Інформаційно-консультаційні послуги із запровадження вимог нормативно-правових документів із безпеки харчових продуктів з подальшим інформаційно-консультаційним супроводженням функціонування запроваджених заходів

Шановний Замовнику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Поряд з цим відповідно до частини третьої статті 17 Закону спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Пунктом 6, статті 17 Закону передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Варто також зазначити, що замовник не може вимагати документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, вимога передбачена п. 9 тендерної документації щодо «надання учасником замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі його визнання переможцем протягом 3 робочих днів із дати визнання його переможцем електронної закупівлі» є незаконною та підлягає виключенню з тендерної документації.

В тендерній документації зазначено, що в складі своєї пропозиції Учаснику необхідно подати завірені сканкопії наступних документів - документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: довідка, яка містить відомості про виконання не менше трьох аналогічних договорів. Проте вимога надання "не менше трьох аналогічних договорів" є дискримінаційною та підлягає приведенню у відповідність до норм закону "Про публічні закупівлі". Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, п.3 зазначає, що замовник може встановити наступну вимогу - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті З Закону. Проте, вимога надати саме не меньше 3 аналогічних договорів є обмеженням для участі учасників, які розпочали свою діяльність нещодавно та мають один виконаний договір, а інші перебувають у стадії виконання. Встановлення такої дискримінаційної вимоги є незаконним, що підтверджується відповідними рішеннями Антимонопольного комітету №1002-р/пк-пз від 03.03.2017 р. пункт 4.1 даного рішення (файл додається). (https://public.docs.openprocurement.org/get/3a2e9da594c84e85b06209e6efc5f716?KeyID=52462340&Signature=6U6Yxz86n1zsQmtTCct6nAPA%252BvmY4oTotfcjXW2OTP8q8cWB1nCikBVbXAaekDZbb6j%2FL5fBcLpVvz5v8JuODQ%253D%253D) Тому вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до закону шляхом внесення змін до тендерної документації та зняти обмеження що до певної кількості аналогічних договорів.