-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти
Торги не відбулися
72 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 75.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 75.00 UAH
Період оскарження:
12.04.2021 18:04 - 16.04.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо скасування рішення щодо відхилення пропозиції учасника
Номер:
3bdc031b155c42b4b8e77dab342ffd1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-12-007128-b.b3
Назва:
Вимога щодо скасування рішення щодо відхилення пропозиції учасника
Вимога:
03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30, тел./факс 201 54 05
Тендерному комітету
Національний центр «Мала академія наук України»
04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44
ЄДРПОУ 32827468
від
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша»
код ЄДРПОУ: 31681672
03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30
Вимога
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» ознайомившись з інформацією про відхилення тендерної пропозиції від 23 квітня 2021 року протоколи за №№ 23-04-1, 23-04-2, 23-04-3 за наступною допороговою закупівлею: закупівлі згідно з предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8: Страхові послуги, номер ЦБД UA-2021-04-12-007128-b, повідомляє наступне.
Відповідно до вищезазначених протоколів Учасник ПрАТ "СК "ПЕРША" (Код за ЄДРПОУ 31681672) (далі Учасник) не надав копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці.
Натомість на підтвердження наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасником було надано:
- довідку, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних договору (договорів) за 2018-2020 роки зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності (далі – Довідка);
- копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);
- оригінали відгуків за договорами, зазначеними у довідці.
Стосовно копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці. Якими ще документами (в оголошенні про закупівлю не їдеться про певний конкретний документ, що повинен складатись між страховиком та страхувальником) учасник повинен підтверджувати наявний досвід виконання аналогічних договорів?
Відповідно до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу для цілей оподаткування платники податків зобов’язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов’язаних із визначенням об’єктів оподаткування та/або податкових зобов’язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов’язаних із обчисленням та сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
При цьому платникам податків забороняється формування показників податкової звітності на підставі даних, не підтверджених зазначеними вище документами.
Порядок створення, прийняття і відображення у бухгалтерському обліку, а також зберігання первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності підприємствами, їх об’єднаннями та госпрозрахунковими організаціями (крім банків) незалежно від форм власності встановлено Положенням № 88.
Згідно з п. 44.2 ст. 44 Податкового кодексу для обрахунку об’єкта оподаткування платник податку на прибуток використовує дані бухгалтерського обліку та фінансової звітності щодо доходів, витрат та фінансового результату до оподаткування.
У бухгалтерському обліку страхувальника витрати у вигляді страхових платежів за договорами страхування будь-яких ризиків включаються до складу витрат звітного періоду згідно з ПБО 16. Зокрема, у разі якщо здійснення операцій забезпечується одержанням економічних вигод протягом кількох звітних періодів, то витрати визнаються шляхом системного розподілу вартості цієї операції між відповідними звітними періодами.
Датою здійснення (виникнення) витрат, як правило, вважається дата здійснення господарської операції, зафіксована в первинному документі.
Відповідно до норм цивільного законодавства договір про надання послуг — це документально оформлені наміри сторін про надання та оплату послуг, які складають предмет такого договору. Підтвердженням виконання сторонами договірних відносин є первинні документи, що свідчать про наявність результатів у вигляді наданих послуг та передачу права власності на такі послуги від однієї сторони договору про надання послуг до іншої.
Підтвердним документом для визначення дати та суми отриманих послуг може бути акт прийняття-передачі послуг або будь-який інший документ, що підтверджує надання відповідної послуги.
Проте у страховій діяльності факт надання страхових послуг цим документом не оформлюється, і ось чому.
Статтею 16 Закону про страхування передбачено, що договір страхування — це письмова угода між страхувальником i страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов’язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено такий договір (надати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов’язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.
Факт укладання договору страхування може посвідчуватися страховим свідоцтвом (полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування.
