Технічний нагляд за виконанням будівельних робіт у 2021 році по об’єкту: виконання частини робіт за проектом «Створення культурно-мистецького та музейного комплексу «Мистецький арсенал» по об’єкту на вул. Лаврська, 10-12 у м. Києві

Просимо Вас прибрати зазначений критерій дискримінації Учасників (Надання акту обстеження об'єкту за результатами виїзду на об'єкт за підписом представника Замовника), зазначений представник Замовника ігнорує організацію зустрічі на об'єкті (номер телефона не відповідає). Як показує практика закупівель та роз'яснення АМКУ, Замовник таким критерієм звужує кількість учасників конкурсу: "Обов’язковим є ознайомлення Учасника з об’єктом будівництва впродовж періоду уточнень, з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об’єкту, найменування Замовника та Учасника спрощеної закупівлі, дата складання цього акту".

Відповідно до пп.6 пункту 14 Вимоги до кваліфікації учасників оголошення спрощеної закупівлі, Учасник повинен надати дійсний кваліфікаційний сертифікату провідного інженера технічного нагляду, виданий відповідно до законодавства атестаційною архітектурно-будівельною комісією, відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури (інформація про наявність якого (яких) зазначена Учасником у довідці). Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифікату для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується (статус кваліфікаційних сертифікатів можна перевірити на офіційному сайті атестаційної архітектурно-будівельної комісії http://asdev.com.ua/itn/list.php). Кваліфікаційні вимоги для інженерів технічного нагляду встановлені Зміною № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженою наказом Мінрегіону від 27.01.2014 р. № 26 (набрала чинності з 01.01.2016 р.) із змінами, внесеними до Довідника наказом Мінрегіону від 08.08.2017 р. № 192 і передбачають наявність кваліфікаційного сертифікату на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва певного класу наслідків (відповідальності). Законом України № 1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (набрав чинності 10.06.2017 р.) внесені зміни до у Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закон України «Про архітектурну діяльність», Закону України «Про основи містобудування» у частині зміни категорії складності об’єктів будівництва на клас наслідків. Відповідно до статті 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів виконавчої влади. Враховуючи зазначене, інженери технічного нагляду, які мають чинні кваліфікаційні сертифікати, отримані до набрання чинності зазначених змін у законодавстві, та підвищують кваліфікацію не рідше ніж один раз на п’ять років можуть здійснювати технічний нагляд на усіх об’єктах будівництва. Враховуючи вищенаведене, вимога щодо надання кваліфікаційного сертифікату провідного інженера технічного нагляду є дискримінаційною по відношенню до інженерів, які отримали сертифікати до 01.01.2016 року. У зв’язку з наведеним, вимагаємо доповнити пп. 6 п. 14. Вимоги до кваліфікації учасників наступним змістом: У разі отримання кваліфікаційного сертифікату до 01.01.2016 року (до вступу в дію Зміни № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 № 26) надати кваліфікаційний сертифікат за категорією інженер технічного нагляду.