ДК 021:2015 – 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби:Труби та супутнє обладнання - "Єдиний закупівельний словник", що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - Труба ПЕ 100 вода SDR 17 PN - відповідний код - 44163100-1; Коліно 45* РЕ 100 SDR17 - відповідний код - 44167300-1; Коліно 90*PE100SDR17 - відповідний код - 44167300-1; Муфта термо. SDR17 - відповідний код - 44167100-9; Буртова втулка під фланець - відповідний код - 44160000-9; Болт М20 - відповідний код - 44160000-9; Гайка М50 - відповідний код - 44160000-9; Шайба М20 - відповідний код - 44160000-9; Труба ПЕ SDR-17 - відповідний код 44163100-1; Труба ПЕ-100 - відповідний код 44163100-1; Труба ПЕ-100 - відповідний код 44163100-1; Труба 25 2,0 SDR-13.6 - 44163100-1; Хомут ПЕ pn10 - відповідний код - 44163210-5; Хомут ПЕ pn10 - відповідний код - 44163210-5; Хомут ПЕ pn10 - відповідний код - 44163210-5; Муфта ПЕ в.р.д - відповідний код - 44167100-9; Муфта ПЕ з.р. - відповідний код - 44167100-9; Коліно ПЕ - відповідний код - 44167300-1; Заглушка ПЕ - відповідний код - 44167000-8; Муфта ПЕ - 44167100-9; Муфта ПЕ з.р. - відповідний код - 44167100-9; Муфта ПЕ в.р. -відповідний код 44167100-9; Фланець ПЕ - відповідний код - 44167110-2; Кульковий Кран SD латунний ручка-гайка-штуцер для водопровідної труби - відповідний код - 44160000-9; Кульковий Кран SD латунний ручка-гайка-штуцер для водопровідної труби - 44160000-9; Буртова втулка під фланець PE100 SDR17 - відповідний код - 44160000-9; Фланець приварний Ду 100 (сталь. Ру 10, розточ під 110 бурт із внутрішнім отвором) - відповідний код - 44167110-2; Муфта термо SDR17 - відповідний код - 44167100-9; Засувка чавунна із обгумованним клином - відповідний код - 44160000-9; Засувка чавунна із обгумованним клином - 44160000-9; Хомут з металічним кільцем - відповідний код - 44163210-5; Хомут з металічним кільцем - відповідний код - 44163210-5; Хомут з металічним кільцем - відповідний код - 44163210-5; Перехід редукційний Термо. - відповідний код - 44167111-9.

Щодо рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "КСМ КОРПОРАЦІЯ"

Комунальним підприємством «Боярка-Водоканал» Боярської міської ради (далі - Замовник) 15 квітня 2021 року оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015 – 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання), (далі – Процедура закупівлі), затверджену протоколом №07-30/77-05-21 від 15 квітня 2021 року. 23 квітня 2021 року через електронну систему було оприлюднено нову редакцію тендерної документації, (далі – Тендерна документація), зі змінами від 23 квітня 2021 року затвердженими протоколом №07-30/77-05-21. Товариство з обмеженою відповідальністю "Укргазресурс ФКП" (далі – Учасник) у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товарів, що відповідають предмету закупівлі, взяло участь в Процедурі закупівлі та подало відповідну тендерну пропозицію, (далі – Тендерна пропозиція), через електронну систему закупівель до кінцевого строку подачі тендерних пропозицій. За результатами аукціону, що відбувся 05 травня 2021 року, Тендерна пропозиція Учасника була визначена найбільш економічно вигідною. I. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Прийняття Замовником рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" (протоколу №07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради, форма якого розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.05.2021 року) за результатами розгляду Тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у Тендерній документації, та визначення відповідності учасника кваліфікаційним критеріям з зазначенням в протоколі підставою для відхилення пропозиції наступного тексту – "відсутність тендерної пропозиції Учасника іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації". На підтвердження даного факту надаємо в Додатку 1 до скарги файл протоколу №07-30/77-05-21 та в Додатку 2 до скарги файл Тендерної документації. II. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укргазресурс ФКП" вважає, що Замовник прийняв рішення, що суперечить вимогам, які зазначено в абз.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тобто норма виключає можливість для замовника відхилити тендерну пропозицію у випадку відсутності будь-якого документа, що передбачений в умовах тендерної документації. Разом з тим Замовник не вказав, яким саме вимогам не відповідає тендерна пропозиція Постачальника. Своїм рішенням Замовник порушив принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник в обґрунтування прийнятого проколом рішення посилається на те, що «Тендерна документація містить наступні вимоги: у пп.6.1, п.6, розділі 6 тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015- 44160000-9 магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) передбачено що, Учасники процедури закупівлі надають у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником, згідно додатку 4. Крім цього п. 5 Додатку 2 до тендерної документації передбачає підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, згідно додатку 4, а також у додатку 4 до тендерної документації передбачено - підписання даної форми свідчить про те, що Учасник погоджується з вищезазначеними умовами Замовника. Підписанням даного технічної специфікації Учасник гарантує відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, що встановлені Замовником. Проте, у складі тендерної пропозиції документ відсутній. Учасник не надав документ передбачений Додатком 2 та Додатком 3 до тендерної документації.» Незаконність прийнятого Замовником рішення (протоколу № 07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради від 11.05.2021 року) підтверджується наступним: По-перше Насправді розділ 6 Тендерної документації, розміщеної під номером закупівлі UA-2021-04-15-003349-b має назву «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю», а п.