Статтею 16 Закону про страхування встановлено перелік умов, що повинні бути відображені в договорі страхування. Згідно зі ст. 982 Цивільного кодексу до істотних умов договору страхування також віднесено предмет договору страхування, страховий випадок, розмір грошової суми, в межах якої страховик зобов’язаний провести виплату у разі настання страхового випадку (страхова сума), розмір страхового платежу і строки його сплати, строк договору та інші умови, визначені актами цивільного законодавства.
Крім того, у ст. 28 Закону про страхування наведено опис подій, що свідчать про виконання страховиком своїх зобов’язань.
Якщо підприємство-страхувальник сплачує страховий внесок страховику за те, що у разі настання страхової події страховик візьме на себе ризики, пов’язані із заподіянням шкоди об’єкту страхування, тобто сплатить страхове відшкодування, то сплата цього відшкодування здійснюється на підставі страхового акта.
Отже, одним із випадків виконання договору страхування є страхова виплата.
Але виникає запитання, чи можна вважати страхову послугу наданою лише тоді, коли настав страховий випадок? Звичайно ні, і це зумовлено специфікою страхової діяльності. Адже на момент укладення договору страхування існує лише ймовірність виникнення страхового випадку. При цьому страховик визнається таким, що виконав зобов’язання перед страхувальником після закінчення терміну дії договору, якщо страховий випадок так і не настав. Отже, можна дійти висновку, що момент виникнення витрат зі страхування в обліку страхувальника зумовлено взяттям страховиком на себе зобов’язань за договором, тобто взяттям відповідальності перед клієнтом з дати набрання чинності договором страхування.
Таким чином, первинним документом у взаємовідносинах двох сторін (страховик, страхувальник) є договір страхування. Щодо складання акта виконаних робіт (наданих послуг), то під час сплати страхового платежу послуги зі страхування ще не надані і не можуть такими вважатись, а сума оплати страхового платежу обліковується в складі витрат майбутніх періодів у бухгалтерському обліку. Тому для підтвердження витрат у вигляді страхових платежів цей документ не є обов’язковим для виконання обома сторонами договору страхування.
Враховуючи вищезазначене, Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ПЕРША» не укладала на законних підставах з державними установами: КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР та Відділом культури, туризму та охорони культурної спадщини Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, що є Страхувальником та зазначені в Довідці, акти виконаних робіт (наданих послуг) та не могла надати їх для підтвердження виконання аналогічного договору.
Враховуючи, вищезазначене вимагаємо скасувати не обґрунтоване рішення щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), Лот 1, Лот 2, Лот 3.
Начальник відділу
підтримки корпоративного бізнесу Компанії ____________ Нижник С. С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 23.04.2021 16:27
Дата подачі:
23.04.2021 16:27
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
У зв’язку з необхідністю Національним центром «Мала академія наук України» (далі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю згідно з предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8: Страхові послуги, номер ЦБД UA-2021-04-12-007128-b.
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних Договорів Замовником вимагалось надання копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 16 закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких і наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Сам по собі договір не може підтвердити факт безпосереднього виконання аналогічного договору. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору, зокрема, факт виконання договору надання послуг підтверджується відповідним актом приймання-передачі наданих послуг.
ПрАТ «СК ПЕРША» (Код за ЄДРПОУ 31681672) (далі – Учасник) не надали жодного документа чи обґрунтованого пояснення стосовно неможливості надання актів приймання-передачі наданих послуг; протягом періоду уточнень Учасник в свою чергу не звернувся до Замовника через електронну систему закупівель стосовно надання роз’яснень та відповідно внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Додатково зазначаємо – у складі пропозиції учасника подано аналогічні договори за 2018-2019 роки, послуги зі страхування вже були фактично надані, а суми оплат страхових платежів, з урахуванням закінчення строку дії договорів страхування були фактично сплачені та відповідно можливість підписання відповідних актів приймання-передачі наданих послуг в Учасника була наявна.
З урахуванням вищезазначеного, змушені відмовити Вам у задоволенні Вашої вимоги.
