• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області"

Завершена

360 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 600.00 UAH
Період оскарження: 15.04.2021 14:53 - 21.04.2021 14:48
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога

Номер: 0d13db62ff6a4be183cf5becc9317e02
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-15-009546-b.a3
Назва: Вимога
Вимога:
ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (далі Учасник) було прийнято участь у спрощеній процедурі закупівлі КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі Замовник) на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області" (UA-2021-04-15-009546-b), далі Закупівля. За результатом розкриття тендерних пропозицій, пропозицію Учасника було відхилено протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року (далі Протокол) з підстав не відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недостатністю практичного досвіду при виконанні робіт згідно предмету закупівлі. ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» просить зосередити Замовника увагу, що згідно з Протоколом тендерну пропозицію Учасника відхилено саме з підстав недостатності практичного досвіду при виконанні робіт згідно предмету закупівлі, тобто відсутності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). З підстав відсутності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тендерну пропозицію ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» не відхилено. Учасником було надано Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника, серія АР № 012560 на ім`я Велитченко Катерини Володимирівни, який дозволяє виконання робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища. Підпункт 2 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вимагає надання сертифікату провідного інженера-проектувальника у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища. Зазначена вимога Замовника не відповідає чинному законодавству, оскільки виконання робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища, може бути підтверджено лише кваліфікаційним сертифікатом інженера-проектувальника. Замовник у своїх кваліфікаційних вимогах не зазначив, що цим сертифікатом має бути присвоєно категорію «Провідний інженер-проектувальник» та надано право на виконання робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС3 (значні наслідки). Учасником надано всі документи на підтвердження наявного практичного досвіду роботи при виконанні робіт згідно предмету закупівлі згідно з вимогами Тендерної документації Закупівлі та Кваліфікаційними вимогами до учасника закупівлі, а й отже Протокол Замовника є необґрунтованим. Так, відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Учасником було надане підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів щодо отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля, виконаних учасником в повному обсязі, укладених за останні три роки (інформаційну довідку у довільній формі №27/04/21-01 від 27.04.2021 року, файл Аналогічні договора.pdf), а також позитивний лист відгук контрагента про належне виконання Учасником договору, зазначеного у довідці, який містить номер та дату договору, вказаного в довідці, інформацію про повне виконання цього договору (Лист-відгук ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, файл Лист-відгук Ладижинська ТЕС.pdf) та позитивний Висновок з оцінки впливу на довкілля (Висновок з ОВД від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1, файл Висновок ОВД Ладижинська ТЕС.pdf). Згідно з наданою довідкою до тендерної пропозиції №27/04/21-01 від 27.04.2021 року Учасником на підставі договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС з АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» було надано аналогічні предмету Закупівлі послуги, а саме «Проходження процедури з оцінки впливу на довкілля для проекту «ДТЕК ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС. Реконструкція золовідвалу. Нарощування ІІІ-го ярусу секцій №1 та №2, код згідно ДКПП- 72.19. Також Учасником було долучено копії Актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000013 від 25.02.2019 року та №ОУ-0000047 від 30.04.2019 року, що свідчить про повне й належне виконання Учасником зобов`язань за вищезгаданим Договором. Відповідно до листа-відгука ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, претензії до виконання договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС відсутні, Учасником виконані зобов`язання за вищезгаданим Договором вчасно, якісно та у встановлені терміни. Долучений до тендерної пропозиції Висновок з оцінки впливу на довкілля від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1 містить у собі рішення уповноваженого центрального органу про допустимість провадження планованої діяльності, а отже є позитивним. Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Згідно з статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються зокрема за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них. При цьому замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року протиправно визнано переможцем Закупівлі – ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454). Переможець не надав належного підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яке вимагалось Замовником згідно з вимогами у Тендерній документації та кваліфікаційних вимогах. Згідно з матеріалами тендерної пропозиції Переможця, до документів, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, долучено лише акти приймання-передачі наданих за 1, 2 та 3 етапами Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). При цьому Переможцем не долучено акт приймання-передачі за 4 етапом Послуги, а саме «Підготовка оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво інтересів Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволять вести плановану діяльність) з оцінки впливу на довкілля.» Отже, фактично Переможцем не надано Акт, що свідчить про надання Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1), а надано лише Акти, які свідчать про часткове виконання послуги, а не в цілому. Вищевикладене вказує, на відсутність документального підтвердження належного виконання послуг, а й отже ставить під сумнів наявність успішного виконання аналогічних договорів Переможцем. Замовником при цьому не враховано що, Учасником – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Закупівлі, на відміну від визнаного Замовником Переможця, було надано належне та достатнє підтвердження наявності досвіду роботи, отже надана тендерна пропозиція ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, й водночас є найбільш економічно вигідною. З огляду на вищевикладене, під час визначення переможцем ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454) було порушено принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них. КП «Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради, прийняв рішення про визнання переможцем ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454), всупереч встановленим кваліфікаційним критеріям, незважаючи на відсутність належного підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b), є необґрунтованим, порушує порядок прийняття рішень під час здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню. ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить: 1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) 2. Визнати переможцем за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (код ЄДРПОУ 39578471). ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» звертає увагу, що в разі відхилення скарги, буде вимушене звернутись до суду.
Пов'язані документи: Учасник
Вимога
Відхилено