п.6.1. п.6 цього розділу 6 має наступний зміст «6.1. Забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається.» Як випливає з викладеного, ТОВ «Укргазресурс ФКП» жодним чином не могло порушити вимоги пп.6.1, п.6, розділу 6 Тендерної документації, а саме порушення відсутнє, у зв’язку з чим така аргументація протоколу № 07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради від 11.05.2021 року є незаконною. По-друге Тендерна документація Замовника містить наступні вимоги: у пп.6.1, п.6, розділі 3 тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 - 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) передбачено що, «п. 6.1. Учасники процедури закупівлі надають у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, згідно Додатку 4 до Тендерної документації». Крім цього п.5 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відсилає до вимог, викладених у Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому п. 5 Додатку 2 до тендерної документації не має в собі самостійного переліку документів, які необхідно подати на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. В свою чергу, Додаток 4 до Тендерної документації не містить в собі прямої вказівки на необхідність долучення до складу тендерної пропозиції технічної специфікації, підписаної Учасником за формою викладеною у Додатку 4 до тендерної документації, а містить лише одну вимогу з надання документів Учасником, а саме: "Учасник повинен надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції, про те що товар не перебував в експлуатації, не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом; не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою; не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством". Саме цей документ і було надано у складі тендерної документації (на підтвердження даного факту надаємо в Додатку 3 до скарги файл "4_Лист гарантія щодо товару.pdf", який був завантажений у складі Тендерної пропозиції). Решта інформації додатку 4 до тендерної документації вимог з надання документів Учасником не передбачає. Як випливає з викладеного, ТОВ «Укргазресурс ФКП» не порушило вимоги пп.6.1, п.6, розділу 3 Тендерної документації та на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі надало всі вказані Замовником у Додатку 4 до Тендерної документації документи. Порушення відсутнє, а аргументація протоколу № 07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради від 11.05.2021 року є незаконною. По-третє Висновок Замовника про те, що «Учасник не надав документ передбачений Додатком 2 та Додатком 3 до тендерної документації» є безпідставним, оскільки як було вказано вище Додаток 2 до тендерної документації не має в собі переліку документів, які необхідно подати на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, як не має його в своєму складі і Додаток 3 до тендерної документації. Як випливає з викладеного, ТОВ «Укргазресурс ФКП» не допустило порушення у вигляді не надання документу, передбаченого Додатком 2 та Додатком 3 до тендерної документації, а аргументація протоколу № 07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради від 11.05.2021 року є незаконною. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП", що в свою чергу призвело до порушення його прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ "Укргазресурс ФКП" є Учасником вказаної процедури та реально претендує на визнання його переможцем процедури закупівлі згідно визначення п.18 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", та укладення договору з Замовником у майбутньому. III. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі в частині неправомірного відхилення Замовником Тендерної пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" при закупівлі товару ДК 021:2015 – 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) (номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-P-2021-04-15-002101-b). 3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Боярка-Водоканал» Боярської міської ради скасувати своє рішення про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" по процедурі закупівлі (номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-P-2021-04-15-002101-b), зазначене у протоколі №07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради від 11.05.2021 року. Додатки: Додаток 1. Файл «Протокол про відхилення №07-30/77-05-21.pdf» Додаток 2. Файл «Тендерна документація (нова редакція) .docx» Додаток 3. Файл «4_Лист гарантія щодо товару.pdf» Додаток 4. Платіжне доручення про здійснення оплати за подання скарги. Директор Драган В.М.

