Послуги з розміщення реклами в мережі інтернет, направлені на протидію негативної інформації про місто, ДК 021:2015 – 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги

ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, б. 45 Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГЛУЩЕНКО ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ ЄДРПОУ 2653603392 Юр. адреса: 69001 м. Запоріжжя, вул. Тбіліська 21-9. Поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 9-5________ e-mail smm@babylon.zp.ua Замовник: Виконавчий комітет Бердянської міської ради ЄДРПОУ 02140805 71100, Україна , Запорізька обл., місто Бердянськ, пл. Єдності, 2 e-mail ispolkom@bmr.gov.ua Процедура закупівлі: Відкриті торги Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-09-001674-b ДК 021:2015:79340000-9: Рекламні та маркетингові послуги Послуги з розміщення реклами в мережі інтернет, направлені на протидію негативної інформації про місто, ДК 021:2015 – 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА 12.05.2021 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель був оприлюднений Протокол засідання тендерного комітету Виконанчого комітету Бердянської міської ради від 12.05.2021 р. № 28, згідно якого тендерну пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ГЛУЩЕНКО ВОЛОДИМИРА ГЕОРГІЙОВИЧА, у процедурі відкритих торгів UA-2021-04-09-001674-b Послуги з розміщення реклами в мережі інтернет, направлені на протидію негативної інформації про місто, ДК 021:2015 – 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги безпідставно відхилено. Відповідно до п.п.3, п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, р. ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, учасникам торгів необхідно надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно статті 16 Закону (Додаток 3) тендерної документації. Додатком 3 тендерної документації встановлені наступні кваліфікаційні критерії: Встановлені кваліфікаційні критерії (ст. 16) Спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі встановленим кваліфікаційним критеріям 1.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Довідка в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Під аналогічним договором слід розуміти договір, предметом якого є рекламні та маркетингові послуги. 1.2. Підтверджуючі документи: - копія аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з усіма додатками в разі їх наявності; - акти наданих/виконаних послуг, - позитивний(-і) відгук(-и) від замовника(-ів) про стан виконання договору. 2.Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ініціалів та посади. Тобто, підтвердженням досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), замовник вважає наявність в тендерній пропозиції учасника хоча б одного аналогічного за предметом закупівлі договору, що підтверджений наступними документами: копією аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками в разі їх наявності; акти наданих/виконаних послуг; позитивний відгук від замовника про стан виконання договору. Так як ФОП Глущенко В.Г., є лідером на ринку рекламних послуг, та має багатий досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, в тендерній пропозиції надано чотири аналогічних за предметом закупівлі договори. Хоча згідно умов тендерної документації, достатньо і одного аналогічного за предметом закупівлі договору. В той же час, відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. 30.04.2021 року, Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей. Користуючись правом на виправлення виявлених невідповідностей, ФОП Глущенко В.Г., керуючись вимогами Додатку 3 тендерної документації, надав копії двох договорів: - №0411/1 від 30.10.2019 року та № 108/10 від 08.10.2020 року, які підтверджують досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, з усіма наявними додатками, актами наданих/виконаних послуг, позитивними відгуками від замовників про стан виконання договорів, що повністю відповідають вимогам тендерної документації, а саме містять: копію договору з усіма наявними додатками, акти наданих/виконаних послуг, позитивні відгуки від замовників про стан виконання договору. Таким чином, всі вимоги встановлені Замовником в тендерній документації, виконані в повному обсязі! Проте 12.05.2021 року, Протоколом засідання тендерного комітету від 12.05.2021 р. № 28, Замовник розгянувши Договори № 01112 від 01.11.2018 року, № 01112 від 01.11.2018 року, № 01936/2 від 01.07.2019 р., противоправно проігнорував наступні надані договори: - №0411/1 від 30.10.2019 року та № 108/10 від 08.10.2020 року, з усіма наявними додатками, актами наданих/виконаних послуг, позитивними відгуками від замовників про стан виконання договорів, які повністю відповідають вимогам тендерної документації, та відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ФОП Глущенко В.Г. Законом України «Про публічні закупівлі» надано право оскаржити дискфаліфікацію ФОП Глущенко В.Г. в термін до 23.05.2021 до 00.00 годин. На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - Виконавчий комітет Бердянської міської ради (ЄДРПОУ 02140805) скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ГЛУЩЕНКО ВОЛОДИМИРА ГЕОРГІЙОВИЧА, зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету виконанчого комітету Бердянської міської ради від 12.05.2021 р. № 28. Дадатки: 1. Копії наявниїх в пропозиції Договорів №0411/1 від 30.10.2019 року та № 108/10 від 08.10.2020 року з усіма наявними додатками, актами наданих/виконаних послуг, позитивні відгуки від замовників про стан виконання договорів. 2. Копія Протоколу засідання тендерного комітету Виконанчого комітету Бердянської міської ради від 12.05.2021 р. № 28 ФОП Глущенко В.Г. 21.05.2021

Замовник у своєму протоколі зазначив підставою для відхилення пропозиції Учасника, не відповідність проекту договору вимогам тендерної документації. Вважаємо рішення Замовника не обґрунтованим та таки, що відповідає вимогам законодавства. На виконання вимог законодавства під час підготовки пропозиції по відкритих торгах Учасником, було заповнено наданий у тендерній документації проект договору в частині власних реквізитів, решта пунктів залишена без змін. Вичерпний перелік підстав для дискваліфікації учасника визначений ст.16, ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з чим просимо Замовника переглянути своє рішення або вказати законодавчо обґрунтовану підставу для дискваліфікації.