З повагою, уповноважена особа з питань здійснення спрощених закупівель НЦ «МАНУ».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.04.2021 16:17
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо скасування рішення щодо відхилення пропозиції учасника
Номер:
c1f014d4431148d8802f5c24350217a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-12-007128-b.b2
Назва:
Вимога щодо скасування рішення щодо відхилення пропозиції учасника
Вимога:
03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30, тел./факс 201 54 05
Тендерному комітету
Національний центр «Мала академія наук України»
04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44
ЄДРПОУ 32827468
від
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша»
код ЄДРПОУ: 31681672
03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30
Вимога
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» ознайомившись з інформацією про відхилення тендерної пропозиції від 23 квітня 2021 року протоколи за №№ 23-04-1, 23-04-2, 23-04-3 за наступною допороговою закупівлею: закупівлі згідно з предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8: Страхові послуги, номер ЦБД UA-2021-04-12-007128-b, повідомляє наступне.
Відповідно до вищезазначених протоколів Учасник ПрАТ "СК "ПЕРША" (Код за ЄДРПОУ 31681672) (далі Учасник) не надав копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці.
Натомість на підтвердження наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасником було надано:
- довідку, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних договору (договорів) за 2018-2020 роки зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності (далі – Довідка);
- копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);
- оригінали відгуків за договорами, зазначеними у довідці.
Стосовно копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці. Якими ще документами (в оголошенні про закупівлю не їдеться про певний конкретний документ, що повинен складатись між страховиком та страхувальником) учасник повинен підтверджувати наявний досвід виконання аналогічних договорів?
Відповідно до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу для цілей оподаткування платники податків зобов’язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов’язаних із визначенням об’єктів оподаткування та/або податкових зобов’язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов’язаних із обчисленням та сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
При цьому платникам податків забороняється формування показників податкової звітності на підставі даних, не підтверджених зазначеними вище документами.
Порядок створення, прийняття і відображення у бухгалтерському обліку, а також зберігання первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності підприємствами, їх об’єднаннями та госпрозрахунковими організаціями (крім банків) незалежно від форм власності встановлено Положенням № 88.
Згідно з п. 44.2 ст. 44 Податкового кодексу для обрахунку об’єкта оподаткування платник податку на прибуток використовує дані бухгалтерського обліку та фінансової звітності щодо доходів, витрат та фінансового результату до оподаткування.
У бухгалтерському обліку страхувальника витрати у вигляді страхових платежів за договорами страхування будь-яких ризиків включаються до складу витрат звітного періоду згідно з ПБО 16. Зокрема, у разі якщо здійснення операцій забезпечується одержанням економічних вигод протягом кількох звітних періодів, то витрати визнаються шляхом системного розподілу вартості цієї операції між відповідними звітними періодами.
Датою здійснення (виникнення) витрат, як правило, вважається дата здійснення господарської операції, зафіксована в первинному документі.
Відповідно до норм цивільного законодавства договір про надання послуг — це документально оформлені наміри сторін про надання та оплату послуг, які складають предмет такого договору. Підтвердженням виконання сторонами договірних відносин є первинні документи, що свідчать про наявність результатів у вигляді наданих послуг та передачу права власності на такі послуги від однієї сторони договору про надання послуг до іншої.
Підтвердним документом для визначення дати та суми отриманих послуг може бути акт прийняття-передачі послуг або будь-який інший документ, що підтверджує надання відповідної послуги.
Проте у страховій діяльності факт надання страхових послуг цим документом не оформлюється, і ось чому.
Статтею 16 Закону про страхування передбачено, що договір страхування — це письмова угода між страхувальником i страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов’язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено такий договір (надати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов’язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.
Факт укладання договору страхування може посвідчуватися страховим свідоцтвом (полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування.
Статтею 16 Закону про страхування встановлено перелік умов, що повинні бути відображені в договорі страхування. Згідно зі ст. 982 Цивільного кодексу до істотних умов договору страхування також віднесено предмет договору страхування, страховий випадок, розмір грошової суми, в межах якої страховик зобов’язаний провести виплату у разі настання страхового випадку (страхова сума), розмір страхового платежу і строки його сплати, строк договору та інші умови, визначені актами цивільного законодавства.
