Код ДК021-2015(CPV) – 45450000-6– Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Дніпряночка» по вул. Чигиринський шлях б. 125, у с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області»

ВИМОГА 12 травня 2021 року Замовником оприлюднено протокольне рішення Уповноваженої особи з публічних закупівель №61, яким визнано ПП "СОКОЛ-5000" переможцем спрощеної закупівлі «Код ДК021-2015(CPV) – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Дніпряночка» по вул. Чигиринський шлях б.125, у с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва)» та прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником-переможцем. Звертаємо увагу, що пропозиція ПП "СОКОЛ-5000" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню з наступних підстав: 1. Пунктом 14.10 Оголошення визначено «учасник у складі пропозиції надає копію чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.» Учасником ПП «СОКОЛ-5000» в складі пропозиції надано копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 24 квітня 2019 року. Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Зважаючи на зазначену норму законодавства вважаємо, що учасником ПП «Сокол-5000» подано не чинну декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 24 квітня 2019 року (надалі – декларація), виходячи з наступного. На сторінці 2 декларації зазначено «інші відомості», зокрема відомості про проходження 09.06.2017 року навчання з охорони праці директором Литкіним С.П., виконробом Прокубовським І.Б., Інженером з ОП Онацьким О.В. Відповідно до частини четвертої статті 18 ЗУ «Про охорону праці» посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок. Тобто, директор Литкін С.П., виконроб Прокубовський І.Б., Інженер з ОП Онацьким О.В. на виконання вимог ЗУ «Про охорону праці» мали б пройти навчання з охорони праці ще в червні 2020 року. Оскільки відомості, що дані особи не проходили навчання, та порушують законодавство з охорони праці відсутні, відповідно є підстави вважати, що даними особами відповідне навчання з охорони праці було пройдено. Відповідно, оскільки в Україні діє презумпція невинуватості, не маючи інформації про порушення законодавства ПП «Сокол-5000» в частині дотримання вимог порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, є всі підстави вважати, що ПП «Сокол-5000» після проходження в червня 2020 року, як того вимагає ЗУ «Про охорону праці» навчання з охорони праці директором Литкіним С.П., виконробом Прокубовським І.Б., Інженером з ОП Онацьким О.В.6 на виконання вимог пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 , в зв’язку з зміною відомостей подано оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін. Відповідно, враховуючи вищенаведене, у ПП «Сокол-5000» в 2000 році мала б бути подана оновлена декларація, а надана в складі пропозиції декларація втратила чинність. В іншому разі ПП «Сокоол-2000» грубо порушує норми чинного законодавства з охорони праці. А відповідно не може забезпечити виконання норм проекту договору, які регламентують дотримання вимог з охорони праці, зокрема пунктів 5.8, 5.9, 5.12, 9.3.4 проекту договору, в зв’язку з чим інформація подана ПП «Сокол-5000» в гарантійному листі № 26-20 від 26.04.2021 щодо належного виконання умов договору є недостовірною. 2. В складі пропозиції учасником опубліковано довідку №26-5 від 26.04.2021 року, в якій міститься інформація про посадову особу. В той же час п.14.2 оголошення передбачено, Повноваження щодо підпису документів, що подаються учасником у складі пропозиції, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи ( копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо) разом з копією усіх сторінок паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства (відповідно до вимог Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII, далі – Положення про паспорт)(для фізичних осіб-підприємців – документи згідно чинного законодавства, що підтверджують їх повноваження на підписання пропозиції разом з копіями усіх сторінок паспорту (згідно Положення про паспорт) або іншого документу, що посвідчує особу фізичної особи-підприємця згідно чинного законодавства, а так само разом з копіями ідентифікаційного коду фізичної особи-підприємця). Вищезазначені документи надаються разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. Для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності пропозиції, разом з копіями паспорту (згідно Положення про паспорт) або іншого документу, що посвідчує особу згідно чинного законодавства, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. У разі якщо пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Особа, що визначена згідно даного пункту, складає згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України, та відповідно така згода надається у складі пропозиції. Крім того, у складі пропозиції Учасник надає довідку про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи. Відповідно замовником визначено, що в довідці мають бути перелічені усі документи, що підтверджують повноваження особи. А також Замовником визначено конкретний перелік документів, якими підтверджуються повноваження. В складі пропозиції учасника в довідці №26-5 від 26.04.2021 року, в якій міститься інформація про посадову особу, відсутнє посилання на витяг з статуту №26-22 від 26.04.2021, а також не заначено документ - ID-картка директора учасника. Також учасник посилається в довідці на Статут, як документ, який підтверджує повноваження директора, однак сам Статут в складі пропозиції відсутній. Відповідно учасником подана інформація не в повному обсязі. 3. Відповідно до п. 14.10 Оголошення для підтвердження відповідності учасника технічній специфікації, маркуванню, сертифікатам, протоколам випробувань та іншим засобам підтвердження відповідності, учасник у складі пропозиції має надати: - позитивний відгук* щодо повного або часткового виконання аналогічних робіт разом з копіями договору (-ів), згідно такого відгуку (Фактичне виконання договору обов’язково вказати у відгуці). Аналогічними вважаються роботи, аналогічні предмету закупівлі, а саме капітальний ремонт будівель та/або приміщень. В складі пропозиції ПП «Сокол-5000» міститься файл «Аналогічний договір 01-0818.pdf», в якому розміщено скан-копію договору підряду 01-0818 від 06.08.2018 р, пунктом 14.1 якого передбачено, що невід’ємною частиною договору є, в тому числі додаток №3 відомість ресурсів. Пунктом 12.2 договору підряду 01-0818 від 06.08.2018 р також визначено, що всі додаткові угоди та додатки до договору є його невід’ємною частиною. Звертаємо увагу Замовника, що учасником ПП «Сокол-5000» надано договір підряду 01-0818 від 06.08.2018 р, без усіх додатків до нього що вказує, що договір надано не в повному обсязі. Замовник не визначив в своєму оголошенні, що учасники мають право надавати договір не в повному обсязі, тобто без додатків. На веб-порталі Prozorro опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-03-003060-a, в якому розміщено договір підряду 01-0818 від 06.08.2018 р, разом з додатками, який учасник ПП «Сокол-5000» надає, як аналогічний. Звертаємо увагу замовника, що на веб-порталі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-03-003060-a опубліковані додатки до договору, які відсутні у пропозиції учасника, а саме відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1 (397_ДЦ_ВРЛС_2-1-1) та відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-2 (397_ДЦ_ВРЛС_2-1-2) (додаються до вимоги окремим файлом). Відповідно до статті 5 ЗУ “Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п.1 ч.13ст. 14 ЗУ “Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене Замовник змушений був відхилити пропозицію учасника ПП «Сокол-5000». Відповідно до ч.20 ст. 14 ЗУ “Про публічні закупівлі» З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. На підставі вищевикладене, - ВИМАГАЮ: Скасувати протокольне рішення Уповноваженої особи з публічних закупівель №61 від 12.05.2021, яким визнано ПП "СОКОЛ-5000" переможцем спрощеної закупівлі «Код ДК021-2015(CPV) – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Дніпряночка» по вул. Чигиринський шлях б.125, у с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва)» та прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником-переможцем. Відхилити пропозицію ПП "СОКОЛ-5000" на підставі п.1 ч.13ст. 14 ЗУ “Про публічні закупівлі». Додатки: відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1 (397_ДЦ_ВРЛС_2-1-1) відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-2 (397_ДЦ_ВРЛС_2-1-2) ТОВ «Будівельне підприємство «ПБК-РЕГІОНБУД» Директор М.В.Колісник