0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул.Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул.І.Підкови в м.Чернівцях (коригування)

вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій-електронна банківська гарантія, що надається згідно зазначених у ТД

Завершена

6 864 181.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 34 320.91 UAH
Період оскарження: 15.04.2021 11:59 - 30.04.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення тендерного комітету від 27.05.2021 р.

Номер: ebefba9cf49c4e7fb57c3bc1935810f7
Пов'язана кваліфікація: ПП "АЛЕКС ПРОМБУД", UA-EDR 39737643
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-15-005299-b.c2
Назва: Скарга на рішення тендерного комітету від 27.05.2021 р.
Скарга:
Скарга ПП "Грейп 2002" , код ЄДРПОУ 31964191, до антимонопольного комітету України на рішення тендерного комітету Департаменту ЖКГ Чернівецької міської ради від 27.05.2021 р., щодо визнання ПП "АЛЕКС ПРОМБУД", код ЄДРПОУ 39737646, переможцями тендерних закупівель за ідентифікатором UA-2021-04-15-005299-b
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.06.2021 11:18
Дата розгляду скарги: 16.06.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.06.2021 13:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.07.2021 16:45
Дата виконання рішення Замовником: 13.07.2021 10:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано. Рішення про визначення ПП "АЛЕКС ПРОМБУД" переможцем скасовано
Автор: ПП "ГРЕЙП 2002", Агєєв Володимир Володимирович +380372527023 greyp2002@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення Замовника