Крім того, у ст. 28 Закону про страхування наведено опис подій, що свідчать про виконання страховиком своїх зобов’язань.
Якщо підприємство-страхувальник сплачує страховий внесок страховику за те, що у разі настання страхової події страховик візьме на себе ризики, пов’язані із заподіянням шкоди об’єкту страхування, тобто сплатить страхове відшкодування, то сплата цього відшкодування здійснюється на підставі страхового акта.
Отже, одним із випадків виконання договору страхування є страхова виплата.
Але виникає запитання, чи можна вважати страхову послугу наданою лише тоді, коли настав страховий випадок? Звичайно ні, і це зумовлено специфікою страхової діяльності. Адже на момент укладення договору страхування існує лише ймовірність виникнення страхового випадку. При цьому страховик визнається таким, що виконав зобов’язання перед страхувальником після закінчення терміну дії договору, якщо страховий випадок так і не настав. Отже, можна дійти висновку, що момент виникнення витрат зі страхування в обліку страхувальника зумовлено взяттям страховиком на себе зобов’язань за договором, тобто взяттям відповідальності перед клієнтом з дати набрання чинності договором страхування.
Таким чином, первинним документом у взаємовідносинах двох сторін (страховик, страхувальник) є договір страхування. Щодо складання акта виконаних робіт (наданих послуг), то під час сплати страхового платежу послуги зі страхування ще не надані і не можуть такими вважатись, а сума оплати страхового платежу обліковується в складі витрат майбутніх періодів у бухгалтерському обліку. Тому для підтвердження витрат у вигляді страхових платежів цей документ не є обов’язковим для виконання обома сторонами договору страхування.
Враховуючи вищезазначене, Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ПЕРША» не укладала на законних підставах з державними установами: КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР та Відділом культури, туризму та охорони культурної спадщини Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, що є Страхувальником та зазначені в Довідці, акти виконаних робіт (наданих послуг) та не могла надати їх для підтвердження виконання аналогічного договору.
Враховуючи, вищезазначене вимагаємо скасувати не обґрунтоване рішення щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), Лот 1, Лот 2, Лот 3.
Начальник відділу
підтримки корпоративного бізнесу Компанії ____________ Нижник С. С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 23.04.2021 16:25
Дата подачі:
23.04.2021 16:26
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
У зв’язку з необхідністю Національним центром «Мала академія наук України» (далі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю згідно з предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8: Страхові послуги, номер ЦБД UA-2021-04-12-007128-b.
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних Договорів Замовником вимагалось надання копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 16 закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких і наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Сам по собі договір не може підтвердити факт безпосереднього виконання аналогічного договору. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору, зокрема, факт виконання договору надання послуг підтверджується відповідним актом приймання-передачі наданих послуг.
ПрАТ «СК ПЕРША» (Код за ЄДРПОУ 31681672) (далі – Учасник) не надали жодного документа чи обґрунтованого пояснення стосовно неможливості надання актів приймання-передачі наданих послуг; протягом періоду уточнень Учасник в свою чергу не звернувся до Замовника через електронну систему закупівель стосовно надання роз’яснень та відповідно внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Додатково зазначаємо – у складі пропозиції учасника подано аналогічні договори за 2018-2019 роки, послуги зі страхування вже були фактично надані, а суми оплат страхових платежів, з урахуванням закінчення строку дії договорів страхування були фактично сплачені та відповідно можливість підписання відповідних актів приймання-передачі наданих послуг в Учасника була наявна.
З урахуванням вищезазначеного, змушені відмовити Вам у задоволенні Вашої вимоги.
