Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150514 Братське-Вознесенськ, км 9+300 - км 14+300, Братського району, Миколаївської області
Усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, випадки коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. В разі наявності в тендерній пропозиції документів, складених іншою мовою, обов’язково повинен бути переклад на українську мову. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання, або може бути засвідчений нотаріально, або легалізований у встановленому порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення конкурентної процедури, яке має бути надане у формі електронної гарантії (банківська гарантія) (далі – гарантія) з накладенням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі – банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства, електронна гарантія обов’язково повинна містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897. Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначається Замовником відповідно до частини першої статті 25 Закону та становить 700 000,00 гривень (сімсот тисяч гривень 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) — не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошені про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Усі витрати, пов'язані з оформленням та поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Реквізити Замовника для оформлення гарантії: Державне підприємство «Агенція місцевих доріг Миколаївської області» Код ЄДРПОУ 43960127 проспект Миру, будинок № 34, місто Миколаїв, 54034, Миколаївська область, Україна +38(097) 718-00-60 р/р UA 538201720344361001100051443 Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172 Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель Замовникам забороняється вимагати від Учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (частина восьма стаття 12 цього Закону). Тендерна пропозиція в складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам цієї тендерної документації буде відхилена Замовником.
Завершена
50 250 370.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 256 276.89 UAH
Період оскарження:12.04.2021 18:46 - 10.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Cкарга на рішення Замовника
Номер:023c46c36fd74c0a8b8df36b5dfb0e20
Пов'язана прекваліфікація:ОАО "СМТ № 8"
Ідентифікатор запиту:UA-2021-04-12-005108-c.c2
Назва:Cкарга на рішення Замовника
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника, допуск до аукціону інших учансиків та порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Детальніше у скарзі, що додається.
Дата прийняття скарги до розгляду:14.06.2021 13:08
Дата розгляду скарги:30.06.2021 12:00
Місце розгляду скарги:Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:16.06.2021 19:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:05.07.2021 20:15
Дата виконання рішення Замовником:12.07.2021 13:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:05.07.2021 о 20:15 оприлюднено в повному обсязі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за процедурою закупівлі за предметом закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150514 Братське-Вознесенськ, км 9+300 - км 14+300, Братського району, Миколаївської області (UA-2021-04-12-005108-c).
Скаржник – ТОВ «Будівельно-Монтажний трест № 8» своєю скаргою повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення його Пропозиції та рішення про допущення до аукціону Пропозицій учасників.
Протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.06.2021 № 1/5/ПСР опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу рішення Замовника щодо відхилення Пропозиції скаржника та допущення пропозицій інших учасників до аукціону.
У рішенні від 30.06.2021 року № 14693-р/пк-пз Колегії зазначено, що пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.06.2021 № 1/5/ПСР.
Зазначеним Рішенням Колегія постановила: зобов'язати державне підприємство «Агенція місцевих доріг Миколаївської області» скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозиції ТОВ «ДОРБУД 777», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ПАТ «Хмельницьке ШБУ №56» за процедурою закупівлі — «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150514 Братське-Вознесенськ, км 9+300 – км 14+300, Братського району, Миколаївської області», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-12-005108-c. Відповідно ч.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирає чинності з дня його прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких воно стосується, тому запропонував скасувати рішення тендерного комітету (затвердженого протоколом розгляду тендерних пропозицій № 1/5/ ПСР від 09 червня 2021 року) в частині допущення до аукціону:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСТДОРСТРОЙ» (код ЄДРПОУ 33658865) пункт 1.1. Протоколу;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОРБУД 777» (код 42668638) пункт 1.2. Протоколу,
- ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» (код ЄДРПОУ 03448860) пункт 1.7. Протоколу.
Враховуючи вищевикладене та на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.06.2021 року № 14693-р/пк-пз на підставі ч. 12 ст. 29 Закону тендерні пропозиції:
1.2.1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСТДОРСТРОЙ» (код ЄДРПОУ 33658865) – відхилити, на підставі абз. 2 п.1 ч.1 ст.31 Закону,
1.2.2. ТОВ «ДОРБУД 777" (код 42668638) – відхилити, на підставі абз. 2 п.1 ч.1 ст.31 Закону,
1.2.3. ТОВ «Компанія "Євродор" (код ЄДРПОУ 38972680) – допущено до аукціону протоколом тендерного комітету № 1/5/ПСР від 09 червня 2021 року,
1.2.4. ТОВ «Березівкаагрошляхбуд” (код ЄДРПОУ 03579041) – допущено до аукціону протоколом тендерного комітету № 1/5/ПСР від 09 червня 2021 року,
1.2.5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» (код ЄДРПОУ 40148165) – допущено до аукціону протоколом тендерного комітету № 1/5/ПСР від 09 червня 2021 року,
1.2.6. ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» (код ЄДРПОУ 03448860) – відхилити, на підставі абз. 2 п.1 ч.1 ст.31 Закону,
1.2.7. АО «СМТ № 8» – відхилена, на підставі абз. 2, 3 п.1 ч.1 ст.31 Закону протоколом тендерного комітету № 1/5/ПСР від 09 червня 2021 року.
Задовільнена:Так
Автор:ОАО "СМТ № 8", Монит Денис SMT-8@MAIL.RU
resolved
Вимога
Є відповідь
відсутня інформація про причини відхилення тендерної пропозиції ОАО "СМТ № 8"
Номер:984c0f62a59542588898cd19ac73782d
Пов'язана прекваліфікація:ОАО "СМТ № 8"
Ідентифікатор запиту:UA-2021-04-12-005108-c.b1
Назва:відсутня інформація про причини відхилення тендерної пропозиції ОАО "СМТ № 8"
Вимога:
Ми, учасник ОАО "СМТ № 8", тендерна пропозиція якого відхилена, вважаємо недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, тому, на підставі частини 3 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» звертаємося до Замовника з вимогою надати інформацію про причини відхилення нашої тендерної пропозиції, оскільки у Протоколі розгляду тендерних пропозицій не значено жодної інформації про виявлені Замовником порушення та у чому саме вони полягають. Звертаємо увагу замовника, що він зобов’язаний надати відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Вирішення:- ОАО "СМТ № 8" – причини відхилення:
При розгляді тендерної пропозиції Учасника тендерним комітетом було встановлено, замовнику торгів у складі тендерної пропозиції через автоматизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель учасником- ОАО "СМТ № 8" завантажено PDF файл «10. Довідка ст.17.» - вих.№-5/1038-9 від 13.05.2021 щодо підтвердження відсутності підстав визначених у статті 17 Закону.
Довідкою Учасник підтверджує, що не перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, а саме невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим Замовником (Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини»).
Відповідно до ч.2 п.5.7 тендерної документації встановлено:
«2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.».
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі визначені п.3.5 тендерної документації.
Причини відхилення: абз. 2, 3 п.1 ч.1 ст.31 Закону
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Результат розгляду тендерної пропозиції відхилення тендерної пропозиції.