Обладнання для закладів громадського харчування (Обладнання для харчоблоку шкільної їдальні)

Вих. № 1805/1-сб від 18.05.2021 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: КУ Сектор освіти Вільшанської селищної ради Код ЄДРПОУ 44070009 Адреса: 26600 Україна Кіровоградська область Вільшанка Центральна 15 Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» (скорочено - ТОВ «БПК «Газінвестпроект») код ЄДРПОУ 36470766 Адреса: 04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, буд.25 Електронна пошта: holod.gazinvest@gmail.com тел.: +380503258610 ID: b0620dc41b0c40a6a98d8993d20eb1df Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-15-002116-a Предмет закупівлі: Обладнання для закладів громадського харчування (Обладнання для харчоблоку шкільної їдальні) (за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для харчоблоку шкільної їдальні) СКАРГА на дії Замовника щодо визначення Переможця 15 квітня 2021 року Сектором освіти Вільшанської селищної ради (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів Обладнання для закладів громадського харчування (за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для харчоблоку шкільної їдальні), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-15-002116-a. ТОВ «БПК «Газінвестпроект» (надалі- Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та подав тендерну пропозицію на закупівлю – Обладнання для закладів громадського харчування. Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель подали цінові пропозиції наступні учасники: Дата і час розкриття: 05 травня 2021 14:30 Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВ "ОСВ ТРЕЙДИНГ" 194997,54 UAH з ПДВ 194997,54 UAH з ПДВ Документи ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ" 219750,00 UAH з ПДВ 219750,00 UAH з ПДВ Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" 290100,00 UAH з ПДВ 290100,00 UAH з ПДВ Документи ФОП "РАШЕВСЬКА ГАННА ВІТАЛІЇВНА" 300000,00 UAH з ПДВ 300000,00 UAH з ПДВ Документи Товариство з обмеженою відповідальністю "Фауна Гранд" 304899,00 UAH з ПДВ 304899,00 UAH з ПДВ Документи 17 травня 2021 року Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-15-002116-a, протокол 33 від 17.05.2021 р. щодо визначення переможцем та намір щодо укладання договору з ТОВ «ФАУНА ГРАНД» В відкритих торгах брало участь 5 учасників, 4 з яких були дискваліфіковані з різних причин. Переможцем обрано учасника ТОВ «ФАУНА ГРАНД». На погляд Скаржника, тендерна пропозиція, надана ТОВ "ФАУНА ГРАНД" має суттєві недоліки та підлягає відхиленню у відповідності до вимог оголошення про проведення закупівлю та законодавству України , а саме: 1. Згідно розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» на стр. 10 тендерної документації зазначено: «Тендерна пропозиція повинна мати реєстр наданих документів». ТОВ «ФАУНА ГРАНД» не надав відповідний документ в тендерній пропозиції. 2. Згідно розділу 3 п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені ст. 17 Закону» на стр. 16 зазначено: Перелік документів, що подаються учасником на підтвердження відповідності статтям 16, 17 Закону вказані в Додатку 2 до цієї документації, крім того він повинен надати довідки в довільній формі, які підтверджують відсутність підстав для відмови учасникові в участі у процедурі закупівлі, із зазначенням відповідної інформації за кожним з пунктів статті 17 (частина 1, 2) Закону окремо та містити посилання на відповідний пункт статті 17 Закону, крім пунктів 1 і 7 частини першої цієї статті, а також лист про згоду з умовами закупівлі, визначеними в цій документації та оголошенні про проведення відкритих торгів, в тому числі з положеннями щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. ТОВ «ФАУНА ГРАНД» - не надав відповідного листа. 3. Згідно «Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції» п. 1 стр. 18: Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію зазначено: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації. ТОВ «ФАУНА ГРАНД» не надав відповідну довіреність. 4. Згідно додатку 2 «Технічні вимоги» Учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури (завантажені в електронну систему на момент проведення аукціону) закупівлі, сканованих копій наступних документів, завірених печаткою учасника: • копії санітарно-гігієнічних висновків або декларацій, або сертифікатів відповідності на запропоноване обладнання чинних на дату розкриття пропозицій; ТОВ «ФАУНА ГРАНД» не надав жодного із сертифікатів на холодильник LG та м’ясорубку Moulinex. 5. Замовник 14.05.2021 р. висунув вимогу про усунення порушень в тендерній документації ТОВ «ФАУНА ГРАНД» стосовно надання вищенаведених сертифікатів. Згідно ч. 16 статті. 29 Закону Постачальник може усунути невідповідності в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Подання в складі своєї пропозиції сертифікатів на кожен запропонований товар передбачено в Додатку 2 «Технічні вимоги» та не являється ні кваліфікаційним критерієм, ні підтвердження права підпису тендерної пропозиції. Замовник не мав права висувати вимогу про дозавантаження сертифікатів на Товар, та грубо порушив Закон України про публічні Закупівлі. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що Замовник не об’єктивно оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ФАУНА ГРАНД». Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлені ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ "ФАУНА ГРАНД", оприлюднене в електронній системі закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-15-002116-a Документи на які Скаржник посилається у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-04-15-002116-a Директор ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В.

оскарження результатів тендеру