• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт покрівлі будівлі літ "Б-2" Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 28" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Михайла Гуревича, 14

ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, будівля літ "Б-2"

Завершена

3 469 044.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 345.22 UAH
Період оскарження: 08.04.2021 13:46 - 20.04.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" в закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі літ "Б-2" Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 28" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Михайла Гуревича, 14»

Номер: d9ee3252751f4d5090edff983a19f115
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-08-006303-b.b2
Назва: СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" в закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі літ "Б-2" Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 28" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Михайла Гуревича, 14»
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" приймаючи участь з закупівлі, має право розраховувати на те, що дії Замовника будуть відповідати обов’язковим для всіх вимогам Закону. Проте Замовник, нехтуючи своїм обов’язком по неупередженій оцінці пропозицій учасників, позбавляє наше підприємство впевненості у відкритості та прозорості процедури закупівлі, недискримінації учасників, запобіганні корупційним діям та зловживанням. Вважаємо, що права нашого підприємства можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ". Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», АМКУ є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», АМКУ, як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії приймаються від імені АМКУ.
Дата розгляду скарги: 26.05.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.05.2021 18:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.06.2021 20:21
Дата виконання рішення Замовником: 14.06.2021 16:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічної закупівлі № 12890-р/пк-пз від 08.06.2021 уповноважена особа з організації та проведення публічних закупівель товарів, робіт, послуг комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 28» Харківської міської ради через систему електронних закупівель своїм рішенням від 14.06.2021 (Протокол № 137) скасувала рішення від 05.05.2021 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЖК - Гарант" (код ЄДРПОУ 33966190) щодо закувівлі Капітального ремонту покрівлі будівлі літ "Б-2" Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 28" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Михайла Гуревича, 14 (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Автор: ТОВ "ЖК - Гарант", Яцуков Евгений +380975892672 zhkgarant@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення

Номер: f535f712ef23476f873f9ddf17426bec
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-08-006303-b.a1
Назва: Неправомірне відхилення
Вимога:
Учасник ТОВ «ТТ 2006» не погоджується з рішенням тендерного комітету про відхилення його тендерної пропозиції, адже: 1. Так як Закон № 922 чіткого правила про користування КЕП не містить. А учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції. 2. Згідно пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. Строк дії гарантії ТОВ «ТТ 2006» з 23 квітня 2021 року до 30 липня 2021 року включно, тобто 99 (дев’яносто дев’ять днів) днів, що відповідає умовам тендерної документації 3. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТТ 2006" відсутня ліцензія на право виконання окремих будівельних робіт згідно Відомості обсягів робіт Технічної специфікації, а саме, «Вогнезахист дерев’яних конструкцій лат під покрівлею, покриттів та настилів по фермах», «Монтаж блисковкозахисту». Роботи з вогнезахисту дерев’яних конструкцій та монтажу блисковкозахисту складають менше 5% (4,75%) загальної вартості пропозиції та згідно п.3.4.3 проекту Договору можуть бути виконані з залученням субпідрядників. Просимо переглянути своє рішення!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! За результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне: По-перше, звертаємо Вашу увагу на те, що на сайті Антимонопольного комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv?fbclid=IwAR03eDK_10dGKnRMT8GMdkq6Y1zZ6cB3nGga5CMuU7t2LIxAMU4hNWbFXQ 04.03.2021 р. розміщено інформацію щодо електронних підписів. Згідно розміщеної інформації Колегією АМКУ листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом. У зв'язку з цим Колегія АМКУ просить звернути увагу на наведену вище інформацію під час формування замовниками своїх тендерних документацій та під час підготовки учасниками своїх тендерних пропозицій. По-друге, звертаємо Вашу увагу, що згідно п.2 Розділу ІІІ тендерної документації строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. У п.1 Розділу ІV тендерної документації вказано, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій – до 9:00 год. 24.04.2021 р. Згідно п.1 БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № 7179/21-ТГ, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТТ 2006", ДАТА ПОЧАТКУ СТРОКУ ДІЇ ГАРАНТІЇ (набрання чинності): «23» квітня 2021 року, що не відповідає умовам тендерної документації. Дата початку строку дії гарантії не відповідає даті кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, та/або надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, відхиляється замовником у відповідності до статті 31 Закону (п.2 Розділ ІІІ тендерної документації). По-третє, повідомляємо, що згідно п.6 Розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні були надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією. Зокрема, надати оригінал або копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та документи, які повинен був надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам були визначені у Додатку 3 до тендерної документації. Згідно з вимогами Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен був мати ліцензію на право виконання будівельних робіт в повному обсязі згідно Відомості обсягів робіт Технічної специфікації. Згідно з умовами Додатку 3 до тендерної документації «Для підтвердження інформації щодо виконання робіт без залучення субпідрядної організації або залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості тендерної пропозиції учасника (договірної ціни), учасник надає відповідну скановану копію інформаційної довідки, складену в довільній формі". Учасником ТОВ "ТТ 2006" не надана інформація у складі тендерної пропозиції щодо залучення субпідрядної організації в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості тендерної пропозиції учасника (договірної ціни). А також у складі тендерної пропозиції ТОВ "ТТ 2006" відсутня ліцензія на право виконання окремих будівельних робіт згідно Відомості обсягів робіт Технічної специфікації, а саме, «Вогнезахист дерев’яних конструкцій лат під покрівлею, покриттів та настилів по фермах», «Монтаж блисковкозахисту». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТТ 2006" підлягає відхиленню на підставі п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено