ДК 021:2015 "33750000-2 Засоби для догляду за малюками" (35008 - Дитячий підгузник, 35008 - Дитячий підгузник, 35008 - Дитячий підгузник, 35008 - Дитячий підгузник, 11239 - Підгузник для дорослих, 11239 - Підгузник для дорослих, 11239 - Підгузник для дорослих, 11239 - Підгузник для дорослих)

Скарга щодо встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації.

Вами у Додатку 2 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі" вказано технічний опис предмету закупівлі, зокрема: Підгузки для дорослих small (маленький) (S) розмір №1* - Гумки в поясі спереду і ззаду підгузка. Обхват талії/стегон – 55-80 см Підгузки для дорослих medium (середній) (M) розмір №2* - Обхват талії/стегон – 75-110 см Підгузки для дорослих large (великий) (L) розмір №3* - Обхват талії/стегон – 100-150 см Підгузки- трусики для дорослих medium (середній) (M) розмір №2* - Обхват талії/стегон – 80-110 см Встановлені Вами вимоги є дискримінаційними з наступних підстав: Провівши порівняльну характеристику властивостей підгузників для дорослих серед виробників та торгових марок на підставі технічних даних виробників, було встановлено, що більшість підгузників відповідають зазначеним вимогам Замовника. Але враховуючи ту обставину, що на даний час існує значна кількість торгових марок та виробників підгузників для дорослих – кожен виробник продукції намагається надати своєму товару якісь особливі, нестандартні якості. Останні можуть бути як важливими, так і такими, що особливо не впливають на основні характеристики товару. Тому, конкуренція виробників зосереджується не тільки на ціні, а й на цих особливих якостях товару. Тому, вказана вимога щодо наявності «еластичної вставки на поясі спереду та ззаду підгузка», а також конкретні дані щодо обхвату талії і є тією «особливою», але не вирішальною якістю товару, яка притаманна лише підгузникам для дорослих торгової марки «SENI». Так, у Додатку 1 Вами не вказано конкретної назви торгової марки та/або виробника підгузників, проте такий критерій як «еластична вставка на поясі спереду та ззаду підгузка» позиціонується як перевага в підгузниках для дорослих саме торгової марки «SENI». Встановлюючи дані вимоги до предмета закупівлі, Вами порушено право учасників, бо суттєво зменшує можливість запропоновувати підгузки, що функціонально та якісно являються еквівалентними замовленим. Тому, встановлення таких вимог є неприпустимим та таким, що порушує основоположний принцип здійснення публічних закупівель, як недискримінація учасників. Обмеження конкуренції між Учасниками тягне за собою перевитрату бюджетних коштів, оскільки унеможливлює подання «еквіваленту» такої ж та кращої якості, але за меншу ціну, а таким чином порушується такий принцип здійснення процедури державних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачений ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, Вами порушено законодавство у сфері публічних закупівель шляхом встановлення в тендерній документації вимог, що є необґрунтованими та такими, що усувають конкуренцію і містять ознаки дискримінації для потенційних учасників процедури закупівлі. Зважаючи на вищевикладене, зауважимо, що технічні вимоги, викладені Вами в додатку 1, розроблені під одного виробника, що в свою чергу робить неможливим нашу участь та участь інших Учасників у зазначених торгах. Таким чином, встановлені Вами в тендерній документації технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси потенційних учасників зазначених торгів, а також створюють умови (переваги) для перемоги одного учасника торгів. Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. З огляду на вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: Внести зміни до додатку 1 тендерної документації щодо закупівлі товарів через систему електронних закупівель PROZORRO та усунути вимоги, які є дискримінаційними та не дають можливості постачальникам надати свої пропозиції для участі в закупівлі, а саме зазначити Стандартні значення розмірної лінійки – S, M, L,В іншому випадку, ми змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів.

Доброго дня! Вами у Додатку 2 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі" вказано технічний опис предмету закупівлі, зокрема: підгузок дитячий №3 вага 5-9 кг* - Ретенція(г) не менше ніж – 270г Підгузок дитячий розмір №4 вага 8-18 кг* - Ретенція(г) не менше ніж – 340г Підгузок дитячий розмір №5 вага 12-25 кг* - Ретенція(г) не менше ніж – 370г Підгузок дитячий розмір №6 вага 16 кг* - Ретенція(г) не менше ніж – 460г Підгузки для дорослих medium (середній) (M) розмір №2* - Ретенція(г) не менше ніж – 650г Підгузки для дорослих large (великий) (L) розмір №3* - Ретенція(г) не менше ніж – 700г Підгузки- трусики для дорослих medium (середній) (M) розмір №2* - Ретенція(г) не менше ніж – 375г. Звертаємо Вашу увагу, що поглинання вологи вимірюється в мілілітрах (літрах), а не в грамах (кілограмах)!! Ваші Вимоги "ретенцію (утримання вологи в підгузниках) – ***г" та "EDS" прописані під конкретну торгову марку Сені, і використовуються тільки цим виробником. "ретенція" - являється загальноприйнятим і зрозумілим способом вимірювання. Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином Вами порушено ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому вимагаємо привести документацію до відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі» та надати учасникам з другими торговими марками, крім Сені брати участь в закупівлі, а саме: 1. Видалити дискримінаційні вимоги. В іншому випадку будемо звертатись до відповідних органів.