З повагою, уповноважена особа з питань здійснення спрощених закупівель НЦ «МАНУ».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.04.2021 16:13
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо скасування рішення щодо відхилення пропозиції учасника
Номер:
c85f9df3ac0b46218d1aa949f3780a9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-12-007128-b.b1
Назва:
Вимога щодо скасування рішення щодо відхилення пропозиції учасника
Вимога:
03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30, тел./факс 201 54 05
Тендерному комітету
Національний центр «Мала академія наук України»
04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44
ЄДРПОУ 32827468
від
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша»
код ЄДРПОУ: 31681672
03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30
Вимога
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» ознайомившись з інформацією про відхилення тендерної пропозиції від 23 квітня 2021 року протоколи за №№ 23-04-1, 23-04-2, 23-04-3 за наступною допороговою закупівлею: закупівлі згідно з предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8: Страхові послуги, номер ЦБД UA-2021-04-12-007128-b, повідомляє наступне.
Відповідно до вищезазначених протоколів Учасник ПрАТ "СК "ПЕРША" (Код за ЄДРПОУ 31681672) (далі Учасник) не надав копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці.
Натомість на підтвердження наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасником було надано:
- довідку, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних договору (договорів) за 2018-2020 роки зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності (далі – Довідка);
- копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);
- оригінали відгуків за договорами, зазначеними у довідці.
Стосовно копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці. Якими ще документами (в оголошенні про закупівлю не їдеться про певний конкретний документ, що повинен складатись між страховиком та страхувальником) учасник повинен підтверджувати наявний досвід виконання аналогічних договорів?
Відповідно до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу для цілей оподаткування платники податків зобов’язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов’язаних із визначенням об’єктів оподаткування та/або податкових зобов’язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов’язаних із обчисленням та сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
При цьому платникам податків забороняється формування показників податкової звітності на підставі даних, не підтверджених зазначеними вище документами.
Порядок створення, прийняття і відображення у бухгалтерському обліку, а також зберігання первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності підприємствами, їх об’єднаннями та госпрозрахунковими організаціями (крім банків) незалежно від форм власності встановлено Положенням № 88.
Згідно з п. 44.2 ст. 44 Податкового кодексу для обрахунку об’єкта оподаткування платник податку на прибуток використовує дані бухгалтерського обліку та фінансової звітності щодо доходів, витрат та фінансового результату до оподаткування.
У бухгалтерському обліку страхувальника витрати у вигляді страхових платежів за договорами страхування будь-яких ризиків включаються до складу витрат звітного періоду згідно з ПБО 16. Зокрема, у разі якщо здійснення операцій забезпечується одержанням економічних вигод протягом кількох звітних періодів, то витрати визнаються шляхом системного розподілу вартості цієї операції між відповідними звітними періодами.
Датою здійснення (виникнення) витрат, як правило, вважається дата здійснення господарської операції, зафіксована в первинному документі.
Відповідно до норм цивільного законодавства договір про надання послуг — це документально оформлені наміри сторін про надання та оплату послуг, які складають предмет такого договору. Підтвердженням виконання сторонами договірних відносин є первинні документи, що свідчать про наявність результатів у вигляді наданих послуг та передачу права власності на такі послуги від однієї сторони договору про надання послуг до іншої.
Підтвердним документом для визначення дати та суми отриманих послуг може бути акт прийняття-передачі послуг або будь-який інший документ, що підтверджує надання відповідної послуги.
Проте у страховій діяльності факт надання страхових послуг цим документом не оформлюється, і ось чому.
Статтею 16 Закону про страхування передбачено, що договір страхування — це письмова угода між страхувальником i страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов’язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено такий договір (надати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов’язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.
Факт укладання договору страхування може посвідчуватися страховим свідоцтвом (полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування.
Статтею 16 Закону про страхування встановлено перелік умов, що повинні бути відображені в договорі страхування. Згідно зі ст. 982 Цивільного кодексу до істотних умов договору страхування також віднесено предмет договору страхування, страховий випадок, розмір грошової суми, в межах якої страховик зобов’язаний провести виплату у разі настання страхового випадку (страхова сума), розмір страхового платежу і строки його сплати, строк договору та інші умови, визначені актами цивільного законодавства.
