Технічний нагляд по об’єкту «Реконструкція будівлі Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 105" Дніпропетровської міської ради під навчально-виховний комплекс за адресою: вул. Жовтнева, 26»

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» Код 37899165, 49000, м. Дніпро, вул. Магдалинівська, 7/8; тел. № +38(095)818-38-08 Замовник: Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради Код 40506232 49000, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 6 Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-05-17-002485-b Найменування предмету закупівлі: «Технічний нагляд по об’єкту «Реконструкція будівлі Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 105" Дніпропетровської міської ради під навчально-виховний комплекс за адресою: вул. Жовтнева, 26» ДК 021:2015 код 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт» Скарга Замовником, Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, оголошено проведення закупівлі: «Технічний нагляд по об’єкту «Реконструкція будівлі Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 105" Дніпропетровської міської ради під навчально-виховний комплекс за адресою: вул. Жовтнева, 26» ДК 021:2015 код 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт». Аукціон за вищевказаною закупівлею завершився: 25.05.2017 р о 16:03. Відповідно до результату аукціону, свої пропозиції подали наступні учасники: - ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ»; - ТОВ «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - ТОВ«ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ»; - ДП «Жилком»; - ПП «ФЕНІКС». Згідно з рішенням щодо відхилення пропозиції учасника процедури допорогової закупівлі № 2/290517 від 29.05.2017 р., пропозиція ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» відхилена з наступних підстав: «На етапі кваліфікації, Учасником ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» не було надано сертифікатів готовності об’єктів в експлуатацію за наданими скан-копіями виконаних договорів, так як договори що були надані учасником у якості підтвердження виконання аналогічних робіт належать до об’єктів I-III категорії складності. Враховуючи той факт, що об’єкт за предметом закупівлі належить до IV категорії складності, про що було зазначено Замовником на етапі періоду уточнень, слід визначити, що Учасником не було надано документів підтверджуючих виконання аналогічних робіт.». Вимагаємо переглянути рішенням щодо відхилення пропозиції учасника процедури допорогової закупівлі № 2/290517 від 29.05.2017 р з наступних підстав. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV», технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Частина 5 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачає, що порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України. Пункт 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903, закріплює, що технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Враховуючи вимоги Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, наявність у особи виданого відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційного сертифікату надає право здійснювати технічний нагляд за будівництвом. Крім того, Закон України «Про архітектурну діяльність» та Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури не містять поділу технічного нагляду в залежності від категорії складності об’єкту будівництва. Тобто, відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, наявність досвіду зі здійснення технічного нагляду (без поділу в залежності від категорії складності об’єкту будівництва) підтверджує відповідність учасника в розумінні ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». На виконання вимог документації на закупівлю робіт, ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» надано вичерпний перелік документації відповідно до предмету закупівлі та Документації Замовника, оприлюдненої на порталі Закупівель 17.05.2017 року о 16:30. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії замовника порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» та скасувати рішенням щодо відхилення пропозиції учасника процедури допорогової закупівлі № 2/290517 від 29.05.2017 р. Директор О.Г.Францов