Скасування рішення

Номер: ef407e5591244fd4a6dc492a04bab68f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-15-009546-b.b2
Назва: Скасування рішення
Вимога:
ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» » (далі Учасник) прийнято участь у спрощеній процедурі закупівлі КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі Замовник) на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області" (UA-2021-04-15-009546-b), далі Закупівля. Переможцем Закупівлі, згідно з протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року було визнано ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454), далі Переможець. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вважає прийняте Замовником рішення необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Проте, Переможець Закупівлі не відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, а саме кваліфікаційним вимогам в частині відсутності досвіду виконання аналогічних договорів. Так, згідно з технічною специфікацією до Договору №ЦУП-01/0097/20 від 20 жовтня 2020 року, Переможцем надавались, зокрема послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). Послуга надається поетапно та складається з чотирьох етапів. Переможцем, долучено лише акти приймання-передачі наданих за 1, 2 та 3 етапами Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). Відповідно до 4 етапу надання Послуги, Переможець повинен здійснити «Підготовка оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво інтересів Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволять вести плановану діяльність) з оцінки впливу на довкілля» Надання Послуги повинно було бути підтверджене наданням актів за всіма чотирьома етапами, оскільки саме четвертий етап надає змогу підтвердити досягнення учасником закупівлі позитивного результату за аналогічним договором та як наслідок підтвердити свою кваліфікацію та наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Проте, Замовником не враховано невідповідність пропозиції Переможця всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, при прийнятті рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454). Протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b), є необґрунтованим, порушує порядок прийняття рішень під час здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить: 1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) 2. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 41665505). В разі не усунення «КП "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради виявлених порушень у сфері публічних закупівель, ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» буде вимушене захищати свої права та інтереси у судовому порядку.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: ВІДПОВІДЬ на скаргу №06/05-НП04 від 06.05.2021 В скарзі від 06.05.2021 №06/05-НП04 (далі — скарга) ТОВ “НП “Експертний Центр” (далі- скаржник) вимагає скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30.04.2021 за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу довкілля планової діяльності за проектом “Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства “Миколаївський міжнародний аеропорт” Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району Миколаївської області” (UA-2021-04-15-0095546-b). Підставою для такої вимоги скаржник вказує, що переможець закупівлі не відповідає всім вимогам, що визначенні в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, а саме: кваліфікаційним вимогам в частині відсутності досвіду виконання аналогічних договорів. Як приклад скаржник наводить технічну специфікацію до договору №ЦУП-01/0097/20 від 20.10.2020 за яким переможець надавав послуги з розробки звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП “Трудівський кар'єр”. Послуга надається поетапно з чотирьох етапів. Переможцем долучено лише акти приймання-передачі по трьом етапам. За умовою четвертого етапу переможець повинен здійснити “підготовку оголошення про початок громадського облговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволяють вести планову діяльність) з оцінки впливу на довкілля.”. На думку скаржника надання послуги повинно було бути підтверджене наданням актів приймання-передачі по всім чотирьом етапам, оскільки четвертий етап надає змогу підтвердити досягнення учасником закупівлі позитивного результату за аналогічним договором та як наслідок підтвердити свою кваліфікацію та наявність досвіду виконання аналогічних договорів. КП “ММА” не може погодитись з такими висновками скаржника, що не відповідають дійсним обставинам справи та вимогам законодавства, та є надуманими. Так, в розділі тендерної документації (закупівля UA-2021-04-15-0095546-b) Замовник розмістив кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі де передбачив перелік інформації яку має надати учасник аби підтвердити виконання аналогічного договору. В цьому переліку чітко визначено надання актів на будь-яку кількість послуг, вимоги надати всі акти учаснику аби підтвердити виконання договору в повному обсязі не є кваліфікаційною вимогою. Відповідний висновок оцінки впливу на довкілля якраз підтверджує виконання умов аналогічного договору. ТОВ “НВП “УКРЕКОПРОЕКТ” відповідає таким вимогам,а тому підстави відхилити його від участі в закупівлі відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Відхилення НЦ "Екологія"

