Будівництво системи відеоспостереження та підключення камер відеоспостереження до електромережі в селі Кінне та селі Степанівка Лиманського району Одеської області

За результатом розгляду пропозиції ТОВ «Лєкол» Замовник опублікував Протокол уповноваженої особи № 30/04/21-5 від 30 квітня 2021 року, щодо рішення Замовника відхилити пропозицію Учасника ТОВ «Лєкол», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні.Учасник ТОВ «Лєкол» повідомляє, що викладені в протоколі Замовника обставини не відповідають дійсності, пропозиція ТОВ «Лєкол» відповідає умовам оголошення з додатками до нього про проведення спрощеної процедури закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. На підтвердження цього надаємо наступні обґрунтування (заперечення):1. Пунктом 6 Додатку 1 передбачено подання наступних документів: «Лист-погодження Учасника з умовами проекту Договору, що міститься в Додатку 3 до Оголошення та скан проекту Договору з підписами та печатками Учасника на кожній сторінці проекту Договору. В проекті Договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти Договору, що передбачено Замовником для заповнення, окрім номеру Договору, дати, ціни та іншого. Учасник не повинен відступати від даної форми». - у пункті 6 йде мова про заповнення проекту Договору (про заповнення додатків до договору вимоги не встановлено;- учасникам необхідно заповнити всі пункти Договору, що передбачено Замовником для заповнення, окрім номеру Договору, дати, ціни та іншого. Учасником не встановлено вичерпний (конкретний) перелік умов договору які не підлягають заповненню або навпаки підлягають заповненню. - додаток 3 до оголошення в якому викладено Проект договору після останнього розділу договору: «Місцезнаходження та банківські реквізити» має наступну примітку: «Примітка. *Інші істотні умови договору про закупівлю уточнюються (узгоджуються) сторонами під час його укладання, в тому числі умови та порядок виконання договірних зобов’язань». Таким чином, Додатки до Договору: Дефектний Акт та Календарний графік узгоджуються сторонами під час укладання договору. Крім того, пункт 6 має наступний припис: «Учасник не повинен відступати від даної форми». Тож, заповнення додатків без зазначення цієї прямої вимоги у документації та зміна форми Додатків до договору вважається відступленням від затвердженої Замовником форми. - по своїй суті додаток «Дефектний Акт» підтверджує вартість робіт, дефектів, ремонту, запланованих витрат та складається комісією Замовника, а не Виконавця, а Додаток «календарний графік» можливо погодити сторонами (а не заповнити одноособово Виконавцем) після укладання договору (так як відповідно до п. 2.1. проекту договору - строк робіт 5 днів з моменту підписання договору, та поки дата підписання договору невідома – погодити графік робіт неможливо!- ТОВ «Лєкол» заповнено в проекті договору преамбулу договору, місцезнаходження та банківські реквізити Учасника (тобто всі пункти, які не підлягають уточненню сторонами під час укладання договору відповідно до примітки), надано скан проекту Договору з підписами та печатками Учасника на кожній сторінці проекту Договору та надано Лист-погодження Учасника з умовами проекту Договору, що міститься в Додатку 3 до Оголошення.2. Відповідно до вимог пункту 13 Додатку 1 до Оголошення Учасник завантажує в електронному сканованому вигляді (PDF формат) «достовірну інформацію щодо дозволу затвердженого УПП в Одеській області ДПП, стосовно погодження схеми розташування технічних засобів регулювання дорожнім рухом на час проведення робіт». Учасником ТОВ «Лєкол» в складі своєї пропозиції надано скан листа Управління патрульної поліції за підписом начальника, на фірмовому бланку УПП з реєстраційним (вихідним) номером 9191/41/13/07/01-2021 від 23.04.2021 року та на ім’я директора ТОВ «Лєкол». Із листа вбачається, що Управлінням патрульної поліції погоджено тимчасові схеми організації дорожнього руху на період проведення