Розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування автомобільної дороги М-18 Харків – Сімферополь – Алушта - Ялта на території Мелітопольського району Запорізької області за межами та в межах населених пунктів (ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

№29/06/21 від 29.06.2021 року Тендерному комітету Служби автомобільних доріг Запорізької області ВИМОГА Шановний Замовник, просимо уважно ознайомитись із вимогами цього листа та ще раз уважно переглянути пропозицію ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» та, для уникнення порушення законодавства про публічні закупівлі, відхилити пропозицію ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 1. Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації встановлено: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника». Таким чином, просимо вас звернутись до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква та до Гаражно-будівельного кооперативу «Зірка» з метою підтвердження видачі листів-відгуків на ім’я ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР»: відгуку за вих №6/1247 від 22.06.2021 року від Квартирно-експлуатаційного відділу м.Біла Церква; та відгуку за вих.№ 24/21 від 22.06.2021 року від Гаражно-будівельного кооперативу «Зірка» з наданням підтверджуючих документів (наприклад, витяг з книги вихідної кореспонденції). Неозброєним оком видно, що місце підпису на листі-відгуку, виданому Квартирно-експлуатаційним відділом м.Біла Церква за вих №6/1247 від 22.06.2021 року ідентичне підпису на листі-відгуку за вих.№ 2/887 від 19.02.2021 року. А місце підпису на листі-відгуку від Гаражно-будівельного кооперативу «Зірка» за вих. № 24/21 від 22.06.2021 року ідентичне підпису на листі-відгуку за вих. № 14/21 від 23.02.2021 року. На наданих документах від 22.06.2021 року вбачається накладення малюнку, оскільки видно повністю однаковий підпис, його розмір, кут нахилу, розміщення відносно тексту документа, проставлення печатки на тому ж місці, з накладенням на ті ж букви, як і в листах -відгуках, що видані раніше. Керуючись ч.4 ст.21 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, а саме прошу надати підтверджуючу документацію чи дійсно 22.06.2021 року надавались відгуки учаснику ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» від Квартирно-експлуатаційний відділ м.Біла Церква та від Гаражно-будівельного кооперативу «Зірка». В свою чергу, учаснику ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» рекомендуємо проаналізувати Єдиний державний реєстр судових рішень на предмет притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб учасників процедури закупівлі у зв’язку із підробленням документів на підставі ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України. Наприклад, вирок Лисичанського міського суд у Луганскої області від 14.08.17 року по справі № 415/4484/17. Згідно з приміткою до ст. 358 КК України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи − докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити. У випадку ненадання у встановлений законом строк матеріалів, підтверджуючих оригінальність документів, які надані Учасником, ми будемо вимушені звернутись до правоохоронних органів з метою перевірки законних дій Учасника ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР». 2. Просимо пояснити чому до ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» не застосовуються вимоги тендерної документації, а саме пункт 3 Додатку 1 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям», в якому зазначено, що для підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції Довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів із землеустрою, датовану не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. Тобто, довідка має бути датована не раніше, ніж 12.04.2021 року. Учасником же надана довідка від 24.02.20210 року № 0160/21 щодо розробки проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на території Приморської міської громади Бердянського району (колишнього Приморського району) Запорізької області за межами населених пунктів Ідентифікаційний номер UA-Р-2021-02-09-005339-b. Тоді як предметом закупілі є розробка проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування автомобільної дороги М-18 Харків – Сімферополь – Алушта - Ялта на території Мелітопольського району Запорізької області за межами та в межах населених пунктів. Ідентифікаційний номер UA-2021-04-12-004595-c. Тобто, довідка надана зовсім на іншу закупівлі, оголошену Службою автомобільних доріг Запорізької області (в якій, до речі ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» також перемогло незважаючи на численні порушення). 3. Просимо пояснити чому до ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» не застосовуються вимоги пункту 8 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якому зазначено, що «Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Ви приймаєте, як належний документ: договір оренди транспортного засобу, посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області Цвинтарною І.О. 14.06.2021 року за реєстраційним номером 1584, тоді як кінцевий строк подання тендерних пропозицій був 28.04.2021 року. Тобто, на момент подання пропозиції учасник не відповідав кваліфікаційним критеріям, встановлених Замовником, т.я. не мав, тому не надав договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інший документ щодо права користування машинами, механізмами, обладнанням протягом дії договору за предметом закупівлі. 4. Поясніть будь-ласка на підставі яких документів, наданих ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» у складі тендерної пропозиції ви вирішили, що договір піднайму (суборенди) нежитлового приміщення №2 від 01.10.2014 року є діючим, оскільки в п.7.1.наданого договору зазначено, що строк дії договору закінчується 30.09.2015 року, а жодних документів на підтвердження продовження строку дії договору не надано. Просимо надати аргументовані пояснення щодо пред’явлених вимог. У випадку ненадання належних обґрунтувань ми будемо звертатись до Державної аудиторської служби щодо дослідження закупівель Ідентифікаційний номер UA-2021-04-12-004595-c та Ідентифікаційний номер UA-2021-02-09-005339-b на предмет антиконкурентних узгоджених дій, що призвели до спотворення результатів публічних закупівель.

Порушення, допущені Замовником в межах процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2021-04-12-004595-c «Розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування автомобільної дороги М-18 Харків – Сімферополь – Алушта - Ялта на території Мелітопольського району Запорізької області за межами та в межах населених пунктів (ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», є підставами для скасування Протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 4 від 06 травня 2021 р., як такого, що порушує норми діючого законодавства України в сфері публічних закупівель