33710000-0 Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Мило)

ТОВ "Український папір" подає скаргу від 29.04.2021 № 136 /юр/21.

Ознайомившись з тендерною документацією, ми звертаємось до Замовника з вимогою внести зміни у тендерну документацію з наступних підстав: 1) 19 червня 2020 року набув чинності Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708 (далі - Наказ № 708). Наказ № 454 від 17.03.2016 втратив чинність. Наказ №708 затверджує новий порядок визначення предмета закупівлі. Відповідно до Наказу №708, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Мило туалетне, мило господарське та мило рідке належить до коду ДК 021:2015 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни та презервативи, в той час як миючий засіб для підлоги, засіб миючий для унітазів, засіб для миття посуду, засіб миючий для скла належить до коду 39830000-9 Продукція для чищення. У зв’язку з цим, вимагаємо розділити предмет закупівлі у відповідності до затвердженого порядку вибору предмету закупівлі. Нагадуємо, що відповідальність за неправильність визначення коду зазначена в статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 2) Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, учасники повинні надати підтвердження того, що фахівці компанії учасника дійсно проходили навчання згідно вимог стандартів ISO 22000:2005, ISO 19011:2011 та BRC for Consumer Products. Стандарт ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до організацій будь-якого харчового ланцюга» було розроблено задля контролю безпечності харчової продукції Міжнародною організацією по стандартизації (ISO). Даний стандарт встановлює вимоги до системи управління в організаціях, що пов’язані з виробництвом і споживанням харчових продуктів, і направлений на демонстрацію їх здатності контролювати безпеку харчової продукції та гарантувати, що випущена ними продукція є безпечною для споживачів. Маємо також зазначити, що стосовно положень Закону України №1602-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів», а насамперед, Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» сертифікація НАССР «Сертифікат Системи управління безпекою харчових продуктів (ХАССП) (система НАССР є свідоцтвом відповідності системи безпеки харчових продуктів вимогам стандарту ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO -9001) не є обов’язковою для не виробників харчових продуктів. (зі змінами та доповненнями). Згідно до п.7 ст.21 – «Сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю в критичних точках не є обов’язковою». Згідно частини 2 статті 32 – «Сертифікація харчових продуктів необов’язкова. Тобто, проведення навчання фахівців згідно стандартів ISO 22000:2005 є незаконною та дискримінаційною вимогою з точки зору законодавства України та встановленого предмету закупівлі зокрема, що обмежує потенційне коло учасників. У випадку ігнорування наших вимог, ми звернемось до Антимонопольного комітету України зі скаргою на дискримінаційні умови закупівлі та протиправні дії Замовника в порядку проведення процедури відкритих торгів.