Поточний ремонт дороги по вул.Добрий Шлях, вул.Миру, вул. Слави, вул.Лермонтова в с.Гусачівка Обухівського району Київської області

Переможцем процедури закупівлі обрано ТОВ «АРТЕМБУД», оскільки його пропозиція відповідає вимогам закупівлі. Дане рішення Замовника не відповідає дійсності і порушує принцип рівного ставлення до учасників, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого вибору переможця. Так, вимогами Розділу ІІІ пункту 2 Тендерної документації встановлено правила забезпечення тендерної пропозиції. Зокрема, Замовником вимагається від учасника надати внутрішні Правила (далі – «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації, порядку і умов проведення закупівлі, оголошення про проведення відбору» (далі – Програма»), складену до «Правил», затверджену Страховиком та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як «Правила» так і «Програма»). У складі пропозиції ТОВ «АРТЕМБУД» додано до страхової гарантії: Копію розпорядження Нацкомфінпослуг від 23.04.2020 №755; Правила добровільного страхування фінансових ризиків, затверджені директором ТДВ «Страхова компанія «ГЕШТАЛЬТ ГРУП» Хандашко Ю.В. У складі Правил міститься Додаток №1 «Програма добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення допорогової закупівлі, оголошення про проведення відбору». На останній сторінці сканованого документу міститься підпис і директора ТДВ «СК «ГЕШТАЛЬТ ГРУП» і печатка товариства, які скріплюють прошитий і пронумерований документ. Натомість, самі Правила не містять відмітки Нацкомфінпослуг про реєстрацію. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про страхування» № 86/96-ВР від 07.03.1996 року зі змінами та доповненнями, Правила страхування розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо і підлягають реєстрації в Уповноваженому органі при видачі ліцензії на право здійснення відповідного виду страхування. Розпорядженням Нацкомфінпослуг №429 від 25.02.2016 року затверджено Порядок реєстрації правил страхування для конкретного виду добровільного страхування, а також змін та доповнень до цих правил. Пунктом 1.4. Порядку встановлено, що Оеєстрація Правил (Змін до Правил) здійснюється шляхом внесення відповідного запису до журналу реєстрації Правил та Змін до Правил) а також проставленням штампа Нацкомфінпослуг на останній сторінці Правил (Змін до Правил) з написом про дату і номер реєстрації. Як уже згадано, «Правила» ТДВ «СК «ГЕШТАЛЬТ ГРУП», подані у складі пропозиції ТОВ «АРТЕМБУД», не містять на останній сторінці відмітки Нацкомфінпослуг про затвердження Правил. Відтак, страхова компанія може створити будь-який зручний варіант Правил і підкласти під нього Рішення Нацкомфінпослуг, що не доводить легітимності таких Правил і достовірності їх реєстрації саме у такій редакції.. В тому числі, виникають сумніви про наявність Додатку 1 – «Програми» у версії Правил ТДВ «СК «ГЕШТАЛЬТ ГРУП», яка дійсно реєструвалася Нацкомфінпослуг. Розпорядження Нацкомфінпослуг від 23.04.2020 №755 не містить посилань на «Програму» і не зареєстровано її як окремий документ. Замовник не звернув уваги на вказані недоліки і прийняв рішення про відповідність пропозиції ТОВ «АРТЕМБУД» вимогам тендерної документації. У даному випадку застосовано нерівне ставлення до учасників (відхилення одних через невідповідність пропозиції і не зважання не невідповідність пропозиції іншого учасника). Порушені права ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Оскільки пропозиція ТОВ «АРТУМБУД» є невідповідною вимогам закупівлі, а наступний учасник ПП «Канів-Граніт» взагалі не подав у складі пропозиції документів про її забезпечення, результатом торгів повинна стати автоматична відміна через відхилення пропозицій всіх учасників. У такому випадку, Замовник відповідно до виділеного фінансування на будівництво, з урахуванням наявності реальних дефектів на об’єктах дорожньої інфраструктури, змушений буде повторно оголошувати проведення закупівлі за даним об’єктом. Відтак, незаконними діями Замовника порушено право ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на рівне ставлення до учасників, а також право на повторну успішну участь у закупівлі за даним об’єктом з усунутими невідповідностями на основі аналізу помилок. На підставі викладеного, просимо: скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання ТОВ «АРТЕМБУД» Переможцем закупівлі - повторно переглянути пропозицію ТОВ «АРТЕМБУД» з урахуванням вищеозначених помилок даного підприємства.

