«Капітальний ремонт благоустрою території «Міської дитячо-юнацької спортивної школи №2 по вул.Узвіз Бузький, 33 в м.Вінниці»

Зміст вимоги додається окремим файлом

До Вінницької дитячо-юнацької спортивної школи №2 Комітету фізичної культури і спорту Вінницької міської ради вул. Узвіз Бузький, 33 м. Вінниця, 21100 ТОВ «Енергоагроімпекс» ЄДРПОУ 13326341 вул. Стрілецька,18 м. Вінниця, 21007 В И М О Г А щодо дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасника ПП «Будівельна Фірма Ремс », яку допущено до оцінки 14.06.2017 року Закладом «Міська дитячо-юнацька спортивна школа №2» було опубліковано оголошення  UA-2017- 06-14- 000781-a про проведення закупівлі. Найменування предмету закупівлі: Капітальний ремонт благоустрою території «Міської дитячо-юнацької спортивної школа №2» (код закупівлі згідно з класифікатором ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вимогами, що ставились до учасників закупівлі були, зокрема, надати в електронному вигляді (скановані копії в форматі pdf) в складі своєї пропозиції, поряд із іншими наступні документи: - довідку у формі заповненої таблиці за підписом директора (уповноваженої особи) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (в разі залучення робітників з копіями укладених договорів) (п.4.5. Оголошення); - довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі; - довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання учасником та (або) субпідрядної організації аналогічних договорів; - до цінової пропозиції мали бути додані: договірна ціна; локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості; підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок витрат заготівельно-складської складової (п.6.3.1.2. ДСТУ – Н Б Д.1.1-3:2013)4 показники загальновиробничих витрат (ЗВВ) врахувати згідно вимог ДСТУ – Н Б Д.1.1-3:2013 з наданням розрахунків показників ЗВВ, визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звіт період за даними бухгалтерського обліку. Всі вищезазначені розрахунки повинні виконуватися за допомогою автоматизованих програмних комплексів, що рекомендовані Міністерством регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України в останній діючій редакції. 22.06.2017 року (13:52 год.) відбувся аукціон по вищевказаній закупівлі. Участь в аукціоні приймали 2 (два) учасника: ТОВ «Енергоагроімпекс», ПП «Будівельна Фірма Ремс». За результатами аукціону по вищевказаному предмету закупівлі системою «Prozorro» було визначено пропозицію ТОВ «Енергоагроімпекс» найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції) та допущено до оцінки. 23.06.2017 року тендерним комітетом Закладу «Міська дитячо-юнацької спортивної школи №2» було прийнято Рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Енергоагроімпекс», по предмету закупівлі: благоустрою території «Міської дитячо-юнацької спортивної школа №2» (код закупівлі згідно з класифікатором ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Протокол №24 від 23.06.2017 року). Автоматично до оцінки було взято пропозицію ПП «Будівельна Фірма Ремс» Ознайомившись з пропозицією ПП «Будівельна Фірма Ремс» та проаналізувавши її, ТОВ «Енергоагроімпекс» вважає що остання не відповідає вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі (умовам Закупівлі), а отже, Учасник закупівлі ПП «Будівельна Фірма Ремс» підлягає дискваліфікації. Обґрунтуванням такої позиції є наступне. Так, на вимогу щодо надання в електронному вигляді (скановані копії в форматі pdf) в складі своєї пропозиції: - довідку у формі заповненої таблиці за підписом директора (уповноваженої особи) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (в разі залучення робітників з копіями укладених договорів) (п.4.5. Оголошення) – надано довідку, з якої вбачається відсутність працівників відповідної кваліфікації, зокрема асфальтобетонник, бруківник, машиніст автогрейдера, машиніст екскаватора; - довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі (п.4.6. Оголошення) - надано довідку, з якої вбачається відсутність необхідної техніки та інструмент для виконання робіт, зокрема екскаватор, кран на автомобільному ходу, котли бітумні; - довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання учасником та (або) субпідрядної організації аналогічних договорів (п.4.7. Оголошення) – надано довідку, з якої не вбачається наявність досвіду, а саме факт виконання аналогічних договорів; - до цінової пропозиції мали бути додані: договірна ціна – не надано; локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості; підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок витрат заготівельно-складської складової (п.6.3.1.2. ДСТУ – Н Б Д.1.1-3:2013), - не надано показники загальновиробничих витрат (ЗВВ) врахувати згідно вимог ДСТУ – Н Б Д.1.1-3:2013 з наданням розрахунків показників ЗВВ, визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звіт період за даними бухгалтерського обліку – не надано. Додатково слід зауважити те, що з довідки №131 від 19.06.2017 року, наданої ПП «Будівельна Фірма Ремс» вбачається факт залучення субпідрядника на 5,1% від вартості договору про закупівлю, а отже на 94,9% вартості договору про закупівлю роботи мають виконуватись власними силами учасника, технічна можливість виконання яких у ПП «Будівельна Фірма Ремс» відсутня, що вбачається з доданих до пропозиції документів. Згідно п.п.6.9., 6.10. Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п.п.3.11.,3.12 Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі; Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання, встановленого Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до п.п. 9.1 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п.п.5.1,5.2 Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеними у період оголошення Закупівлі. Підставою для дискваліфікації учасника, поряд із іншим, є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Слід зауважити, що в силу ч.2 Рішення та п.1.1,2.1 Положення, про які йдеться, останні встановлюють загальний порядок організації та проведення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг виконавчими органами міської ради – розпорядниками бюджетних коштів, підприємствами, установами, закладами, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста, а отже обов’язкові до виконання у т.ч. Замовником, оскільки є нічим іншим як нормативно правовим актом місцевої дії у просторі. Підсумовуючи вищенаведене, маємо зазначити, що згідно абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другову і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. У відповідності до ст.3 Закону, про який йдеться закупівля здійснюється за принципами, серед яких об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п. 3.2. Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 авід 01.12.2016 року аналогічно встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2,3 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та Положенням про проведення допорогових закупівель, затверджених Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року, - ВИМАГАЮ: 1. Розглянути дану вимогу 2. Під час розгляду пропозиції учасника ПП «Будівельна Фірма Ремс», дотримуватись принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, звернувши при цьому увагу на мотивування даної вимоги та дискваліфікувати ПП «Будівельна Фірма Ремс» . 26.06.2017 року Представник ТОВ «Енергоагроімпекс» Т.В. Теплицька