ДК 021:2015 «09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, А-95 та дизельне паливо)»

Вимога щодо усунення порушення Замовника при прийнятті рішення про допущення до аукціону Державним підприємством обслуговування повітряного руху України (надалі за текстом – Замовник) 09.04.2021 оголошено закупівлю у формі відкритих торгів з публікацією на англійській мові, предмет закупівлі: ДК 021:2015 «09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, А-95 та дизельне паливо)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-09-003340-a (надалі за текстом – Закупівля), очікувана вартість закупівлі 22 790 000,00 гривень. Для участі в закупівлі свої тендерні пропозиції подали 4 учасники, в тому числі ТОВ «ТД «Сан Ойл» (надалі за текстом – Скаржник). За результатами розгляду тендерних пропозицій тендерну пропозицію Скаржника не допущено до аукціону. Підставою дискваліфікації, Замовником зазначено таке: «Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "САН ОЙЛ" відхиляється на підставі частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: відповідно до підпункту 4 пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації «інформація про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону надається учасником шляхом заповнення електронних полів електронної системи закупівель; спосіб подання інформації встановлений замовником в електронних полях електронної системи закупівель». Учасник не надав інформації у спосіб, встановлений замовником в електронних полях електронної системи закупівель, а саме не надав документ у довільній формі на підтвердження відсутності підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі: - відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону, що «суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів» ; - відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 17 Закону, що «учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"». Враховуючи вищенаведене, Скаржник абсолютно не погоджується з прийнятим рішенням Замовника, вважає його таким, що грубо порушує його права та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на таке. Дійсно, в тендерній документації містилася вимога щодо підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі в процедурі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону. Звертаємо увагу Замовника, що Скаржником на виконання вимог Замовника, заповнено електронні поля та зазначена вся необхідна інформація. Щодо непритягнення протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Як вбачається з інформації, поданої в системі Prozorro, Скаржником зазначено інформацію, необхідну для того, щоб пересвідчитися в тому, що у Скаржника відсутні підстави для недопущення його до участі в закупівлі. Фактично, Замовник позбавлений можливості стверджувати, що не має достатньої інформації для прийняття рішення про недопущення Скаржника до аукціону. Тому підстава, визначена в протоколі розгляду тендерної пропозиції є абсолютно формалізованою та необґрунтованою. У зв’язку з чим, Скаржник вимагає її негайного усунення шляхом допущення Скаржника до аукціону. Щодо незастосування санкції до учасника згідно із Законом України "Про санкції". Як вбачається з інформації, поданої в системі Prozorro, Скаржником зазначено інформацію, необхідну для того, щоб пересвідчитися в тому, що у Скаржника відсутні підстави для недопущення його до участі в закупівлі. Фактично, Замовник позбавлений можливості стверджувати, що не має достатньої інформації для прийняття рішення про недопущення Скаржника до аукціону. Тому підстава, визначена в протоколі розгляду тендерної пропозиції є абсолютно формалізованою та необґрунтованою. У зв’язку з чим, Скаржник вимагає її негайного усунення шляхом допущення Скаржника до аукціону. Звертаємо увагу Замовника, що в тендерній документації визначено перелік формальних помилок: «Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду». Фактично зазначений недолік зводиться до невідповідності форми з повним дотриманням належного змісту. У зв’язку з вищенаведеним вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону. В іншому випадку Скаржник буде змушений звернутися до Органу оскарження та контролюючих органів для надання належної оцінки діям Замовника.