Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241007 Боярка – Семенівка – Погибляк, км 2+700 – км 7+900, Звенигородський район, Черкаська область

Згідно Частини №1.1.3 Розділу №1.1. Додатку №1. Тендерної документації про Наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів), щодо абзацу: Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору), але ми не знайшли відповідних вимог застосування щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей через те, що у технічному завданні додатку №3 тендерної документації не передбачено влаштування дорожнього покриття щебенево-мастиковими асфальтобетонними сумішами, а передбачено влаштування верхніх шарів із сумішей асфальтобетонних гарячих дрібнозернистих типу А, марки 1 та влаштування асфальтобетонного покриття пішохідних доріжок та тротуарів із сумішей асфальтобетонних гарячих типу Г, марки 2. Пояснюємо наступне, що згідно ДБН 8.2.3-5:2018 (таблиця 8.1) існує особливість технології ЩМА, яка передбачена ДСТУ Б В.2.7-127:2015 та відрізняється тим, що основним призначенням щебенево-мастичного асфальтобетону (ЩМА) є влаштування верхніх шарів асфальтобетонного покриття безпосередньо по усій ширині дороги в якості замикаючого шару при капітальному ремонті верхніх шарів дорожніх покриттів, для створення якісного та надійного асфальтування магістральних доріг та магістральних вулиць загальноміського значення. Тому, просимо Замовника змінити дану вимогу (ДСТУ Б В.2.7-127:2015) щодо атестації асфальтобетонного заводу (виробництво) на виготовлення щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, при цьому не нехтуючи встановленими, та якісними нормами щодо технічного та якісного виконання робіт з нашого боку.

Згідно Розділу №1.3. Додатку №1. Тендерної документації Кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» Учасник повинен надати аналогічний договір на виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту/послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі та документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного або місцевого значення одним договором або сумарно в обсязі не менше від об’ємів основних робіт в натуральних величинах, згідно Технічного завдання (Технічної специфікації) – Додаток №3ТД. Основними видами робіт є: № п/п Найменування робіт Од. виміру Кількість 1 Холодне фрезерування м2 10 2 Укріплення узбіч м2 9591,25 3 Влаштування основи дорожнього одягу м2 427 4 Влаштування верхнього шару покриття м2 22793,3 5 Влаштування горизонтальної дорожньої розмітки км 10,3 Вважаємо, що вищезазначена вимога стосовно того, що Учасник має надати аналогічний договір на виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту/послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі є дискримінаційною та такою, що потребує обов’язковому редагуванню шляхом внесення змін до тендерної документації у зв’язку з наступним: відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Акцентуємо увагу на тому, що ми не проти визначення, що аналогічним договором буде вважатись договір виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту/послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, оскільки це дозволить справді обрати досвідчених та якісних надавачів послуг на виконання договору за предметом закупівлі. Проте, ми, як учасник, маємо досвід виконання аналогічного договору з аналогічними видами робіт та обсягами не меншими від об'ємів згідно Технічного завдання (Технічної специфікації) – Додаток №3ТД , в межах міських вулиць та доріг, які згідно проектної документації і вимог ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» та ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» відносяться до магістральних вулиць та доріг загальноміського значення. Пояснюємо наступне, хоча нове будівництво та реконструкція автомобільних доріг загального користування виконуються згідно технічних вимог ДБН В.2.3-4:2015, проте технологія виконання дорожніх робіт по ремонту та утриманню автомобільних доріг та вулично-шляхової мережі (особливо центральних вулиць, які раніше відносились до автомобільних доріг відповідної категорії, які пізніше були переведені у вуличну мережу) абсолютно однакова як для автомобільних доріг, так і для центральних вулиць того чи іншого населеного пункту (особливо районних чи обласних центрів України). Тобто, і автомобільні дороги, і вулична мережа населених пунктів – є відновлення, а також підвищення транспортно-експлуатаційних якостей автомобільних доріг і вуличної мережі, штучних споруд на них, приведення їх геометричних параметрів, міцнісних та інших технічних характеристик згідно з вимогами діючих правил, норм і стандартів, а також, з урахуванням дорожніх умов, інтенсивності та безпеки дорожнього руху: по земляному полотну, по дорожньому одягу, по штучних спорудах, по дорожніх пристроях, обстановці, упорядкуванню та безпеці дорожнього руху . Тому, враховуючи викладене вище, керуючись ст. 24 Закону, просимо внести зміни до тендерної документації та пропонуємо викласти зазначену вимогу в наступній редакції: «Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту/послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Також аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт, що знаходяться в межах міських вулиць та доріг, які згідно проектної документації і вимог ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» та ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» відносяться до магістральних вулиць та доріг загальноміського значення». Надіємось на взаєморозуміння, однак, в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.