Цукор і супутні продукція

Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником у процедурі закупівлі № UA-2021-04-08-001447-c 3. Зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення: -про відхилення тендерної пропозиції ФОП СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА у процедурі відкритих торгів на закупівлю № UA-2021-04-08-001447-c; - про визнання переможцем ТОВ «ПІВДЕНЬ ЕКСТРАТОРГ» у процедурі відкритих торгів на закупівлю № UA-2021-04-08-001447-c.

ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради , 08 квітня 2021 року було оголошено закупівлю ID UA-2021-04-08-001447-c про проведення процедури закупівлі відкриті торги за ДК 021:2015 код 15830000-5 – Цукор і супутня продукція (цукор) Я планую взяти участь у вказаній закупівлі. Проте під час аналізу тендерної документації, яка запропонована Вами, як Замовником, виявилось, що наявні невідповідності та ознаки дискримінаційних вимог, а саме: 1) п.4. 1. Зазначено назва предмету закупівлі продукція борошномельно-круп'яної промисловості – за ДК 021:2015 – 15830000-5, хоча закупівля цукру, просимо привести у відповідність 2) Розділом ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції , п.1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1.Сканована довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій…. Просимо Замовника роз’яснити ,яким документом , я як учасник повинен підтвердити наявність відповідних технологій? Також звертаємо увагу Замовника , що маєте встановлювати кваліфікаційні критерії з огляду на предмет закупівлі та принципи здійснення закупівель. Зокрема , важливий принцип пропорційності, коли вимоги Замовника мають бути співставні до предмета закупівель. п. 6. визначено Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону, а саме Вами ,як Замовником вимагається надання наступного документу - 5. Документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2020 році) про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються. Вважаю що вимога , щодо надання зазначеного документу є необґрунтованою, та такою що порушують принципи здійснення публічних закупівель. Відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII , від 18 травня 2017р. (зі змінами) : Щорічний план державного контролю на наступний рік розробляється та затверджується компетентним органом до 1 грудня поточного року. Відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII , від 18 травня 2017р. (зі змінами) : Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках. Підстави для проведення позапланового заходу державного контролю мене, як субєкта підприємницької діяльності , на даний момент відсутні, тому надати у складі своєї тендерної пропозиції документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2020 році) про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються, не маємо можливості. Відповідно, вимагаємо пояснень від Замовника, та внесення змін до тендерної документації Замовника, як надати акт за 2020 рік, якщо учасник не був включений до річного плану перевірок на 2020 рік та документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2020 році) (акт) у 2020 році не видавався. 3) Додатком 2 до тендерної документації , а саме П. 8) згідно п. 6 розділу 3 тендерної документації, вимагається надання наступних документів: - копію експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданого Управлінням Держпродспоживслужби на потужності учасника (відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів»); - інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про внесення потужностей учасника в реєстр операторів ринку та потужностей харчових продуктів, на які видано експлуатаційний дозвіл на офіційному веб-сайті Держпродспоживслужби України; Вимоги, щодо надання вказаних документів є дискримінаційними та незаконним вимогами до учасників - операторів ринку, які провадять діяльність, пов’язану зі зберіганням та реалізацією предмету закупівлі. Так, відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. В той час як предмет закупівлі не є харчовим продуктом тваринного походження. Тому, слід керуватись ч. 1. ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів. Враховуючи вище викладене, вимагаємо: привести вказану вимогу тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства, виклавши в наступній редакції: - рішення про державну реєстрацію потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. До того д надання такого документу передбачено п. 2.2. Додатку 7 до тендерної документації. 4) в Додатку 3 до тендерної документації , встановленні вимоги щодо пакування, а саме : Примітка: Для упаковки продовольчої сировини та харчових продуктів повинні використовуватись матеріали, дозволені до контакту з харчовими продуктами. Просимо надати роз’яснення, які саме матеріали щодо пакування ви маєте на увазі. На підставі вищевикладеного, звертаюсь до Вас з вимогою внести зміни в тендерну документацію, а саме усунути дискримінаційні вимоги, та надати пояснення на усі питання