бруківка, бетонні вироби

Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно Додатку 1 тендерної документації Замовник встановив перелік документів, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме зокрема щодо: 1. Наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) – надається довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на постачання бруківки та інших бетонних виробів у 2019-2020 роках. Хочемо зазначити, що вимога надання аналогічного договору на постачання бруківки та інших виробів саме у 2019-2020 роках є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі визначені Законом. 2. Наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - надається лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі використання), в якому зазначається інформація про наявність не менше 2-х офіційно влаштованих працівників з підтверджувальними документами, а саме: - Наказ про прийняття на роботу; - Звіт з ЄСВ за останні 3 місяці; - Банківські виписки про нарахування зарплати і сплату податків із зарплати. Якщо Учасник не має офіційно влаштованих працівників, а має працівники по договору підряду надати копії договорів, звіт з ЄСВ за останні 3 місяці, банківські виписки про нарахування зарплати і сплату податків із зарплати. Хочемо зазначити, що оскільки виготовлення бруківки та інших бетонних у зв’язку із особливістю виготовлення являється сезонною роботою (в зимовий період виготовлення даної продукції не здійснюється) тому з працівниками, відповідно до ст. 23 КЗпП України, укладається договір на визначений строк. Враховуючи зазначене, вимога щодо надання підтверджувальних документів звіт з ЄСВ за останні 3 місяці та банківські виписки про нарахування зарплати і сплату податків із зарплати є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом, та такою що порушує право Учасника на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. Ст. 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч.4 ст.22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, закріплених частини 2 статті 16 Закону, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Учасника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Виходячи з вищевикладеного, Замовником зазначені вище дискримінаційні вимоги мають бути виключені Документації.