Номер: 8b72e3bbceae4e618b717f0fe15684b0
Пов'язана кваліфікація: ПП "АЛЕКС ПРОМБУД", UA-EDR 39737643
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-15-005299-b.a1
Назва: Оскарження рішення Замовника
Вимога:
Неправомірне визнання переможця
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 31.05.2021 11:44
Вирішення: Відповідь на вимогу (скаргу) учасника І. Додатком 3 Тендерної документації по предмету закупівлі «Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул. Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул. І. Підкови в м. Чернівцях (коригування)», код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, передбачено надання інформації учасником про перелік матеріально-технічної бази, підтвердивши її наявність посвідченими відповідно до умов тендерної документації копіями документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці або посвідченими відповідно до умов тендерної документації копіями договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт). Приватним підприємством «Алекс Промбуд» надано Договір № 48/20 оренди нежитлового приміщення від 31 липня 2020 року, укладений між АТ «Чернівецька обласна друкарня» корпоративне підприємство АТ «ДАК «Укрвидавполіграфія» та ПП «Алекс Промбуд», предметом якого, у відповідності до розділу 1 Договору, є строкове платне користування нежитловим приміщенням 2-42 (7,8 кв.м.), 2-48 (4,6 кв.м.), 2-40 (10,5 кв.м), 2-41 (3,6 кв.м.) за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 200, 2 поверх адміністративно-виробничої будівлі корпус «Б». У відповідності до п. 10.1. вказаного Договору, закріплено, що «Строк дії договору встановлюється з «01» серпня 2020 р. по «31» липня 2021 р (включно) і може бути продовжений виключно шляхом укладення нового Договору або підписанням Додаткової угоди.» Також, в п. 10.2. вказаного Договору, зазначено, що «Орендар має переважне право на укладення з ним нового договору оренди, після закінчення строку оренди, визначеного в п. 10.1. цього Договору». Пролонгація - продовження строку чинності документа - договору (кредитного чи депозитного), угоди, векселя тощо. Пролонгація відбувається шляхом укладення спеціальної угоди чи доповнення або ж автоматично, в порядку, передбаченому самим договором. Пролонгація договору може бути автоматичною в разі, якщо це передбачено договором і жодна зі сторін не висловила бажання його розірвати. Неавтоматична пролонгація може оформлятися окремою угодою (джерело - https://uk.wikipedia.org). Пролонгація – продовження дії договору понад передбачені при його укладенні строки. Здійснюється, як правило двома способами: а) шляхом укладення спец. Пролонгаційної угоди, протоколу тощо про продовження дії договору на певний строк; б) шляхом включення умови щодо продовження дії договору безпосередньо в його текст (джерело – великий енциклопедичний юридичний словник, за редакцією академіка НАН України Ю.С. Шемшученка. Київ, видавництво «Юридична думка», 2007). Зі змісту статті 759 Цивільного кодексу Украї¬ни (далі - ЦК України) випливає, що за договором найму наймодавець передає або зобов’язується передати наймачеві майно в користування за плату та на певний строк. ст. 777 ЦК України визначено, що наймач, який належно виконує свої обов’язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Поняття переважного права орендаря означає надання йому переваги, в разі наявності пропозицій інших господарюючих суб’єктів, що містять умови, рівні з умовами особи, що наділена переважним правом. Отже, з аналізу норм законодавства та умов договору № 48/20 оренди нежитлового приміщення від 31 липня 2020 року, випливає наявність умов щодо пролонгації (продовження терміну дії) договору укладеного між АТ «Чернівецька обласна друкарня» корпоративне підприємство АТ «ДАК «Укрвидавполіграфія» та ПП «Алекс Промбуд» щодо оренди приміщень. Відповідно, відсутні порушення вимог Тендерної документації учасником закупівлі ПП «Алекс Промбуд». ІІ. У відповідності до Переліку документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Тендерної документації по предмету закупівлі «Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул. Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул. І. Підкови в м. Чернівцях (коригування)», код ДК 021:2015-45230000-8, Розділом ІІІ «Інші документи», передбачено надання – підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторису без зазначення поточних цін. На виконання даної вимоги, ПП «Алекс Промбуд» надано Підсумкову відомість ресурсів, створену в програмному комплексі АВК-5 (3.5.4) укр. Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул. Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул. І. Підкови в м. Чернівцях (коригування). Зазначена підсумкова відомість ресурсів відповідає Національному стандарту України, ДСТУ БД. 1.1-1:213 «Правила визначення вартості будівництва». Подана, ПП «Алекс Промбуд», Підсумкова відомість ресурсів підписана Боднарашек О. Д. та скріплена печаткою ПП «Алекс Промбуд» у відповідності до вимог Тендерної документації. Серед іншого, необхідно звернути увагу на те, що Тендерна пропозиція учасника ПП «Алекс Промбуд» підписана кваліфікованим електронним підписом, який відповідає Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги». Отже, з аналізу норм законодавства, випливає відсутність порушень вимог Тендерної документації, учасником закупівлі, Приватним підприємством «Алекс Промбуд». ІІІ. У відповідності до Переліку документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Тендерної документації по предмету закупівлі «Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул. Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул. І. Підкови в м. Чернівцях (коригування)», код ДК 021:2015-45230000-8, Розділом І «Документально підтверджена інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено надання інформації щодо наявності відповідної техніки та обладнання з наступними характеристиками: - Автомобілі самоскиди вантажепідємністю від 3т. до 5т. – не менш 2 од. - Автомобілі самоскиди вантажепідємністю від 5,1т. до 7т. - не менш 2 од. - Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа (7 ат), продуктивністю не менше 2,2 м3/хв.- не менш 1 од. - Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій - не менш 2 од. - Екскаватор дизельний одноковшовий з ковшом ємн. 0,25 м3 – не менш 1 од. - Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю не менше 10 т – не менш 1 од. - Електростанції пересувні, потужністю не менше 4 кВт – не менш 2 од. - Машини поливально-мийні, місткістю не менше 6000 л– не менш 1 од. - Установки горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 11000 кг - не менш 1 од. - Змішувальні вузли для готування бурової рідини, ємність бака не менше 2839 л, об'єм подачі суміші не менше 750 л/хв. - не менш 1 од. - Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужністю не менше 3,7 кВт - не менш 1 од. - Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій - не менш 2 од. У складі тендерної пропозиції, учасником ПП «Алекс Промбуд» надано: - Інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 29 квітня 2021 року вих № 29-04/01. Із зазначенням інформації щодо документів, підтверджуючих приналежність** (**зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5 Таблиці.) - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та ін. - документи, що посвідчують право власності учасника на устаткування та обладнання (інвентарні картки) Крім того, тендерною документацією передбачено, в разі якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена на інших правових підставах, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: • оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. В свою чергу, учасник ПП «Алекс Промбуд» надав до тендерної пропозиції відповідні листи погодження від осіб які зазначені у відповідних договорах з інформацією щодо відсутності заперечень та надання згоди учаснику у використанні орендованого майна на весь строк виконання робіт на об’єкті за предметом закупівлі «Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул. Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул. І. Підкови в м. Чернівцях (коригування)» . Тендерною документацією не передбачено форми листа-погодження та його змісту, а відтак, зазначення реквізитів договору та посилання на договір оренди або інший документ, не є обов’язковою умовою. Серед іншого, необхідно зазначити, що у відповідності до приписів ч. 3 ст. 774 Цивільного кодексу України, передбачено, що до договору піднайму застосовуються положення про договір найму. Ст. 759 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. У відповідності до положень ст. 761 ЦК України закріплено, що право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права. Важливо зазначити, що Тендерною документацією не вимагалося надання договорів оренди на підставі яких укладені договори суборенди (піднайму). Відсутність документів та/або інформації, що не передбачені законодавством та Тендерною документацією для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. З огляду на вказане, учасником правомірно та в повному об’ємі надано документи до тендерної пропозиції. IV. У відповідності до Переліку документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Тендерної документації по предмету закупівлі «Будівництво насосної станції та напірного каналізаційного трубопроводу для відведення стічних вод з полігону ТПВ на вул. Чорнівській до діючого каналізаційного колектора на вул. І. Підкови в м. Чернівцях (коригування)», код ДК 021:2015-45230000-8, Розділом ІІ «Інформація про відповідність Учасника вимогам, встановленим ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»», передбачено надання учасником інформації, (в довільній формі) у складі тендерної пропозиції для встановлення відсутності підстав, визначених у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», серед яких зазначено надання інформації про наявність інформації у єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, передбаченої п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім неризедентів) (п. 2.7.). У відповідності до п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності У відповідності до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, міститься інформація щодо Приватного підприємства «Алекс Промбуд» (код ЄДРПОУ 39737643). У розділі «Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа» зазначено наступне: «КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - БОДНАРАШЕК ОЛЕКСІЙ ДМИТРОВИЧ - ,УКРАЇНА, МІСТО ЧЕРНІВЦІ, БУЛЬВАР ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 4 Б, КВАРТИРА 25.., Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 0 БОДНАРАШЕК ОЛЕКСІЙ ДМИТРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 58000, Чернівецька обл., місто Чернівці, БУЛЬВАР ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 4 Б, квартира 25, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 5000,00» (джерело - https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result). Отже, відсутні порушення вимог Тендерної документації, учасником закупівлі, Приватним підприємством «Алекс Промбуд». V. У відповідності до Переліку документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Тендерної документації по предмету закупівлі «Будів
Статус вимоги: Відхилено