Переможцем процедури закупівлі обрано ТОВ «АРТЕМБУД», оскільки його пропозиція відповідає вимогам закупівлі. Дане рішення Замовника не відповідає дійсності і порушує принцип рівного ставлення до учасників, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого вибору переможця. Так, вимогами Розділу ІІІ пункту 2 Тендерної документації встановлено правила забезпечення тендерної пропозиції. Зокрема, Замовником вимагається від учасника надати внутрішні Правила (далі – «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації, порядку і умов проведення закупівлі, оголошення про проведення відбору» (далі – Програма»), складену до «Правил», затверджену Страховиком та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як «Правила» так і «Програма»). У складі пропозиції ТОВ «АРТЕМБУД» додано до страхової гарантії: Копію розпорядження Нацкомфінпослуг від 23.04.2020 №755; Правила добровільного страхування фінансових ризиків, затверджені директором ТДВ «Страхова компанія «ГЕШТАЛЬТ ГРУП» Хандашко Ю.В. У складі Правил міститься Додаток №1 «Програма добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення допорогової закупівлі, оголошення про проведення відбору». На останній сторінці сканованого документу міститься підпис і директора ТДВ «СК «ГЕШТАЛЬТ ГРУП» і печатка товариства, які скріплюють прошитий і пронумерований документ. Натомість, самі Правила не містять відмітки Нацкомфінпослуг про реєстрацію. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про страхування» № 86/96-ВР від 07.03.1996 року зі змінами та доповненнями, Правила страхування розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо і підлягають реєстрації в Уповноваженому органі при видачі ліцензії на право здійснення відповідного виду страхування. Розпорядженням Нацкомфінпослуг №429 від 25.02.2016 року затверджено Порядок реєстрації правил страхування для конкретного виду добровільного страхування, а також змін та доповнень до цих правил. Пунктом 1.4. Порядку встановлено, що Оеєстрація Правил (Змін до Правил) здійснюється шляхом внесення відповідного запису до журналу реєстрації Правил та Змін до Правил) а також проставленням штампа Нацкомфінпослуг на останній сторінці Правил (Змін до Правил) з написом про дату і номер реєстрації. Як уже згадано, «Правила» ТДВ «СК «ГЕШТАЛЬТ ГРУП», подані у складі пропозиції ТОВ «АРТЕМБУД», не містять на останній сторінці відмітки Нацкомфінпослуг про затвердження Правил. Відтак, страхова компанія може створити будь-який зручний варіант Правил і підкласти під нього Рішення Нацкомфінпослуг, що не доводить легітимності таких Правил і достовірності їх реєстрації саме у такій редакції.. В тому числі, виникають сумніви про наявність Додатку 1 – «Програми» у версії Правил ТДВ «СК «ГЕШТАЛЬТ ГРУП», яка дійсно реєструвалася Нацкомфінпослуг. Розпорядження Нацкомфінпослуг від 23.04.2020 №755 не містить посилань на «Програму» і не зареєстровано її як окремий документ. Замовник не звернув уваги на вказані недоліки і прийняв рішення про відповідність пропозиції ТОВ «АРТЕМБУД» вимогам тендерної документації. У даному випадку застосовано нерівне ставлення до учасників (відхилення одних через невідповідність пропозиції і не зважання не невідповідність пропозиції іншого учасника). Порушені права ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Оскільки пропозиція ТОВ «АРТУМБУД» є невідповідною вимогам закупівлі, а наступний учасник ПП «Канів-Граніт» взагалі не подав у складі пропозиції документів про її забезпечення, результатом торгів повинна стати автоматична відміна через відхилення пропозицій всіх учасників. У такому випадку, Замовник відповідно до виділеного фінансування на будівництво, з урахуванням наявності реальних дефектів на об’єктах дорожньої інфраструктури, змушений буде повторно оголошувати проведення закупівлі за даним об’єктом. Відтак, незаконними діями Замовника порушено право ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на рівне ставлення до учасників, а також право на повторну успішну участь у закупівлі за даним об’єктом з усунутими невідповідностями на основі аналізу помилок. На підставі викладеного, просимо: скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №40 ТД від 20.05.2021 про визнання ТОВ «АРТЕМБУД» Переможцем закупівлі - повторно переглянути пропозицію ТОВ «АРТЕМБУД» з урахуванням вищеозначених помилок даного підприємства.