Виготовлення проектної документації та проходження експертизи об'єкта будівництва Капітальний ремонт фасаду та ганку адміністративної будівлі ГУ ДПС у Полтавській області, яка розташована за адресою м. Полтава, вул. Європейська, 4 (код ДК 021:2015-71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)

У відповідні на попередню вимогу Замовник надає наступну інформацію: «Визначення Замовником проведення попереднього обстеження має на меті лише отримання якісної послуги, за яку будуть сплачені кошти державного бюджету, і виходячи із загальної судової практики, норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та практики розгляду скарг уповноваженою колегією АМКУ щодо дискримінаційних вимог, тобто вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників, жодним чином не може вважатися дискримінаційною вимогою. Запропонована Замовником ціна пропозиції дозволяє Учаснику прорахувати свої витрати на забезпечення участі в закупівлі.» Відповідно посилаючись на практику колегії АМКУ доводимо до відома Замовника, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, неодноразово була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 . У зв'язку з цим вимагаємо виключити дану вимогу з положень оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що для ознайомлення Учасником з попередніми об’ємами проектування необхідно скласти акт попереднього обстеження об’єкту. Даний акт оформляється належним чином Учасником спрощеної закупівлі та подається Учасником у складі пропозиції. Комісія має складатися не менше, ніж з трьох осіб, в тому числі інженера-проектувальника Учасника. Для участі представника Замовника у складі комісії Учаснику необхідно попередньо повідомити Замовника. Зазначена вимога є дискримінаційною, обмежує коло потенційних учасників. Тобто Замовник встановлює вимогу, що нівелює принципи здійснення закупівлі, Замовник матиме орієнтовний перелік учасників їх найменування, що мають намір прийняти участь в закупівлі. Відповідно проведення аукціону без розкриття найменування учасників є нікчемним. Окрім цього, учасники що перебувають в Полтавській області мають привілеї перед учасниками, що знаходяться в більш віддалених областях, оскільки такі учасники несуть більші незручності та фінансові витрати при виконання даної вимоги. Додатково зазначаємо, що відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Отже Замовник відповідно до закону має надати учасникам всю необхідну інформацію та опис усіх необхідних характеристик робіт виконання яких передбачено предметом закупівлі, відповідно при якісно підготовленому завданні на проектування учасник може отримати всю необхідну інформацію саме з нього. Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо виключити вимогу, щодо огляду об’єкту Учасниками процедури закупівлі.