Комунальним підприємством «Боярка-Водоканал» Боярської міської ради (далі - Замовник) 15 квітня 2021 року оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015 – 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-P-2021-04-15-002101-b. Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ "Укргазресурс ФКП" виявило бажання взяти участь у вказаній вище процедурі закупівлі та згідно тендерної документації подало відповідну тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" (форма протоколу розгляду тендерних пропозицій розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.05.2021). Підставою для відхилення зазначено наступне – "відсутність тендерної пропозиції Учасника іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації". ТОВ "Укргазресурс ФКП" не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки останнє є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, підстава відхилення тендерної документації сформульована не зрозуміло. Тендерна документація Замовника містить наступні вимоги: у пп.6.1, п.6, розділі 3 тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 - 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) передбачено що, Учасники процедури закупівлі надають у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, згідно додатку 4. Крім цього п.5 Додатку 2 до тендерної документації передбачає підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, згідно Додатку 4, а також у Додатку 4 до тендерної документації передбачено - підписання даної форми свідчить про те, що Учасник погоджується з вищезазначеними умовами Замовника. В протоколі №07-30/77-05-21 уповноваженої особи КП "Боярка-Водоканал" Боярської міської ради зазначено, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Укргазресурс ФКП" є "відсутність тендерної пропозиції Учасника іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації", але відповідно абз.2 ч.1 ст31 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно додатку 4 тендерної документації Замовник зазначив лише одну вимогу з надання документів Учасником, а саме, що "Учасник повинен надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції, про те що товар не перебував в експлуатації, не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом; не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою; не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством". Саме цей документ і було надано у складі тендерної документації. Решта інформації додатку 4 вимог з надання документів Учасником не передбачає. Таким чином документ, а саме "4_Лист гарантія щодо товару.pdf", що передбачено Додатком 2 та Додатком 3 до тендерної документації було надано у складі тендерної документації. Підписання даної форми свідчить про те, що Учасник погоджується з вищезазначеними умовами Замовника, щодо якого здійснюється закупівля, а підстава відхилення є необ’єктивною та надуманою. Тендерна пропозиція, що подана ТОВ "Укргазресурс ФКП" для участі в процедурі закупівлі повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та законодавству України, що підтверджується поданими документами. Вважаємо що Замовник, відхиливши вказану пропозицію порушив принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП", що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ "Укргазресурс ФКП" є Учасником вказаної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти до розгляду ВИМОГУ Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "Укргазресурс ФКП" на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" по закупівлю товару ДК 021:2015 – 44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби та супутнє обладнання) номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-P-2021-04-15-002101-b. 2. Скасувати рішення Комунального підприємства «Боярка-Водоканал» Боярської міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Укргазресурс ФКП" по вказаній закупівлі товару. Директор Драган В.М.