Експертні послуги

22.04.2021 року відбувся аукціон на закупівлю послуг з апредметом: ДК 021:2015 71319000-7 Експертні послуги (експертне обстеження та позачерговий технічний огляд вантажопідіймальних кранів і виготовлення журналів нагляду (паспорта)), Замовник - Державне підприємство «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря»-«Машпроект». Єдиний унікальний номер в системі Прозоро: UA-2021-04-10-000133-b. За результатами аукціону переможцем обраний учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю «ФМК», ЄДРПОУ 38888070 (ТОВ «ФМК» далі). Проте, конкурсна пропозиція ТОВ «ФМК» не відповідає вимогам Конкурсної документації Замовника, з огляду на наступне. По-перше, у складі тендерної пропозиції не надано копію документу, який підтверджує статус Уповноваженої експертної організації з правом проведення позачергових технічних оглядів устаткування підвищеної небезпеки у разі закінчення граничного строку експлуатації, підтверджений відповідним Наказом Держгірпромнагляду або органів Держпраці, відповідно до вимог Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687, що суперечить вимогам Додатку 1 Конкурсної документації. Згідно з п. 10 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 26.05.2004 р. №687, первинний та позачерговий технічний огляд устаткування проводить уповноважена організація у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру. В тендерній пропозиції ТОВ «ФМК» наказ Держгірпромнагляду №152 від 18.09.2006 року, в якому не фігурує ТОВ «ФМК». Окрім того на зазначеному наказі стоїть штамп «вх. №, дата» ДП «Західний експертно-технічний центр». Зазначений наказ не має відношення до ТОВ ФМК». Вказане є порушенням вимог конкурсної документації. По-друге, Технічною специфікацією (Додаток 3 до Конкурсної документації), а саме, пп.6.4. п.6 передбачено, що «Виконавець надає послуги зі своїх матеріалів і своїми засобами». Тобто, зазначене свідчить про те, що послуги повинні бути надані Виконавцем без залучення співвиконавців (субпідрядних організацій). Окрім того, по тексту конкурсної документації взагалі відсутні такі поняття, як «співвиконавці», «субпідрядники», «субпідрядна організації», що ще раз свідчить про надання послуг власними силами Виконавця. При цьому, ТОВ «ФМК» в складі тендерної пропозиції надає оригінал Договору б/н від 11.01.2021 року між ТОВ «ФМК» (Замовник) та ДП «Закарпатський експертно-технічний центр» (Виконавець). Зазначений файл ТОВ «ФМК» іменує як «Договір з уповноваженою організацією». Відповідно до п.1.1. Договору, метою договору є проведення робіт в області контролю якості з'єднань неруйнівними методами по зварних конструкціях, електричні та електромеханічні випробування які замовляються в випробувальній лабораторії технічної діагностики та нерушимого контролі ремонту та експлуатації машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки вживанням неруйнівних методів діагностування, позачерговий повний (первинний, повний, частковий) технічний огляд машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, згідно вимог діючих нормативних документів. Згідно п.1 Технічного завдання, до Складу послуг входять: 1.1. Експертне обстеження вантажопідіймальних кранів, (технічне діагностування). 1.2. Позачерговий технічний огляд вантажопідіймальних кранів. 1.3. Виготовлення журналів нагляду (паспорта) вантажопідіймальних кранів. Пунктом 7 Технічного завдання, закріплено Етапи та стадії надання послуг, серед яких, зокрема, 7.3. Проведення комплексу робот з експертного обстеження та позачергового технічного огляду вантажопідіймальних кранів: - умов експлуатації, будівельної частини, металоконструкцій, механізмів, електрообладнання вантажопідіймальних кранів; - проведення випробувань вантажопідіймальних кранів вантажем Підрядника (вантаж має бути торований); - оформлення результатів експертного обстеження та позачергового технічного огляду вантажопідіймальних кранів. Відтак, наданий Договір від 11.01.2021 року б/н свідчить про залучення співвиконавця ДП «Закарпатський експертно-технічний центр» до надання послуг за предметом закупівлі. Зазначене є порушенням вимог конкурсної документації. По-третє, п.2 Таблиці Додатку 2 до Конкурсної документації, передбачено підтвердження учасника кваліфікаційним критеріям, а саме, наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Так на підтвердження зазначених критеріїв, Учасник повинен надати «довідку про власні випробувальні та/або діагностичні лабораторії для проведення експертного обстеження устаткування». ТОВ ФМК» на надало ДОВІДКУ ПРО ВЛАСНІ ВИПРОБУВАЛЬНІ ТА/АБО ДІАГНОСТИЧНІ ЛАБОРАТОРІЇ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ УСТАТКУВАННЯ З урахуванням викладеного, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФМК» на закупівлю за єдиним унікальним номером в системі Прозоро: UA-2021-04-10-000133-b, на підставі ч1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».