Крім того, у ст. 28 Закону про страхування наведено опис подій, що свідчать про виконання страховиком своїх зобов’язань.
Якщо підприємство-страхувальник сплачує страховий внесок страховику за те, що у разі настання страхової події страховик візьме на себе ризики, пов’язані із заподіянням шкоди об’єкту страхування, тобто сплатить страхове відшкодування, то сплата цього відшкодування здійснюється на підставі страхового акта.
Отже, одним із випадків виконання договору страхування є страхова виплата.
Але виникає запитання, чи можна вважати страхову послугу наданою лише тоді, коли настав страховий випадок? Звичайно ні, і це зумовлено специфікою страхової діяльності. Адже на момент укладення договору страхування існує лише ймовірність виникнення страхового випадку. При цьому страховик визнається таким, що виконав зобов’язання перед страхувальником після закінчення терміну дії договору, якщо страховий випадок так і не настав. Отже, можна дійти висновку, що момент виникнення витрат зі страхування в обліку страхувальника зумовлено взяттям страховиком на себе зобов’язань за договором, тобто взяттям відповідальності перед клієнтом з дати набрання чинності договором страхування.
Таким чином, первинним документом у взаємовідносинах двох сторін (страховик, страхувальник) є договір страхування. Щодо складання акта виконаних робіт (наданих послуг), то під час сплати страхового платежу послуги зі страхування ще не надані і не можуть такими вважатись, а сума оплати страхового платежу обліковується в складі витрат майбутніх періодів у бухгалтерському обліку. Тому для підтвердження витрат у вигляді страхових платежів цей документ не є обов’язковим для виконання обома сторонами договору страхування.
Враховуючи вищезазначене, Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ПЕРША» не укладала на законних підставах з державними установами: КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР та Відділом культури, туризму та охорони культурної спадщини Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, що є Страхувальником та зазначені в Довідці, акти виконаних робіт (наданих послуг) та не могла надати їх для підтвердження виконання аналогічного договору.
Враховуючи, вищезазначене вимагаємо скасувати не обґрунтоване рішення щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), Лот 1, Лот 2, Лот 3.
Начальник відділу
підтримки корпоративного бізнесу Компанії ____________ Нижник С. С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 23.04.2021 16:20
Дата подачі:
23.04.2021 16:20
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
У зв’язку з необхідністю Національним центром «Мала академія наук України» (далі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю згідно з предметом закупівлі – Страхові послуги (послуги зі страхування орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності), 3 лоти, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 66510000-8: Страхові послуги, номер ЦБД UA-2021-04-12-007128-b.
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних Договорів Замовником вимагалось надання копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж 2 договорів зазначеного в наданій Учасником довідці. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 16 закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких і наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Сам по собі договір не може підтвердити факт безпосереднього виконання аналогічного договору. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору, зокрема, факт виконання договору надання послуг підтверджується відповідним актом приймання-передачі наданих послуг.
ПрАТ «СК ПЕРША» (Код за ЄДРПОУ 31681672) (далі – Учасник) не надали жодного документа чи обґрунтованого пояснення стосовно неможливості надання актів приймання-передачі наданих послуг; протягом періоду уточнень Учасник в свою чергу не звернувся до Замовника через електронну систему закупівель стосовно надання роз’яснень та відповідно внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Додатково зазначаємо – у складі пропозиції учасника подано аналогічні договори за 2018-2019 роки, послуги зі страхування вже були фактично надані, а суми оплат страхових платежів, з урахуванням закінчення строку дії договорів страхування були фактично сплачені та відповідно можливість підписання відповідних актів приймання-передачі наданих послуг в Учасника була наявна.
З урахуванням вищезазначеного, змушені відмовити Вам у задоволенні Вашої вимоги.
З повагою, уповноважена особа з питань здійснення спрощених закупівель НЦ «МАНУ».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.04.2021 16:13