запасні частини до вантажних вагонів

Скарга що стосується дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій згідно ч.8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарга що стосується дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій згідно ч.8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»

При складанні тендерної документації, а саме технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, Замовник не дотримався правила «двох виробників». Оскільки на вітчизняному ринку немає жодного виробника, який виробляє повний перелік замовленої продукції, складається враження заздалегідь сформованого тендеру під конкретного Учасника, що є узгодженою дією та корупційною схемою між Замовником та Учасником. Для забезпечення відкритості, прозорості та добросовісної конкуренції, вимагємо Замовника виділити в окремий лот п’ятник СОУ МПП 45.040-069:2004 та внести зміни в тендерну документацію. Інакше ми будем вимушені звернутись до Офісу з антикорупційної діяльності АТ «Укрзалізниця» та до Антимонопольного комітету України.

Наше підприємство є офіційним представником виробника та постачальником запасних частини на філії АТ "Укрзалізниця". З метою отримання економії державних коштів від закупівлі та розширення кола можливих учасників, просимо виділити в окремий лот п’ятник ЦМВ СОУ МПП 45.040-069:2004 та внести необхідні зміни в тендерну документацію.

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника

до Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Скаржник (учасник): ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» 65003, м.Одеса, вул.Чорноморського Козацтва, 141 Ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00165698 засоби зв'язку: (048) 740-72-30 електронна пошта: omz@odmz.com.ua Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" 49602, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ПРОСПЕКТ ДМИТРА ЯВОРНИЦЬКОГО, будинок 108, Дніпро, Дніпропетровська область, 49600, Україна Інформація про закупівлю: ДК021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» (запасні частини до вантажних вагонів), Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-15-001195-a СКАРГА щодо проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2021-04-15-001195-a з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»). Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Принципи здійснення публічних закупівель передбачені статтею 5 Закону, які зокрема включають: добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 5 статті 18 Закону ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (надалі – Скаржник) зазначає таку інформацію: 1. Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ". 2. Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД», 65003, м.Одеса, вул.Чорноморського Козацтва, 141. 3. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: проведення процедури закупівлі (за ідентифікатором UA- UA-2021-04-15-001195-a) з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника за Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-15-001195-a, який сформовано 18.08.2021. 4. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Подача даної скарги обумовлена порушенням та ущемленням прав Скаржника, порушенням процедури проведення публічних закупівель, а також факту дискримінації учасника. Вважаємо, що тендерна пропозиція нашого підприємства ПрАТ «ОМЗ» відповідає умовам та вимогам тендерної документації Замовника, а Рішення Замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника неправомірне та суперечить діючому законодавству з огляду на наступне: Згідно оголошеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-15-001195-a) РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі також Замовник), здійснює закупівлю № 11625089 Лот 2. запасні частини до вантажних вагонів за категорією: 34631000-9 Частини локомотивів чи рухомого складу за очікуваною вартістю закупівлі – 334 739,10 грн. з ПДВ. Скаржник виявив бажання взяти участь у цьому тендері та 27.04.2021р. подав тендерну пропозицію. 18.08.2021 року, за ідентифікатором UA-2021-04-15-001195-a (предмет закупівлі: «ДК_021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху»), Замовником була опублікована інформація (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-15-001195-a.) щодо відхилення пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» з підстав, які зазначені нижче, а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства забезпечення тендерної пропозиції (банківська гарантія) не відповідає вимогам тендерної документації (відсутній електронний підпис представника банка). Відповідно до порядку подання тендерних пропозицій, що встановлений частиною 1 статті 26. Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з п.2 Забезпечення тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовника: «Тендерною документацією вимагається забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії з накладанням КЕП/УЕП (кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті) гаранта, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Мінекономіки «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за N 275/35897. Підписант, зазначений в тексті гарантії повинен співпадати із підписантом, який наклав КЕП/УЕП». ПрАТ «ОМЗ» вважає за необхідне звернути увагу на те, що до тендерної пропозиції була надана електронна банківська гарантія № IG-21992-500 від 30.06.2021р., та Зміни №1 від 21.07.2021р. до банківської гарантії № IG-21992-500 від 30.06.2021р., (файли -”IG-21992-500.pdf.p7s.p7s.p7s.”, “IG-21992-500_зміни1.pdf.p7s.p7s.p7s.”), яка підтверджує внесення учасником ПрАТ “ОМЗ” забезпечення тендерної пропозиції та відповідає умовам тендерної документації, має електронний підпис представника банку, також в тексті містить порядок перевірки справжності електронної печатки та електронного цифрового підпису. Форма та зміст банківської гарантії № IG-21992-500 від 30.06.2021р., та Змін №1 від 21.07.2021р. до банківської гарантії № IG-21992-500 від 30.06.2021р., відповідає вимогам Наказу Мінекономіки «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за N 275/35897. Слід зазначити, що перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису (ст. 12 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»). Достовірність електронних цифрових підписів гаранта перевіряється за допомогою онлайн сервісу перевірки ЕЦП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України https://czo.gov.ua/verify. Як уже зазначено вище, 18.08.2021 року Замовник неправомірно відхилив нашу пропозицію з підстав, зокрема, невідповідності вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої 22 Закону, тому ПрАТ «ОМЗ» 19.08.2021р. звернулось до Замовника із вимогою UA-2021-04-15-001195-a.a5, в якій вимагало скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції в обставин, зазначених вище. Організатором закупівлі у задоволенні вимогі UA-2021-04-15-001195-a.a5 було відмовлено з посиланням на те що на гарантії відсутній електронний підпис начальника відділу документарних операцій Морозова Ю.В., проте зазначене посилання не відповідає фактичним обставинам, оскільки спростовується тим фактом, що у складі тендерної пропозиції наявний файл IG-21992-500.pdf.p7s.p7s.p7s, який містить електронний підпис вищезазначеної особи. Вважаємо, що дії Замовника свідчать про дискримінацію Замовника, як учасника торгів. Крім того, вважаємо що Замовником неправомірно було застосовано частину 1 статті 31 Закону при відхиленні тендерної пропозиції з посиланням на не відповідність встановленим абзацом першим частини третьої 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства забезпечення тендерної пропозиції (банківська гарантія) не відповідає вимогам тендерної документації (відсутній електронний підпис представника банка), оскільки ПрАТ «ОМЗ» було надано до тендерної пропозиції електронну банківську гарантію № IG-21992-500 від 30.06.2021р., підписану та оформлену належним чином, яку Замовником в порушення ст.29 Закону оцінено неналежним чином. На підставі вищевикладеного у зв’язку із порушенням Замовником частини 1 статті 31 Закону, в зв’язку з чим процедуру закупівлі і відхилення тендерної пропозиції проведено з порушенням норм діючого законодавства, керуючись статтями 3, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити факт неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» у зв’язку із порушенням Замовником порядку, передбаченого Законом, в тому числі за порушення положення частини 2 статті 31 Закону. 3. Зобов’язати Замовника відмінити рішення щодо відхилення пропозиції учасника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» по закупівлі UA-2021-04-15-001195-a за предметом закупівлі: «ДК021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху»( запасні частини до вантажних вагонів)». 4. Зобов’язати Замовника допустити учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» до аукціону по закупівлі UA-2021-04-15-001195-a за предметом закупівлі: «ДК021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху»( запасні частини до вантажних вагонів)». Голова Правління В.А.Чередник

до Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Скаржник (учасник): ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» 65003, м.Одеса, вул.Чорноморського Козацтва, 141 Ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00165698 засоби зв'язку: (048) 740-72-30 електронна пошта: omz@odmz.com.ua Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" 49602, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ПРОСПЕКТ ДМИТРА ЯВОРНИЦЬКОГО, будинок 108, Дніпро, Дніпропетровська область, 49600, Україна Інформація про закупівлю: ДК021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» (запасні частини до вантажних вагонів), Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-15-001195-a СКАРГА щодо проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2021-04-15-001195-a з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»). Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Принципи здійснення публічних закупівель передбачені статтею 5 Закону, які зокрема включають: добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 5 статті 18 Закону ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (надалі – Скаржник) зазначає таку інформацію: 1. Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ". 2. Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД», 65003, м.Одеса, вул.Чорноморського Козацтва, 141. 3. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: проведення процедури закупівлі (за ідентифікатором UA- UA-2021-04-15-001195-a) з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника за Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-15-001195-a, який сформовано 18.08.2021. 4. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Подача даної скарги обумовлена порушенням та ущемленням прав Скаржника, порушенням процедури проведення публічних закупівель, а також факту дискримінації учасника. Вважаємо, що тендерна пропозиція нашого підприємства ПрАТ «ОМЗ» відповідає умовам та вимогам тендерної документації Замовника, а Рішення Замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника неправомірне та суперечить діючому законодавству з огляду на наступне: Згідно оголошеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-15-001195-a) РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі також Замовник), здійснює закупівлю № 11625089 Лот 2. запасні частини до вантажних вагонів за категорією: 34631000-9 Частини локомотивів чи рухомого складу за очікуваною вартістю закупівлі – 334 739,10 грн. з ПДВ. Скаржник виявив бажання взяти участь у цьому тендері та 27.04.2021р. подав тендерну пропозицію. 18.08.2021 року, за ідентифікатором UA-2021-04-15-001195-a (предмет закупівлі: «ДК_021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху»), Замовником була опублікована інформація (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-15-001195-a.) щодо відхилення пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» з підстав, які зазначені нижче, а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства забезпечення тендерної пропозиції (банківська гарантія) не відповідає вимогам тендерної документації (відсутній електронний підпис представника банка). Відповідно до порядку подання тендерних пропозицій, що встановлений частиною 1 статті 26. Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з п.2 Забезпечення тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовника: «Тендерною документацією вимагається забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії з накладанням КЕП/УЕП (кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті) гаранта, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Мінекономіки «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за N 275/35897. Підписант, зазначений в тексті гарантії повинен співпадати із підписантом, який наклав КЕП/УЕП». ПрАТ «ОМЗ» вважає за необхідне звернути увагу на те, що до тендерної пропозиції була надана електронна банківська гарантія № IG-21992-500 від 30.06.2021р., та Зміни №1 від 21.07.2021р. до банківської гарантії № IG-21992-500 від 30.06.2021р., (файли -”IG-21992-500.pdf.p7s.p7s.p7s.”, “IG-21992-500_зміни1.pdf.p7s.p7s.p7s.”), яка підтверджує внесення учасником ПрАТ “ОМЗ” забезпечення тендерної пропозиції та відповідає умовам тендерної документації, має електронний підпис представника банку, також в тексті містить порядок перевірки справжності електронної печатки та електронного цифрового підпису. Форма та зміст банківської гарантії № IG-21992-500 від 30.06.2021р., та Змін №1 від 21.07.2021р. до банківської гарантії № IG-21992-500 від 30.06.2021р., відповідає вимогам Наказу Мінекономіки «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за N 275/35897. Слід зазначити, що перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису (ст. 12 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»). Достовірність електронних цифрових підписів гаранта перевіряється за допомогою онлайн сервісу перевірки ЕЦП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України https://czo.gov.ua/verify. Як уже зазначено вище, 18.08.2021 року Замовник неправомірно відхилив нашу пропозицію з підстав, зокрема, невідповідності вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої 22 Закону, тому ПрАТ «ОМЗ» 19.08.2021р. звернулось до Замовника із вимогою UA-2021-04-15-001195-a.a5, в якій вимагало скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції в обставин, зазначених вище. Організатором закупівлі у задоволенні вимогі UA-2021-04-15-001195-a.a5 було відмовлено з посиланням на те що на гарантії відсутній електронний підпис начальника відділу документарних операцій Морозова Ю.В., проте зазначене посилання не відповідає фактичним обставинам, оскільки спростовується тим фактом, що у складі тендерної пропозиції наявний файл IG-21992-500.pdf.p7s.p7s.p7s, який містить електронний підпис вищезазначеної особи. Вважаємо, що дії Замовника свідчать про дискримінацію Замовника, як учасника торгів. Крім того, вважаємо що Замовником неправомірно було застосовано частину 1 статті 31 Закону при відхиленні тендерної пропозиції з посиланням на не відповідність встановленим абзацом першим частини третьої 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства забезпечення тендерної пропозиції (банківська гарантія) не відповідає вимогам тендерної документації (відсутній електронний підпис представника банка), оскільки ПрАТ «ОМЗ» було надано до тендерної пропозиції електронну банківську гарантію № IG-21992-500 від 30.06.2021р., підписану та оформлену належним чином, яку Замовником в порушення ст.29 Закону оцінено неналежним чином. На підставі вищевикладеного у зв’язку із порушенням Замовником частини 1 статті 31 Закону, в зв’язку з чим процедуру закупівлі і відхилення тендерної пропозиції проведено з порушенням норм діючого законодавства, керуючись статтями 3, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити факт неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» у зв’язку із порушенням Замовником порядку, передбаченого Законом, в тому числі за порушення положення частини 2 статті 31 Закону. 3. Зобов’язати Замовника відмінити рішення щодо відхилення пропозиції учасника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» по закупівлі UA-2021-04-15-001195-a за предметом закупівлі: «ДК021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху»( запасні частини до вантажних вагонів)». 4. Зобов’язати Замовника допустити учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» до аукціону по закупівлі UA-2021-04-15-001195-a за предметом закупівлі: «ДК021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху»( запасні частини до вантажних вагонів)». Голова Правління В.А.Чередник

