«Лісозаготівельні послуги» код ДК 021:2015 – 77210000-5 (видалення сухих та аварійних дерев в закладах управління освіти м. Краматорськ)

Скарга в прикріпленному файлі.

В прикріпленому файлі.

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), оголошення UA-2021-04-08-006119-a в електронній системі ProZorro. Фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаю, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича. Фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. За результатами розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом Замовника Протоколом №7 від 14.05.2021 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича за підставами: 1. відповідно додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати не менше 1 копії аналогічного договору, зазначеного у довіді про виконання аналогічного договору, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). Учасник надав договір в неповному обсязі – відсутній календарний план, план фінансування та протокол узгодження договірної ціни. 2. відповідно додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати свідоцтва ТЗ та договори оренди, у разі оренди ТЗ. Учасник надав договір оренди ТЗ з ТОВ «Покровське управління механізації 2», а в свідоцтві про реєстрацію ТЗ зазначено власником третіх осіб. 3. відповідно додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати договори оренди чи позички ТЗ. Наданий учасником договір позички ТЗ б/н від 10.03.2021 р. нотаріально не посвідчений та є не чинним. Відповідно протоколу №7 від 14.05.2021 учасник фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону, тому повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію на підставі частини 1 статті 31 Закону – тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону. Вважаю, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Вище перелічені підстави відхилення є невідповідностями в документах учасника, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Управління освіти Краматорської міської ради 28.04.2021р. оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, але зазначених саме цих підстав відхилення в вимозі не було, а саме невідповідності стосовно аналогічного договору, свідоцтва про реєстрацію ТЗ та договору позички ТЗ б/н від 10.03.2021 р. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах, наданих фізичною особо.-підприємцем Іваніним Артемом Володимировичем на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону, та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. Звертаємо увагу, що відповідно до ч.16 ст.29 Закону, Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. З огляду на викладене вище, не надавши скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича неправомірно відхилена з підстав, наведених в протоколі №7 від 14.05.2021р. та підлягає скасуванню. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями Закону України “Про публічні закупівлі” Просимо: 1) прийняти дану скаргу до розгляду; 2) зобов’язати Замовника – Управління освіти Краматорської міської ради – скасувати протокол № 7 від 14.05.2021р., щодо відхилення учасника фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича; 3) зобов’язати Замовника – Управління освіти Краматорськоїміської ради надати Скаржнику - фізичній особі-підприємцю Іваніну Артему Володимировича – можливість усунути невідповідність в документах, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону шляхом оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в порядку, визначеному ч. 16 ст. 29 Закону.

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), оголошення UA-2021-04-08-006119-a в електронній системі ProZorro. Фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаю, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича. Фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. За результатами розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом Замовника Протоколом №7 від 14.05.2021 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича за підставами: 1. відповідно додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати не менше 1 копії аналогічного договору, зазначеного у довіді про виконання аналогічного договору, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). Учасник надав договір в неповному обсязі – відсутній календарний план, план фінансування та протокол узгодження договірної ціни. 2. відповідно додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати свідоцтва ТЗ та договори оренди, у разі оренди ТЗ. Учасник надав договір оренди ТЗ з ТОВ «Покровське управління механізації 2», а в свідоцтві про реєстрацію ТЗ зазначено власником третіх осіб. 3. відповідно додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати договори оренди чи позички ТЗ. Наданий учасником договір позички ТЗ б/н від 10.03.2021 р. нотаріально не посвідчений та є не чинним. Відповідно протоколу №7 від 14.05.2021 учасник фізична особа-підприємець Іванін Артем Володимирович не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону, тому повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію на підставі частини 1 статті 31 Закону – тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону. Вважаю, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Вище перелічені підстави відхилення є невідповідностями в документах учасника, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Управління освіти Краматорської міської ради 28.04.2021р. оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, але зазначених саме цих підстав відхилення в вимозі не було, а саме невідповідності стосовно аналогічного договору, свідоцтва про реєстрацію ТЗ та договору позички ТЗ б/н від 10.03.2021 р. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах, наданих фізичною особо.-підприємцем Іваніним Артемом Володимировичем на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону, та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. Звертаємо увагу, що відповідно до ч.16 ст.29 Закону, Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. З огляду на викладене вище, не надавши скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича неправомірно відхилена з підстав, наведених в протоколі №7 від 14.05.2021р. та підлягає скасуванню. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями Закону України “Про публічні закупівлі” Просимо: 1) прийняти дану скаргу до розгляду; 2) зобов’язати Замовника – Управління освіти Краматорської міської ради – скасувати протокол № 7 від 14.05.2021р., щодо відхилення учасника фізичної особи-підприємця Іваніна Артема Володимировича; 3) зобов’язати Замовника – Управління освіти Краматорськоїміської ради надати Скаржнику - фізичній особі-підприємцю Іваніну Артему Володимировича – можливість усунути невідповідність в документах, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону шляхом оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в порядку, визначеному ч. 16 ст. 29 Закону.

В прикріпленному файлі.

В прикріпленному файлі.

Зміст вимоги в прикріпленному файлі

Фізична особа-підприємець Чиж Олексій Миколайович відповідно до ч.3 ст.31 Закону "Про публічні закупівлі" звертається до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації та просить Замовника зазначити, чи був при розгляді пропозиції врахований лист вих. №28 від 22.04.2021 рік.