Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області

ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі: «Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області». 2. Призупинити процедуру закупівлі: «Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області». 3. Скасувати протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації № 70 від 28.04.2017 року, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ ПОСТАЧ». 4. Скасувати протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації № 76 від 24.05.2017 року про визначення переможцем торгів ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР». 5. Визнати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ ПОСТАЧ» переможцем за предметом закупівлі: «Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області».

Згідно з рішенням замовника від 24.05.2017 (протокол №76), оприлюдненим на веб-порталі з питань закупівель 24.05.2017 16:47, та повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим на веб-порталі з питань закупівель 24.05.2017 16:47, пропозиція, подана ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», була визнана як така, що повністю відповідає вимогам тендерної документації, і про те що Замовником виявлено якісь недоліки і тим паче, що їх визначено членами тендерного комітету формальними – несуттєвими помилками, та такими що не можуть слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції немає жодного слова. ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», та скориставшись своїм правом Учасника, яке викладено в п.2 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ще раз наголошує на перегляді рішення Замовника, щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР». Оскільки ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» порушено вимогу Замовника, яку зазначено у п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, а саме: Замовником зазначено, «…Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону відповідно до Додатку 4 …..», а Додаток 4 тендерної документації у своєму складі містить перелік документів для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі на підставі частини 1 та 2 статті 17 Закону, що надаються переможцем закупівлі у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Виходячи зі змісту Учасник, якого Замовником визначено переможцем повинен був у п’ятиденний термін з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, завантажити в електронну систему необхідні документи. Так до сьогодні ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» не було завантажено відповідні документи, що в свою чергу передбачає відхилення Замовником такої пропозиції, та на вимогу абз.3 п.3 ст.24 такому Учаснику не повертається забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене вище наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» повинні призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Натомість, замовником до сих пір не відхилено пропозицію ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», що свідчить про упереджений підхід з боку замовника до розгляду пропозицій інших учасників та вказує на попередню змову між Замовником та ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР». Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» замовником порушено право інших учасників, у тому числі і ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» на об’єктивний та неупереджений підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників та їх право на розгляд своєї тендерної пропозиції і прийняття рішення щодо вибору переможцем процедури закупівлі. Враховуючи викладені порушення, допущені що проводяться Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації при проведенні відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 45232400-6 — Будівництво каналізаційних колекторів (Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області), які мають своїм наслідком порушення та недотримання принципів закупівель, упереджений підхід до результатів торгів, ігнорування вимог Закону щодо відхилення тендерних пропозицій у разі їх невідповідності умовам тендерної документації та необхідності розгляду наступної тендерної пропозиції. Виходячи з вищезазначеного, керуючись основними принципами публічних закупівель, передбачених ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо переглянути рішення тендерного комітету Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації зазначене у протоколі № 76 від 24.05.2017 року. У іншому випадку, Товариство з обмеженою відповідальністю «БРЕНД КОРВЕТ» буде змушене звернутися до контролюючих та правоохоронних органів з питань публічних закупівель, зокрема, до Національного Антикорупційного бюро України, Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, адже, дії Замовника, а саме - прийняття рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» містить ознаки правопорушення законодавства у сфері публічних закупівель, упереджений підхід з боку замовника до розгляду пропозицій та попередню домовленість між Замовником та ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР».

ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» є учасником відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 45232400-6 — Будівництво каналізаційних колекторів (Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області), що проводяться Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2017-03-16-001583-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. На участь у торгах було подано 5 (п’ять ) тендерних пропозицій, а саме: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ СПЕЦІНЖИНІРИНГПОСТАЧ 10 785 247.20 UAH з ПДВ 10 785 247.20 UAH з ПДВ ТОВ "ГАЗТЕХБУД" 12 647 421.49 UAH з ПДВ 12 567 421.49 UAH з ПДВ ТОВ "ІНВЕСТСЕВЕР" 12 900 096 UAH з ПДВ 12 590 000 UAH з ПДВ ТОВ Сервіс Комфорт Строй 13 268 798.40 UAH з ПДВ 12 590 500 UAH з ПДВ ТОВ БРЕНД-КОРВЕТ 13 003 708.80 UAH з ПДВ 12 599 000 UAH з ПДВ Найменша ціна за результатами аукціону була запропонована учасником - ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГПОСТАЧ». Згідно з рішенням замовника від 28.04.2017 (протокол №70) тендерна пропозиція, подана ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГПОСТАЧ», була відхилена з причин невідповідності умовам тендерної документації. Згідно з рішенням замовника від 22.05.2017 (протокол №75), тендерна пропозиція, подана ТОВ "ГАЗТЕХБУД", була відхилена з причин невідповідності умовам тендерної документації. Згідно з рішенням замовника від 24.05.2017 (протокол №76), оприлюдненим на веб-порталі з питань закупівель 24.05.2017 16:47, та повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим на веб-порталі з питань закупівель 24.05.2017 16:47, пропозиція, подана ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», була визнана як така, що відповідає вимогам документації. Згідно п.9 повідомленням про намір укласти договір переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР». ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника не відповідала умовам замовника, викладеним у тендерній документації, а саме: ● 1. Відповідно до п.5 розділу документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, за формою згідно Додатку 3 з наданням копій актів виконаних робіт КБ-2В по зазначеним договорам або копію Декларації про готовність об’єкта до експлуатації (I-III категорія складності) чи Сертифікат (IV-V категорія складності)». У довідці, наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», було вказано 5 аналогічних договорів. До довідки про аналогічні договори ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» було додано копію договору із зазначених у довідці. При цьому, у порушення вимог замовника, викладеним у документації у складі тендерної пропозиції вказаним учасником було надано довідку, яка не містить всю запитувану Замовником інформацію, а саме: жодний із зазначених Замовників не містить контактного телефону, а також графа «Обсяги будівельних робіт тис.грн.» містить інформацію у грн. Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Натомість, замовником переможцем торгів було обрано ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР», що свідчить про упереджений підхід з боку замовника до розгляду пропозицій. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» замовником було порушено право інших учасників, у тому числі і ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» на об’єктивний та неупереджений підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників та їх право на розгляд своєї тендерної пропозиції і прийняття рішення щодо вибору переможцем процедури закупівлі. Враховуючи викладені порушення, допущені що проводяться Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації при проведенні відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 45232400-6 — Будівництво каналізаційних колекторів (Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області), які мають своїм наслідком порушення та недотримання принципів закупівель, упереджений підхід до результатів торгів, ігнорування вимог Закону щодо відхилення тендерних пропозицій у разі їх невідповідності умовам тендерної документації та необхідності розгляду наступної тендерної пропозиції. Виходячи з вищезазначеного, керуючись основними принципами публічних закупівель, передбачених ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо переглянути рішення тендерного комітету Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації зазначене у протоколі № 76 від 24.05.2017 року. У іншому випадку, Товариство з обмеженою відповідальністю «БРЕНД КОРВЕТ» буде змушене звертатися до контролюючих та правоохоронних органів з питань публічних закупівель, зокрема, до Антикорупційного бюро України, Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, адже, дії Замовника, а саме - прийняття рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «ІНВЕСТСЕВЕР» містить ознаки правопорушення законодавства у сфері публічних закупівель та упереджений підхід з боку замовника до розгляду пропозицій.

Вважаємо, що замовник незаконно відхилив нашу пропозицію, а обґрунтування відхилення є неправомірним.

ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі: «Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області». 2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації № 70 від 28.04.2017 року в частині відхилення ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ ПОСТАЧ». 3. ВИЗНАТИ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ ПОСТАЧ» переможцем за предметом закупівлі: «Реконструкція самопливного каналізаційного колектору по вул. Миру, м. Старобільськ Луганської області».