0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція блоку променевої терапії з добудовою приміщення для розміщення лінійного прискорювача з плануючою системою по вул. Героїв Майдану, 242 (колишня Червоноармійська) м. Чернівці»

Завершена

22 982 758.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 229 827.00 UAH
Період оскарження: 16.04.2021 15:10 - 02.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування Протоколу про визначення переможцем ТОВ "Будторгінвест"

Номер: 30b8c95b46e842fabc4dde04a20b737a
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "БУДТОРГІНВЕСТ", UA-EDR 04854874
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-16-006257-b.b2
Назва: Скасування Протоколу про визначення переможцем ТОВ "Будторгінвест"
Вимога:
№ 54 від 19.05.2021р. Тендерному комітету ВИМОГА На неправомірні дії тендерного комітету при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція блоку променевої терапії з добудовою приміщення для розміщення лінійного прискорювача з плануючою системою по вул. Героїв Майдану, 242 (колишня Червоноармійська) м. Чернівці» Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації №68 від 12.05.2021р. визнано переможцем торгів ТОВ «Будторгінвест». ТОВ «Будівельник 2020» не погоджується з даним рішенням, з огляду на наступне: 1. Відповідно до п.4 розділу ІІ додатку 2 необхідно надати: «Інформація про наявність фінансової спроможності учасника, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 6 та копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період з відміткою про прийняття уповноваженим органом, засвідчені учасником, копію звіту про рух грошових коштів за останній звітній період, з відміткою про прийняття уповноваженим органу, засвідчена учасником». В своїй тендерні пропозиції ТОВ «Будторгінвест» надало баланс та звіт ф.2 «Звіт про фінансові результати» за 2020р., а також пояснення щодо звіту ф.3. «Про рух грошових коштів». Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Тобто, останнім звітнім періодом для подання фінансової звітності, відносно кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, є 1 квартал 2021 року. Баланс та ф.2 «Звіт про фінансові результати» за І квартал 2021р. не надано. Ніяких пояснень щодо ненадання також не надано. 2. Відповідно до п.2 розділу ІІ додатку 2 необхідно надати: «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4». Також відповідно п.14,15 розділу V додатку 2 необхідно надати: «Штатний розпис підрядної організації та копії трудових чи цивільно –правових договорів (у разі наявності). В своїй тендерній пропозиції ТОВ «Будторгінвест» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації №554 від 26.04.2021р.з переліком працівників (36 чол.). Також надано документ по формі штатного розпису з назвою «Заміщення штатних одиниць» з 05 травня 2021р. (всього 94 штатні одиниці, включаючи вакансії). Також надано лист про відсутність трудових та цивільно-правових договорів. Однак в довідці про наявність працівників внесено відомості п.3 машиніст екскаватора Кречуняк Ілля Ігорович. Однак у штатному розписі він не значиться (в штатному розписі машиніст екскаватора значиться Павлюк І.О., якого немає у довідці). Крім того у штатному розписі значиться багато працівників, які не включені в довідку про наявність працівників: Тимчук М.І., Дутчак А.Г., Костів Д.Д., Халавко І.С., Дякон М.Г., Швіргоцький М.А., Савицький І.І., Дмитрів Г.І., Піць А.М., Піта П.В., Григоряк В.М., Дерев’янський В.В., Герасимчук В.Р., Бузила В.А., Рошка Р.І., Олексійчук В.І., Павлюк І.О., Пуюл М.І., Григорович В.Г., Зверід К.В., Ткачук і.М.,Тамазликар І.В., Бойко В.Д., Вільчинський В.В., Ліберт С.С., Пожар Р.В., Шеремета Р.В., Ілку О.А., Терлецький І.М., Балузяк В.М., Мурару М.П., Ветринюк В.В., Борсук В.В., Тимофті М.П., Унгурян Г.В., Гавриляк С.С., Тимофті І.П.,Хоньків М.М., Бордіянчук С.М., Ілку С.О., Сулейманов А.Ф., РябцевА.О., Лютий П.К., Оштинар В.І., Поточняк І.М., Лазореску Г.М., Вірста М.В., Бойко М.Г., Бортник В.П. При чому Замовником не було зазначено в тендерній документації про «вибіркове» внесення працівників в довідку. Також ніяких пояснень такої невідповідності не надано. Це свідчить про невідповідність критерію щодо наявності працівників. 3. Відповідно до Примітки п.б) додатку 2 до тендерної документації: «б) підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції (як оригіналів так і копій) учасника стосується всіх осіб, причетних до оформлення пропозиції;» ТОВ «Будторгінвест» в своїй тендерній пропозиції надало кошторисну документацію, яку крім генерального директора Дяконі І.Г. хтось ще підписав без зазначення прізвища, ініціалів, посади. Також ніяких документів щодо підтвердження повноваження щодо підпису кошторисної документації (крім генерального директора) не надано. 4. Відповідно до п.6 розділу ІІІ тендерної документації «…Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до державних будівельних норм із урахування змін та доповнень.» ТОВ «Будторгінвест» надав договірну ціну, розраховану з порушеннями. Відповідно до рекомендацій Замовника ТОВ «Будторгінвест» використав рекомендований Замовником рівень заробітної плати (для розряду 3,8) 10628,00грн. Однак для пусконалагоджувального персоналу застосував рівень зарплати 10 924,03грн. (видно в пояснювальній записці). Нормативний рівень зарплати для пусконалагоджувального персоналу при заробітній платі 10628,00 становить 10 880,81грн. (Вартість 1 люд./год. робітник 1 розряду 48,90грн., коеф. переходу до 4-го розряду -1,339. Вартість 1 люд./год. робітника 4 розряду становить 65,48грн./год.). При нормі середньомісячної тривалості робочого часу в 2021р. -166,17год. заробітна плата для пусконалагоджувального персоналу становить 10880,81грн., а не 10 924,03грн. 5. Відповідно до п.21 розділу V додатку 2 до тендерної документації надати календарний графік виконання робіт (додаток 13). ТОВ «Будторгінвест» в своїй тендерній пропозиції надав календарний графік виконання робіт, в якій пропущена колонка 2 «Виконавці робіт». Крім того по періодам вказані обсяги виконання робіт (кількість/кошторисна вартість) дуже дрібним шрифтом, прочитати які майже неможливо, тому проаналізувати чи все вірно майже неможливо. Виходячи із вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ «Будторгінвест» не відповідає вимогам тендерної документації, порушено вимоги ст. 16, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція підлягає відхиленню. ВИМАГАЄМО: Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації №68 від 12.05.2021р. про визнання переможцем торгів ТОВ «Будторгінвест» та відхилити тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам цієї тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Директор ТОВ «Будівельник 2020» Мацалковський В.В.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 19.05.2021 10:16
Вирішення: Доброго дня, шановний Учасник! Тендерним комітетом Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури облдержадміністрації (далі - Департамент) розглянуто Вашу вимогу та повідомляємо про наступне. По першому питанню Відповідно до вимог пункту 4 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Додатку 6 до тендерної документації (Інформація про наявність фінансової спроможності) Учасник у складі пропозиції має підтвердити наявність кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Законодавством не визначено термін «фінансова спроможність», та загалом – це забезпечення учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т. ч. виконання своїх грошових та інших зобов’язань. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація розробляється Замовником та може містити інформацію та вимоги які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до довідки наданої Учасником у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будторгінвест» відноситься до суб’єктів малого підприємництва. Згідно частини ч. 3 ст. 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» для суб’єктів малого підприємництва, неприбуткових підприємств, установ та організацій і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності національними положеннями (стандартами) встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати. Зокрема, наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 № 39 затверджено Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва». Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Крім того, є поняття проміжної звітності, яка складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, тощо. Вимога тендерної документації полягає у завантаженні в складі пропозиції Учасника фінансового звіту, що повинен бути сформований за попередній звітний період. Згідно законодавства попередній звітній період – це попередній календарний рік, крім випадку, коли учасник є новоствореним підприємством. Таким чином, зауваження в даній частині є некоректним. Підсумовуючи вищезазначене, відповідно до наданої ТОВ «Будторгінвест» фінансової звітності підприємство не є збитковим, Учасником надано всю необхідну документацію для підтвердження наявності кваліфікаційного критерію ««наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», а також відповідає вимогам тендерної документації Замовника. По другому питанню Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону та Додатку 4 до тендерної документації (Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) Учасник у складі пропозиції повинен підтвердити наявність кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Також, відповідно до вимог п. 14 розділу V Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати штатний розпис підприємства. У складі пропозиції ТОВ «Будторгінвест» надано довідку від 26.04.2021 № 554, яка відповідає встановленим формі та вимогам тендерної документації, а також штатний розпис затверджений 05.05.2021. Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таким чином, Учасник зазначив в Додатку 4 до тендерної документації спеціалістів з свого штату, яких він планує залучати до виконання робіт на об’єкті ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція блоку променевої терапії з добудовою приміщення для розміщення лінійного прискорювача з плануючою системою по вул. Героїв Майдану, 242 (колишня Червоноармійська) м. Чернівці». Крім того, в довідці зазначено про можливе додаткове залучення працівників у разі необхідності. Звертаємо Вашу увагу на те, що довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, формується під конкретний предмет закупівлі, а будь яке втручання у внутрішню господарську діяльність товариства заборонене статтею 19 Господарського кодексу України. Переміщення трудових ресурсів, їх кар’єрний ріст чи звільнення не входить до кола повноважень Департаменту, дану функцію виконують відповідні контролюючі органи, які мають безпосереднє відношення до контролю обліку оформлення працівників на підприємствах. Загальний аналіз діяльності ТОВ «Будторгінвест» здійснений за допомогою системи Prozorro свідчить про реалізацію проєктів будівництва у різних замовників на значні суми, що вимагає наявності достатньої кількості працівників. Враховуючи те, що у складі пропозиції Учасника надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації, встановленої форми та штатний розпис, твердження щодо невідповідності кваліфікаційному критерію не містить належного обґрунтування. Зважаючи на зазначене, детальне вивчення наданої ТОВ «Будторгінвсет» довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, підтверджує спроможність Учасника виконати роботи згідно технічного завдання Замовника, а отже підтверджує наявність кваліфікаційного критерію та відповідність вимогам тендерної документації. По третьому питанню Примітка «б» Додатку 2 до тендерної документації стосується випадків коли право підпису документів пропозиції надано уповноваженій особі на представництво інтересів Учасника. Тобто, якщо документи пропозиції підписав не директор, а уповноважений ним представник. У складі пропозиції ТОВ «Будторгінвест» завантажено всі документи та довідки, згідно вимог тендерної документації, які безпосередньо підписані генеральним директором товариства. Документи щодо його повноважень завантажені у складі пропозиції, зокрема: копія наказу від 19.09.2019 № 79, копія протоколу загальних зборів учасників від 17.09.2019 № 6, копія протоколу загальних зборів учасників від 22.04.2021 № 22, завірені належним чином. Щодо підписів на кошторисах повідомляємо, що вони належать особам, які склали та перевірили кошторисну документацію, що в свою чергу відноситься до загальних правил оформлення кошторисної документації. Ключовим у даному випадку є те, що кожна сторінка кошторисної документації наданої Учасником містить підпис генерального директора та відбиток печатки товариства на кожній сторінці. Довідково повідомляємо, що згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, однією з яких є «подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені». Зважаючи на зазначене, Ваші твердження в цій частині не обґрунтовані та безпідставні. ТОВ «Будторгінвест» надано у складі пропозиції документи відповідно до вимог тендерної документації та Закону в частині підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції. По четвертому питанню Згідно документації Замовника в складі