Оброблені фрукти та овочі

27.04.2021 р., ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС» із системи «Прозорро», стало відомо про обставини ухвалення протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2021 р., за яким враховуючи ЗУ «Про публічні закупівлі», Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом державної установи «Софіївська виправна колонія № 55» від 12.01.2021 р., було відхилено пропозицію переможця ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС» спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора ДК 021: 2015 – 15330000-0 оброблені фрукти та овочі (сухофрукти, томатна паста, колотий горох, оброблені горіхи (арахіс) з підстав, що пропозиція переможця не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме учасник не надав документ, що підтверджує якість запропонованого товару, а саме зберігання, які повинні міститись в тендерної пропозиції. Однак, ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС», не погоджується з даним рішенням, а саме протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2021 р., яка була ухвалена за підписом уповноваженої особи Лазечної О.О., з огляду на наступні фактичні обставини. Як вбачається, із технічних вимог на закупівлю по коду ДК 021: 2015 15330000-0 оброблені фрукти та овочі (сухофрукти, томатна паста, колотий горох, оброблені горіхи (арахіс), учасник повинен надати в складі пропозиції довідку, в якій гарантує, що при кожній поставці товару буде надавати Замовнику копії супровідних документів, що підтверджують якість та безпечність товару (посвідчення (сертифікат, тощо) якості, або декларація виробника, де вказується дата виготовлення, умови та термін зберігання, або висновки Державної санітарно-епідеміологічної служби, інші документи, що передбачені чинним законодавством. Документи, що підтверджують якість запропонованого товару також повинні міститись в тендерній пропозиції. З огляду на зазначене, учасником ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС», на виконання вимог технічної документації, а саме щодо надання інших документів, що передбачені чинним законодавством, що підтверджують якість та безпечність товару щодо товару «арахіс», було надано копію висновку фіто санітарної експертизи «ФЛ-04/009901 від 18.09.2020 р., однак всупереч виконання вимог тендерної документації, було складено без урахування правових вимог, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2021 р. Крім того, якщо брати до уваги виконання вимог технічної документації іншим учасником спрощеної процедури торгів, ПП «Княжна», то наданий документ про якість по товару «арахіс, суміш сухофруктів, що був направлений в pdf форматі, складений на російській мові та в такому документі відсутні відомості щодо дати виготовлення терміну зберігання, що вказує, що такий документ не є чинним. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з п. 31 ч.1 ст. 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Поряд з цим ст. 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до п.1 ч.2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону. Відповідно до наданого свідоцтва № 401 про якість крупи від 01.04.2021 р., що також був наданий у pdf форматі з боку ПП «Княжна» як документ про якість по товару «горох колотий», у даному документі відсутні дата виготовлення, умови та термін зберігання, та у свідоцтві у графі «отримувач» міститься назва «ТОВ ТД «Артіс», яке не має жодного відношення до учасника ПП «Княжна», та крім того, дані документи знов таки не завірені належним чином з боку ПП «Княжна». Таким чином, ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС» наданий документ, що підтверджує якість та безпечність товару, а саме висновок фіто санітарної експертизи, всупереч цьому наданий іншим учасником ПП «Княжка» документ, що посвідчує якість та безпечність товару – свідоцтво про якість товару «крупи» не має в собі юридичної сили, задля можливості учаснику бути визнаний як переможцем по позиції «Оброблені фрукти та овочі» Закупівля:UA-2021-04-13-001127-b / на ProZorro / на DoZorro, UA-P-2021-04-13-002264-c. Таким чином, учасником ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС», було виконано усі вимоги, що були заявлені Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№55)" по технічним вимогам на закупівлю по коду ДК 021: 2015 15330000-0 оброблені фрукти та овочі (сухофрукти, томатна паста, колотий горох, оброблені горіхи (арахіс). На підставі вищевикладеного, - ВИМАГАЄМО: 1.Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2021 р. щодо відхилення пропозиції переможця ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС» як учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код ДК 021: 2015-15330000-0 щодо невідповідності пропозиція переможця не відповідності технічним вимогам до предмета закупівлі, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме щодо не надання документу, що підтверджує якість заборонованого товару, а саме оброблені горіхи (арахіс), де вказується дата виготовлення, умови та термін зберігання, які повинні міститися в тендерній пропозиції. 2.Визнати ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС» переможцем по позиції «Оброблені фрукти та овочі» Закупівля:UA-2021-04-13-001127-b / на ProZorro / на DoZorro, UA-P-2021-04-13-002264-c. У разі ігнорування даної вимоги та не ухвалення позитивної відповіді на вимогу ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС», будемо вимушені звернутися до Державної аудитної служби України з відповідною скаргою щодо порушення законних прав та інтересів підприємства як учасника даної процедури торгів.