до п.6 частини1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" держатель Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - Міністерство юстиції України, яке вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. (Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань») - Зважаючи на те, що Ви просили ВІДОМОСТІ з ЄДРПОУ (ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало розширений ВИТЯГ з відомостями про ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» з реєстру держателя ЄДРПОУ). Нажаль, тип документа у конкурсній документації не зазначався, тому ми звернулись до ЄДР. - Окремо Вам надаємо закон з відмітками (жовтим кольором до відома). До вашого відома. Стаття 17. п. 5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.

ВИ, так ярко йдете на порушення Законодавства України, що навіть ідентифікатор закупівлі не пишете у свої відповідях. До Вашого відома, ЗУ "Про публічні закупівлі" забороняє вимагати публічну інформацію.

(НАДАНО ФАЙЛ) Просимо переглянути Ваше протокольне рішення та визнати ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» переможцем (пропозиція являється економічно вигідною для Замовника за результатами аукціону) або надати відповідь відповідно наданої ВИМОГИ (ПРИКРІПЛЕНО ФАЙЛ). Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» Стаття 14. Спрощені закупівлі п.14. «… Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ ЧЕРЕЗ ТРИ РОБОЧИХ ДНІ З ДНЯ НАДХОДЖЕННЯ ТАКОГО ЗВЕРНЕННЯ через електронну систему закупівель ЗАМОВНИК ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ НАДАТИ ЙОМУ ВІДПОВІДЬ». В зазначеному файлі проведено порівняльний аналіз вимог конкурсної документації, наданих даних ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», Законодавства, протокольного рішення УО Замовника та сформовано клітинки для розширеної обґрунтованої відповіді УО Замовника. Ми згідні з умовами закупівлі, але не згідні з критеріями та результатами оцінки, які порушують вимоги законодавства України. Законом встановлено, що відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком ідентифікаційних номерів фізичних осіб - платників податків. ЗАБОРОНЕНО ЗАКОНОМ ВИМАГАТИ ВІДОМОСТІ - ЗУ «Про публічні закупівлі» Стаття 17. п. 5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Тобто, зазначена позиція в жодному разі не може слугувати критерієм дискваліфікації.

Відповідно до законодавства України, до відома ЗАМОВНИКА: «Підставою для внесення до ЄДРПОУ або виключення з нього даних щодо суб’єктів, а також внесення змін до ЄДРПОУ є надходження від державного реєстратора до органу державної статистики інформації про вчинення реєстраційних дій, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". Витяг (розширений) з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, отриманий через Кабінет електронних сервісів https://kap.minjust.gov.ua/ це витяг з Держреєстратора, тобто від першого джерела, який в подальшому надсилає відомості до Статистики, Податкової тощо.» Зважаючи на вищезаначене, просимо переглянути своє протокольне рішення по ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», як помилкове.

На вимогу Замовника, п.12 тендерної документації (Додатку 2), ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надав розширений витяг з Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України документом «15 Розширений витяг з ЄДРПОУ від 21.04.2021» датований 21 квітня 2021 р, що на момент оголошення тендерної закупівлі є актуальним. В даному документі, витязі, зазначені ідентифікаційні, класифікаційні, довідкові та реєстраційні категорії даних, що є публічною інформацією, яка міститься в реєстрі. Більш детальна інформація в листі№397 від 06.05.2021