робіт з будівництва підключення камер відеоспостереження в с. Кінне та с. Степанівка Лиманського району. До зазначеного листа надані скани ОРИГІНАЛІВ відповідних схем розташування технічних засобів ТОВ «Лєкол». Зазначені схеми мають мокру печатку управління патрульної поліції в Одеській області та підпис уповноваженої особи. Інформація є достовірною, скани виконувалися Учасником саме з оригіналів. В свою чергу, Замовником не надано доказів того, що скановані документи виготовлені з копії, або інформація є недостовірною, адже всі документи виготовлені з наявних у Учасника оригіналів. Дані документи є повністю придатним для приймання їх змісту та жодним чином не впливають на зміст, обсяг та юридичну силу Пропозиції ТОВ «Лєкол». Замовник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Крім того, відповідно до частини 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися по підтвердження інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, але Замовник цим правом не скористувався. 3. Замовник зазначає, що у наданій Учасником схемі розташування технічних засобів відсутні підписи та печатки відповідальної особи за виконання робіт, при цьому посилається на порушення пункту 13 Додатку №1.Даний пункт не містить жодної вимоги до наявності на схемі підпису та печатки відповідальної особи. Відповідно до змісту цього пункту схеми розташування повинні бути затвердженні УПП в Одеській області. 4. Замовник зазначає, що учасником порушено п. 15 Додатку 1, та в складі пропозиції не надано довідки про наявність спеціального обладнання для роботи на висоті. Звертаємо увагу, що вичерпний перелік необхідного обладнання або страхувального приладдя Замовником у цьому пункті не зазначено! ТОВ «Лєкол» зазначає, що умови даного пункту виконані у повному обсязі та відповідно до тендерної документації, адже надано Довідку № 411 від 23.04.2021 року про наявність автопідйомника для роботи на висоті, який придатний до експлуатації відповідно до наданого експертного висновку.Іншого визначеного конкретного обладнання пункт 15 Додатку № 1 до оголошення не містить. 5. Замовник зазначає, що Учасником подані відомості про працівників, що не відповідають умовам п. 18 Додатку № 1, а саме: «Учасником в Довідці надана інформація про наявність двох працівників з 2 групою допуску, а згідно наданих документів вони мають різні групи допуску». Зазначене твердження не відповідає дійсності. Учасником надана Довідка № 413 від 23.04.2021 року за встановленою формою у пункті 18 Додатку № 1 до оголошення, в якій зазначені працівники, що будуть залучені до виконання робіт (а не всі штатні працівники), та нижче надано пояснення, що серед зазначених у таблиці працівників є інженер що має 5 групу допуску (Лановий О.А.), монтажник зв’язку лінійник з 3 групою та монтажник зв’язку лінійник з 2 групою та у дужках перелічені прізвища монтажників, на яких надані підтверджуючі документи про присвоєння групи допусків (посвідчення та довідки). По змісту довідки вбачається що йде перелік монтажників, а ні «два монтажника з другою групою», як зазначає Замовник. Крім того, пропозиція має всі підтверджуючі документи про присвоєння кожному працівнику групи допуску (Посвідчення та Довідки про навчання видані ТОВ «Центр охорони праці та пожежної безпеки «Лідер»), а саме: Інженеру електрозв’язку Лановому О.А.- 5-ї групи допуску; монтажнику зв’язку- лінійнику Кирдяшкину О.Ю. – 2-ї групи допуску, а монтажнику зв’язку-лінійнику Слободенюку В.В.– 3-ї групи допуску. Враховуючи викладене, Скаржник ТОВ «Лєкол» не порушив жодної умови Документації, а тому Пропозиція ТОВ «Лєкол» була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав (обґрунтувань). ВИМАГАЄМО скасувати рішення, викладене в протоколі уповноваженої особи № 30/04/21-5 від 30 квітня 2021 року про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Лєкол» у спрощеній закупівлі тендер: UA-2021-04-13-005295-b. Директор ТОВ «ЛЄКОЛ» Н.А.Міндак