тендерної пропозиції Учасники повинні надати лист-обґрунтування щодо розміру кошторисної заробітної плати, яку учасник планує отримувати (рекомендовано застосовувати розмір заробітної плати, який не перевищує суму 10 628 гривень). ТОВ «Будторгінвест» відповідно до вимог тендерної документації надано вищезазначений документ у складі пропозиції (лист від 23.04.2021 № 523). Рекомендований рівень заробітної плати стосується будівництва за звичайний умов, для розряду 3,8. Однак, програмний комплекс містить тарифні сітки, для робіт відповідно до їх складності. Пропозиція ТОВ «Будторгінвест» є найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону, а застосована тарифна сітка заробітної плати пусконалагоджувальних робіт фактично не впливає на зміну вартості договірної ціни Учасника. Таким чином, Учасником дотримано вимоги тендерної документації, в даній частині. По п’ятому питанню Відповідно до Додатку 13 до тендерної документації Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції календарний графік виконання робіт. Наданий у складі пропозиції ТОВ «Будторгінвест» календарний графік виконання робіт при завантаженні і відповідному збільшенні не втрачає якості відображення тексту та є доступним для аналізу. Зважаючи на те, що у Вас є досвід співпраці з Департаментом та іншими бюджетними установами Ви мали б зважати на те, що графік виконання робіт залежить від обсягу доведеного фінансування і здебільшого підлягає коригуванню відповідно до наявних асигнувань. Будь який календарний графік виконання робіт уточнюється по мірі надходження коштів. Відповідно до примітки у графіку наданому підрядною організацією форма та терміни виконання робіт можуть коригуватися, а згідно завантаженого Додатку 7 (Інформація про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) очевидно, що виконавцем робіт по даному предмету закупівлі є ТОВ «Будторгінвест». Таким чином, пропозиція Учасника в даній частині відповідає вимогам тендерної документації, а Ваші твердження є суб’єктивними та демонструють упереджений підхід до конкурента. Департамент у своїй діяльності завжди діє об’єктивно та відповідно до норм чинного законодавства. При прийнятті рішень тендерним комітетом здійснюється ретельний розгляд пропозицій учасників, рішення приймаються на основі фундаментальних принципів публічних закупівель та в рамках положень Закону України «Про публічні закупівлі». Підсумовуючи вищезазначене, повідомляємо, шо пропозиція ТОВ «Будторгінвест» відповідає вимогам тендерної документації Замовника, підстави передбачені статтею 31 Закону відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Лист про відвідування

Номер: 04373de763874892bca13c1dd8ccf627
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-16-006257-b.c1
Назва: Лист про відвідування
Вимога:
Просимо надати дозвіл на відвідування об"єкту та ознайомлення з проектно-кошторисною докумнтацією.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 21.04.2021 13:18
Вирішення: Доброго дня, шановний Учасник! Тендерним комітетом Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури облдержадміністрації розглянуто Вашу вимогу та повідомляємо про наступне. Відповідно до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації «Про передачу проєктно-кошторисної документації» Департамент капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації визначено замовником робіт по об’єкту «Реконструкція блоку променевої терапії з добудовою приміщення для розміщення лінійного прискорювача з плануючою системою по вул. Героїв Майдану, 242 (колишня Червоноармійська) м. Чернівці». Повідомляємо, що Департамент, як замовник робіт, не заперечує щодо відвідування об’єкту з метою його обстеження, усвідомлення наявного обсягу робіт, отримання всієї необхідної інформації щодо технологічного процесу та залучення необхідної матеріально-технічної бази, та як результат якісної підготовки пропозиції. Додатково рекомендуємо Вам в майбутньому тотожні прохання завантажувати до системи під функціоналом «питання», адже в розумінні статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може звернутися до замовника з вимогою лише в частині усунення порушення під час проведення тендеру. Зважаючи на вищезазначене, просимо Вас об’єктивно оцінювати вимоги тендерної документації, належним чином формувати пропозиції, а також брати участь у закупівлях оголошених Департаментом. Бажаємо успіху!
Статус вимоги: Задоволено