код ДК 021:2015 - 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові)

Вих.№ 0828/04 від 28.04.2017 р. Тендерному комітету Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” ВП “Запорізька АЕС” Вимога щодо скасування рішення про відмову в участі у відкритих торгах Державним підприємством “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” ВП “Запорізька АЕС” (далі Замовник) були оголошені відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові). Оголошення № UA-2017-03-14-001709-а, опубліковане на електронному майданчику. 27 квітня 2017 року Замовником на електронному торгівельному майданчику був оприлюднений Витяг з протоколу засідання тендерного комітету ВП ЗАЕС від 26.04.2017 року про відмову в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МК МЕДГРУПП». Зазначене рішення було прийняте на підставі службової записки юридичного управління по причині відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи у ТОВ «МК МЕДГРУПП». Товариство з обмеженою відповідальністю «МК Медгрупп» не погоджується з рішенням, затвердженим протоколом засідання Тендерного комітету від 26.04.2017р. з наступних причин. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги Замовника, встановлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», містять вимоги стосовно документів, які повинні надати учасники для участі у конкурсних торгах. Так, пункт 5.4. Кваліфікаційних критеріїв до учасників передбачає відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника. У відповідності до вимог ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в складі тендерної пропозиції учасником в довільній формі, про що зазначено в п.1 розділу 3 тендерної документації (довідка в довільній формі, за підписом керівника учасника або уповноваженої особи, скріпленої печаткою, з зазначенням інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій та другій ст.17 Закону). Товариством з обмеженою відповідальністю «МК Медгрупп» була надана довідка в довільній формі щодо відсутності інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Цією довідкою ми підтвердили, що засновником ТОВ «МК Медгрупп» є фізична особа, яка є бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи ТОВ «МК Медгрупп» – громадянка України Литовка Людмила Олегівна, паспорт серії КА № 106898, виданий Залізничним РВ УМВС України у Львівській області 22 лютого 1996 року, зареєстрована за адресою: Україна, 08141, Київська область, Києво-Святошинський район, село Петрівське, вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, кв. 19. ІПН 2267423427. Крім того, у довідці було зазначено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", оскільки у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Саме таку довідку було надано Тендерному комітету (копія довідки додається). Слід зазначити, що надаючи інформацію згідно вимог тендерної документації, учасники забезпечують замовника усіма необхідними відомостями, які необхідні для об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників. Замовник передбачив вимогу щодо надання інформації про кінцевого бенефіціара юридичної особи. Учасник ТОВ «МК Медгрупп» таку інформацію Замовнику надав. Насамперед ми керувались нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме вимогами статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Вимогами останнього нормативно-правового акту передбачено, що у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Таким чином, законодавчо встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань завжди буде відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника, якщо засновник юридичної особи є фізичною особою і ця фізична особа є бенефіціарним власником (контролером) цієї юридичної особи. Отже, учасник ТОВ «МК МЕДГРУПП» належним чином виконав усі вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель стосовно надання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи. Резюмуючи вищевикладене, ми не вбачаємо факту порушення в наданій тендерній документації, та вважаємо рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МК МЕДГРУПП» безпідставним. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, затверджене протоколом засідання тендерного комітету ВП ЗАЕС від 26.04.2017 року, про відмову в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МК МЕДГРУПП» по коду ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові). 2. Забезпечити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «МК МЕДГРУПП» по коду ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові) як учасника, документація якого цілком відповідає вимогам тендерної документації. Директор ТОВ «МК Медгрупп» Л.О.Литовка