Реконструкція старого приміщення Комунального закладу Старовірівського ліцею Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області за адресою: вул. Шкільна, 10 в с.Старовірівка Нововодолазького району Харківської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )

Скарга на рішення Замовника про визнання переможця та намір укласти договір

Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем та укладення договору

Вимога щодо скасування рішення Замовника про визнання переможця та намір укласти договір

ВИМОГА щодо скасування протоколу обрання переможця закупівлі

1. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі з відомостями про присвоєний ідентифікаційний номер (РНОКПП) та серії і номеру паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору. Також у пункті 2 Розділу VI Тендерної документації зазначено, що учаснику необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору Ці вимоги є порушенням Закону України "Про захист персональних даних" та частини 2 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), оскільки: 1) замовник не зазначає з якою метою він збирає персональні дані; 2) замовник не повідомляє яким чином він буде зберігати персональні дані, які будуть оприлюднені в електронні системі закупівель у вільному доступі; 3) документи, що посвідчують особу надаються переможцем під час укладання договору. 2. У пункті 5 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначені випадки, коли замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Зазначений пункт не відповідає положенням частини 1 статті 17 Закону. 3. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про якісні та кількісні характеристики робіт, які будуть проведені учасником із зазначенням терміну гарантійного обслуговування. Зазначена вище вимога є некоректною, оскільки предметом закупівлі є будівельні роботи, які не мають якісних характеристик та терміну обслуговування. Також частиною 10 статті 884 Цивільного кодексу України вже встановлено гарантій строк на будівельні роботи 10 років. 4. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку(и) державної служби статистики про середньоринкові ціни на всі будівельні матеріали, які будуть закуповуватися та зазначені у відомості ресурсів, видані уповноваженим органом не раніше дати оприлюднення оголошення. У разі, якщо державна служба статистики не веде облік середньоринкових цін на будівельні матеріали, надати оригінал відповіді уповноваженого органу виданий на ім’я учасника. Дата відповіді не повинна бути раньше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів на зазначену закупівлю. Ця вимога свідчить про намагання замовника застосувати певні корупційні схеми, оскільки строк подання тендерних пропозиції – 15 календарних днів, а строк розгляду запитів службою статистики відповідно до Закону України "Про звернення громадян" – 30 календарних днів. 5. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України), погодженим балансоутримувачем. Ця вимога є дискримінаційною та свідчить про намагання замовника застосувати певні корупційні схеми, оскільки: 1) в Тендерній документації відсутня інформація щодо балансоутримувача об'єкту будівництва; 2) замовник отримує інформацію про учасників до проведення електронного аукціону; 3) строк подання тендерних пропозиції – 15 календарних днів, а строк розгляду звернень відповідно до Закону України "Про звернення громадян" – 30 календарних днів. 6. Пункт 2 Розділу V Тендерної документації не відповідає вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок". 7. Відповідно до пункту 1.2.2. Додатку 2 до Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен для підтвердження кваліфікації надати сканкопію посвідчення покрівельника та посвідчення про отримання ним необхідних знань та навичок безпечного ведення робіт на висоті. Зазначена вимога на відповідає законодавству України в сфері будівництва та охорони праці, оскільки: 1) посвідчень покрівельників не існує; 2) покрівельні роботи не належать до робіт на висоті; 3) посвідчення про отримання необхідних знань та навичок безпечного ведення робіт на висоті обов'язково отримують робітники, що працюють на канатних системах, що навішуються (промислові альпіністи) або на будівельних риштуваннях. 8. Пунктом 1.2.2. Додатку 2 до Тендерної документації передбачено "На виконання вимог з охорони праці під час виконання електрозварювальних та газозварювальних робіт, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 966 від 19.12.2013 року надати сканкопію чинного протоколу вимірювання опору ізоляції зварювального апарату, який планується використовувати для виконання робіт відповідно до Технічного завдання". Ця вимога є некоректною, дискримінаційною та свідчить про намагання замовника застосувати певні корупційні схеми, оскільки: 1) положення Розділу V. "Вимоги охорони праці під час виконання зварювальних та вогневих робіт" наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.12.2013 № 966 "Про затвердження Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями" стосується електрозварювальних установок та електрозварювальних постів, призначених для постійних електрозварювальних робіт; 2) відповідно до пункту 2.20. зазначеного вище наказу опір ізоляції обмоток зварювальних трансформаторів та перетворювачів струму слід вимірювати після усіх видів ремонту, але не рідше 1 разу на 12 місяців. В наказі відсутня вимога щодо вимірювання опору ізоляції зварювальних апаратів. 9. Пунктом 1.2.3. Додатку 2 до Тендерної документації встановлена обов’язкова наявність в штаті Учасника головного інженера (з вищою освітою та досвідом роботи не менше 5 років) та виконроба (з вищою освітою та досвідом роботи не менше 15 років). Ця вимога є дискримінаційною та свідчить про намагання замовника застосувати певні корупційні схеми, оскільки: 1) головний інженер – це посада, а не спеціальність. Вимога замовника щодо наявності у учасника певної посади є порушенням положень статті 6 Господарського кодексу України та є втручанням у господарську діяльність учасника; 2) роботи, які є предметом закупівлі, не мають складного або спеціалізованого характеру, об'єкт будівництва не належить до об'єктів зі значними наслідками (СС3). Вимога суперечить статті 43 Конституції України та статті 6 Господарського кодексу України. 10. Пунктом 1.3.1. Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника (за наявності), із зазначенням інформації про наявність не менше 3-ох договорів на виконання аналогічних робіт у закладах освіти, укладених за останній рік. Ця вимога є дискримінаційною та свідчить про намагання замовника застосувати певні корупційні схеми, оскільки: 1) будівельні норми та стандарти розповсюджуються на роботи, що виконуються на будь-яких об'єктах. Технологія виконання будівельних робіт в закладах освіти не відрізняється від технології виконання будівельних робіт на інших об'єктах, наприклад, у закладах охорони здоров'я. 2) відповідно до пункту 3 частини 1 статті 16 Закону замовник може встановити такий кваліфікаційний критерій як наявність досвіду виконання аналогічного договору. Зазначена вимога суперечить Закону, оскільки вимагається не наявність досвіду виконання договорів, а наявність укладених за останній рік договорів. 11. Вимоги пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації не відповідають підставам для відмови в участі у процедурі закупівлі, зазначеним в оголошенні про проведення процедури закупівлі (UA-2021-04-09-005214-a), та положенням частини 1 статті 17 Закону. 12. У додатку 3 до Тендерної документації зазначено, що гарантійний термін на роботи повинен складати не менше 5 (п’яти) років з дати підписання акту здачі-приймання виконаних робіт. Це є порушенням частини 10 статті 884 Цивільного кодексу України, якої встановлено гарантій строк 10 років. Ураховуючи вище викладене, вимагаємо приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та у сфері будівництва.