Уайт-спірит

Акціонерне товариство “Українська залізниця” код ЄДРПОУ: 40075815 в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305 було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер оголошення у Prozorro: UA-2021-04-09-000802-b, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360) (надалі – Скаржник або ТОВ «ТД «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були: Код ДК 021:2015 - 09220000-7 (Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини) - Уайт-спірит. 26 квітня 2021 року було проведено аукціон у процедурі закупівлі – номер оголошення у Prozorro: UA-2021-04-09-000802-b. За результатами розгляду пропозицій учасників закупівлі, ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" було визнано переможцем та згідно протоколу №55 від 29.04.2021 засідання тендерного комітету Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод” було прийняте рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю. Скаржник ТОВ «ТД «Промбізнес» не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає дії Замовника про намір укласти з переможцем ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" договір про закупівлю протиправними та такими, що порушують права та інтереси ТОВ «ТД «Промбізнес», як учасника процедури закупівлі. Уважно вивчив тендерну пропозицію ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" скаржник має обґрунтовані підстави рахувати пропозицію що не відповідає умовам закупівля а саме: 1. Умовами тендерної документації вимагалось згідно додатку №5 відповідно до «Вимоги щодо надання підтверджуючих документів стосовно предмету закупівлі», « 1.2.1 На продукцію, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам – один з наступних документів про відповідність: - декларація (у тому числі декларація про відповідність); - протокол (у тому числі протокол випробувань); - звіт; - висновок; - свідоцтво (у тому числі про визнання); - сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності); - атестат; - інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.» окрема вимога тендерної документації «Декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.» ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" на данну вимогу тендерної документації надало Декларацію про відповідність згідно ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 (файл декларация_White_spirit.pdf). Згідно стандарту ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 а також форми яка застосована ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" в пункті 4 вимагається вказати Редакція/Дата випуску, але в документі зазначено тільки рік. Таким чином ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" надано документ який не відповідає вимогам стандарту ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Малюнок 1 документ наданий ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП. Малюнок 2 витяг форми з стандарту ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Таким чином даний документ не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Вимогами тендерної документації додаток 5 «Вимоги щодо надання підтверджуючих документів стосовно предмету закупівлі» пункт 2 «Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію» вимагалось «2.1 Для продукції залізничного призначення надати: - на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції;» В складі тендерної документації ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" відсутня інформація, що продукція яка запропонована не залізничного призначення. Відповідно необхідно було надати вище зазначений документ, який відсутній в складі пропозиції. Відповідно тендерна пропозиція ЧАСТНОЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Вимогами тендерної документації вимагалась відповідність запропонованої продукції додаток 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ НА ЗАКУПІВЛЮ» згідно пункту «2 Фракційний склад: температура початку кипіння, С°, не менш 30; температура кінця кипіння, С°, не вище 300; залишок в колбі, %, не більше 2,0;» на підтвердження даних вимог згідно тендерної документації необхідно було згідно додатку 5 надати «2.4 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).» В складі тендерної документації ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" було надано паспорт якості №47 від 16 квітня 2021 року (файл ПАСПОРТ_розрiджувач_white_spirit) в якому даний показник відсутній. Таким чином запропонована продукція не відповідає технічній специфікації на закупівлю та умовам тендерної документації. 4. Вимогами тендерної документації додаток 5 «Вимоги щодо надання підтверджуючих документів стосовно предмету закупівлі» пункт 3 зокрема вимагалось «3.3 Для неметалевої продукції/матеріалів, які застосовані у конструкціях рухомого складу учасник повинен надати: - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані органами оцінки відповідності на бланках УкрСЕПРО (для сертифікатів, виданих до 01.01.2018 року) або на бланках за формою, встановленою органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який видав документ про відповідність (для документів, виданих після 01.01.2018 року), та чинні до закінчення строку поставки продукції; - копії протоколів випробувань продукції щодо визначення показників пожежної безпеки; - копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи щодо можливості застосування продукції;». В складі тендерної документації ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" відсутня інформація, що запропонована продукція не застосовується у конструкціях рухомого складу, відповідно ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" мало надати всі вищезазначені документи, але такі документі відсутні в складі пропозиції ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП". Окремо слід зазначити, що висновок санітарно-епідеміологічної експертизи щодо можливості застосування продукції є важливим документом який засвідчує, що запропонована продукція безпечна працівників при використанні її за призначенням. Таким чином ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" не виконало вимог замовника. 5. Вимогами тендерної документації додаток 3 вимагалось надання довідки згідно форми 3. ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" в складі пропозиція надана відповідна довідка (файл «досвiду_виконання_аналогiчного_дог.pdf»), але в даній формі графа «Обсяг закупівлі та сума договору» заповнена частково, а саме вказана тільки сума договору без зазначення обсягу закупівлі (Малюнок 3). Відповідно ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" не надало в повному обсязі інформацію яку вимагав замовник в тендерній документації. 6. Вимогами тендерної документації додаток 7 вимагалось «Завірені Учасником або його уповноваженим представником документи, що підтверджують правомочність службової (посадової) або уповноваженої Учасником особи на укладення договору про закупівлю: надається документ, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису відповідно до вимог установчих документів Учасника (завірена копія протоколу зборів засновників підприємства, наказу про призначення керівника тощо) та особи (якщо така визначена Учасником), яка має право підпису документів (договору): оригінал (або завірена Учасником копія) довіреності із зазначенням ПІБ уповноваженої особи, обсягу її повноважень, терміну дії довіреності, засвідченням зразку її підпису та з наданням копії паспорту уповноваженої особи.». В складі тендерної пропозиції ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" відсутня копія паспорту уповноваженої особи, таким чином вимога замовника не виконано. Таким чином тендерна пропозиція ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до вищевказаного, просимо зобов’язати Замовника визнати пропозицію ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" такою, що не відповідає умовам тендерної документації та акцептувати нашу пропозицію у найкоротші строки. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод”, скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів пропозицію подану ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ИМЕКС ХИМГРУПП" (протокол засідання тендерного комітету №55 від 29.04.2021 року) на закупівлю відповідно до оголошення у Prozorro: UA-2021-04-09-000802-b, Код ДК 021:2015 - 09220000-7 (Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини) - Уайт-спірит. 3. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод”, розглянути пропозицію подану ТОВ «ТД «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360) за результатами тендеру відповідно до оголошення номер у Prozorro: UA-2021-04-09-000802-b, Код ДК 021:2015 - 09220000-7 (Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини) - Уайт-спірит.. Додатки: 1. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua

Несоответствие ТД