Відповідно до ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Тендерною документацією вимагається забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії з накладанням КЕП/УЕП (кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті) гаранта, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції ПрАТ “ОМЗ” був завантажений і є в наявності файл електронної банківської гарантії з накладанням КЕП - “IG-21992-500_зміни1.pdf.p7s.p7s.p7s.”, внаслідок чого замовник торгів має можливість перевірити наявність та цілісність цифрового електронного підпису на офіційному сайті Міністерства юстиції України, а відтак і перевірити цілісність електронного документа. Надана електронна банківська гарантія № IG-21992-500 від 30.06.2021р. (файл - “IG-21992-500_зміни1.pdf.p7s.p7s.p7s.”), підтверджує учасником ПрАТ “ОМЗ” внесення забезпечення тендерної пропозиції, відповідає умовам тендерної документації, має єлектронний підпис представника банка, та в тексті містить порядок перевірки справжності електронної печатки та електронного цифрового підпису. Перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису (ст. 12 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»). Достовірність електронних цифрових підписів гаранта перевіряється за допомогою онлайн сервісу перевірки ЕЦП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України https://czo.gov.ua/verify. Крім того, у разі необхідності, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Відповідно до цього ми вимагаємо: 1) повторно, уважно, об’єктивно та неупереджено розглянути тендерну пропозицію ПрАТ “ОМЗ”; 2) визнати тендерну пропозицію ПрАТ “ОМЗ” як таку, яка відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації; 3) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ “ОМЗ”. Інакше ми будем вимушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.