Номер: 16d6d3e1b92e440c9686e14d809e973e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-15-009546-b.c1
Назва: Відхилення НЦ "Екологія"
Вимога:
ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (далі Учасник) було прийнято участь у спрощеній процедурі закупівлі КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі Замовник) на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області" (UA-2021-04-15-009546-b), далі Закупівля. За результатом розкриття тендерних пропозицій, пропозицію Учасника було відхилено протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року (далі Протокол) з підстав не відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недостатністю практичного досвіду при виконанні робіт згідно предмету закупівлі. Проте, зазначене в Протоколі не відповідає дійсності, оскільки Учасником надано всі документи на підтвердження наявного практичного досвіду роботи при виконанні робіт згідно предмету закупівлі згідно з вимогами Тендерної документації Закупівлі та Кваліфікаційними вимогами до учасника закупівлі. Так, відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Учасником було надане підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів щодо отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля, виконаних учасником в повному обсязі, укладених за останні три роки (інформаційну довідку у довільній формі №27/04/21-01 від 27.04.2021 року, файл Аналогічні договора.pdf), а також позитивний лист відгук контрагента про належне виконання Учасником договору, зазначеного у довідці, який містить номер та дату договору, вказаного в довідці, інформацію про повне виконання цього договору (Лист-відгук ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, файл Лист-відгук Ладижинська ТЕС.pdf) та позитивний Висновок з оцінки впливу на довкілля (Висновок з ОВД від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1, файл Висновок ОВД Ладижинська ТЕС.pdf). Згідно з наданою довідкою до тендерної пропозиції №27/04/21-01 від 27.04.2021 року Учасником на підставі договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС з АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» було надано аналогічні предмету Закупівлі послуги, а саме «Проходження процедури з оцінки впливу на довкілля для проекту «ДТЕК ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС. Реконструкція золовідвалу. Нарощування ІІІ-го ярусу секцій №1 та №2, код згідно ДКПП- 72.19. Також Учасником було долучено копії Актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000013 від 25.02.2019 року та №ОУ-0000047 від 30.04.2019 року, що свідчить про повне й належне виконання Учасником зобов`язань за вищезгаданим Договором. Відповідно до листа-відгука ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, претензії до виконання договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС відсутні, Учасником виконані зобов`язання за вищезгаданим Договором вчасно, якісно та у встановлені терміни. Долучений до тендерної пропозиції Висновок з оцінки впливу на довкілля від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1 містить у собі рішення уповноваженого центрального органу про допустимість провадження планованої діяльності, а отже є позитивним. Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Згідно з статтею5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються зокрема за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них. При цьому замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Під час вивчення документів долучених до тендерної пропозиції переможця спрощеної Закупівлі – ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454), було встановлено, що ним було долучено аналогічний пакет документів щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, з посиланням лише на один договір. Переможцем з невстановлених підстав, не надано за договором, який підтверджує досвід виконання аналогічних договорів, документів, які вимагались Замовником у Тендерній документації та кваліфікаційних вимогах. Так, згідно з технічною специфікацією до Договору №ЦУП-01/0097/20 від 20 жовтня 2020 року, Переможцем надавались (1) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Клесівський кар`єр» родовище «Клесівське – VII» (Рівненська обл., Сарненський р-н., смт. Клесів, вул. Заводська, 49); (2) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Клесівський кар`єр» родовище «Клесівське – VII ділянка 2» (Рівненська обл., Сарненський р-н., смт. Клесів, вул. Заводська, 49); (3) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Клесівський кар`єр» родовище «Клесівське – I ділянка «Пугач» (Рівненська обл., Сарненський р-н., смт. Клесів, вул. Заводська, 49); (4) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). Згідно з матеріалами тендерної пропозиції Переможця, до документів, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, долучено лише акти приймання-передачі наданих за 1, 2 та 3 етапами Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). При цьому Переможцем не долучено акт приймання-передачі за 4 етапом Послуги, а саме «Підготовка оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво інтересів Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволять вести плановану діяльність) з оцінки впливу на довкілля. Отже, фактично Переможцем не надано Акти, що свідчить про надання Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1), а надано лише Акти, які свідчать про часткове виконання послуги. Вищевикладене вказує, на відсутність документального підтвердження належного виконання послуг, а й отже ставить під сумнів наявність успішного виконання аналогічних договорів. Замовником при цьому не враховано що, Учасником – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Закупівлі, на відміну від визнаного Замовником Переможця, було надано належне та достатнє підтвердження наявності досвіду роботи, отже надана тендерна пропозиція ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, й водночас є найбільш економічно вигідною. З огляду на вищевикладене, під час визначення переможцем ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454) було порушено принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b), є необґрунтованим, порушує порядок прийняття рішень під час здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню. ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить: 1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) 2. Визнати переможцем за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (код ЄДРПОУ 39578471). ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» звертає увагу, що в разі відхилення скарги, буде вимушене звернутись до суду.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: На Вашу скаргу №05/05/21-03 від 05.05.2021 на протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30.04.2021 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЦ «Екологія», поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Екологічний менеджмент (Послуги з проведення оцінки впливу на довкілля планованої діяльності за проектом «Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області»)» повідомляю наступне, що підставою прийняття рішення про відхилення було: 1. Недостатня кваліфікація персоналу підприємства, не надано сертифікат провідного інженера-проектувальника відповідно п.5.2 Тендерної документації. 2. Надано аналогічний договір на виконання робіт 15.11.2018, хоча відбулись суттєві зміни Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» змінювався тричі № 199-IX від 17.10.2019, ВВР, 2019, № 51, ст.377 № 733-IX від 18.06.2020, від 01.12.2020, підстава - 199-IX, після зазначених змін до вимог чинного законодавства з боку підприємства не було надано підтверджуючи документи виконання аналогічних робіт, відповідно до предмету закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено