• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт з утепленням фасаду, заміною вікон на енергозберігаючі та дверей Маньківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Маньківської селищної ради Черкаської області за адресою: вул. Благодатна, 3 смт. Маньківка в рамках проекту "Термомодернізація Маньківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Маньківської селищної ради Черкаської області"»

Завершена

10 236 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 51 184.50 UAH
Період оскарження: 07.04.2021 20:08 - 30.04.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі UA-2021-04-07-005174-b

Номер: d66dd768c94444ce9cdbae4539f535e0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-07-005174-b.b2
Назва: Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі UA-2021-04-07-005174-b
Вимога:
Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі UA-2021-04-07-005174-b 1. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Учасник мав надати документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються: протоколом (випискою з протоколу, рішенням тощо) засновників (власників, учасників тощо) та наказом про призначення на посаду, або довіреністю, або дорученням, або іншим документом та наказ на призначення, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору (Учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії або оригінали відповідних документів). У разі якщо повноваження посадової особи або представника Учасника визначені довіреністю (дорученням), Учасник подає у складі тендерної пропозиції копії(-ю) або оригінал(-ли) документів(-у) на особу, яка надала (підписала) довіреність або доручення (виписку з протоколу засновників (загальних зборів) та/або копію протоколу засновників (загальних зборів) та/або копію наказу про призначення). Приватне підприємство "МАДЕСТ" надали в складі тендерної пропозиції такі документи: «1._Статут_вiд_20_вересня_2019.pdf», «Наказ директор Бойко.pdf», «Рішення власника директор.pdf», «Рішення_укл_договір.pdf». Відповідно до наданих документів директором підприємства призначений Бойко Віталій Юрійович. Разом з цим, у вищевказаних документах відсутня інформація про права та обов’язки директора, в тому числі про право підпису документів тендерної пропозиції. Більше того, відповідно до пункту 4.5 Статуту при призначенні Директора, Власник укладає з ним контракт, у якому визначаються права та обов’язки, відповідальність Директора перед Власником, умови його матеріального забезпечення, звільнення з посади, інші умови. Приватне підприємство "МАДЕСТ" не надало в складі тендерної пропозиції контракту, який передбачений Статутом як документ, що підтверджує повноваження директора. Таким чином, Приватне підприємство "МАДЕСТ" не підтвердило повноваження Байка Віталія Юрійовича щодо підпису документів тендерної пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Учасник мав надати довідку про вартість чистих активів відповідно до наданого фінансового звіту. У випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (Учасника) відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, надається відповідна згода вищого органу управління товариства (Учасника) на укладання договору за результатами даної закупівлі. Приватне підприємство "МАДЕСТ" надали в складі тендерної пропозиції такі документи: «Довідка про чисті активи підприємства.pdf», «Рішення_укл_договір.pdf». Вартість чистих активів Приватне підприємство "МАДЕСТ" згідно звіту за 2020 рік складає 1 204,8 тис. грн. Вартість правочину за результатами процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів Приватне підприємство "МАДЕСТ" в зв’язку з чим учасник мав надати згоду вищого органу Учасника на укладання договору за результатами даної закупівлі. Відповідно до «Рішення_укл_договір.pdf» Приватне підприємство "МАДЕСТ" вирішило надати директору Бойку В.Ю. право на укладання та підписання договорів за процедурами публічних закупівель, в тому числі закупівлі UA-2021-04-07-005174-b. Вищевказане рішення не є згодою на підписання договору, а лише документом, що визначає повноваження директора Бойка В.Ю., а саме право на підпис договору за результатом процедури закупівлі, що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Учасник мав надати: - Довідку про досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за формою таблиці 3 та копію (-ї) такого (-их) договору (-ів) в повному обсязі. - На підтвердження інформації зазначеної у довідці надається лист-відгук (виданий суб’єктом господарювання, з яким було укладено договір, із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору в строки передбачені договором) на кожен із наданих аналогічних договорів. - На підтвердження виконання робіт у повному обсязі, по кожному наданому договору, надається довідка(-ки) про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 або інші документи згідно умов договору. Приватне підприємство "МАДЕСТ" надали в складі тендерної пропозиції такі документи: «Довідка_аналог_договір.pdf», «Договір підряду № 8 м. Винниця вул. Пирогова 46.pdf». В «Довідка_аналог_договір.pdf» Приватне підприємство "МАДЕСТ" зазначає про виконання аналогічного договору №8 від 18.03.2019 з Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА року на суму 4 699 065,00 грн., договір було виконано на 100% - на суму 4 699 065,00 грн. У листі-відгуку від 15.10.2019 року Департаменту будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА вказано про виконання договору в повному обсязі на суму 4 699 065,00 грн. Разом з цим, відповідно до Додаткової угоди №1 до договору №8 від 18.03.2019 року сума договору становить 4 899 065,00 грн. Таким чином, інформація надана в довідці та у листі-відгуку не є достовірною. Відповідно до Довідки про вартість будівельних робіт за липень 2019 року загальна вартість робіт вказана 4 897 766,15 грн. Таким чином, Приватне підприємство "МАДЕСТ" надало недостовірну інформації щодо суми договору, суми, на яку виконано договір та % виконання. Виходячи з вищенаведеного, Приватне підприємство "МАДЕСТ" не підтвердили виконання договору в повному обсязі та надали недостовірну інформацію. Таким чином учасник не підтвердив наявність такого кваліфікаційного критерію як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. 4. Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник має надати довідку, складену за формою таблиці 1 цього додатку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника ((виробничих баз та/або офісних приміщень, тощо). Приватне підприємство "МАДЕСТ" в своїй тендерній пропозиції надало такі документи: «Довідка_обладнання.pdf» та «104_ДЦ_ИВР.pdf». Документ «104_ДЦ_ИВР.pdf» містить підсумкові відомості ресурсів необхідні для виконання робіт передбачених тендерною документацією. Відповідно до другого розділу «Будівельні машини і механізми» учасник повинен мати бетонозмішувачі примусової дії пересувні із місткістю 250 л. В документі «Довідка_обладнання.pdf» приватне підприємство "МАДЕСТ" зазначило про наявність власних бетонозмішувачів марки Forte EW8160P. Відповідно до Інструкції з експлуатації бетонозмішувачів Forte, розміщеної за електронної адресою https://yamaster.com.ua/ технічна характеристика Forte EW8160P передбачає геометричну місткість не більше 160 л. Отже, приватне підприємство "МАДЕСТ" не підтвердило наявність обладнання для виконання робіт передбачених тендерною документацією. Таким чином, тендерна пропозиція Приватне підприємство "МАДЕСТ" не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо Замовника усунути порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися зі скаргою на дії Замовника до Постійнодіючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Щодо не підтвердження повноважень директора. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено необхідність надання документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються: протоколом (випискою з протоколу, рішенням тощо) засновників (власників, учасників тощо) та наказом про призначення на посаду, або довіреністю, або дорученням, або іншим документом та наказ на призначення, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору (Учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії або оригінали відповідних документів). У разі якщо повноваження посадової особи або представника Учасника визначені довіреністю (дорученням), Учасник подає у складі тендерної пропозиції копії(-ю) або оригінал(-ли) документів(-у) на особу, яка надала (підписала) довіреність або доручення (виписку з протоколу засновників (загальних зборів) та/або копію протоколу засновників (загальних зборів) та/або копію наказу про призначення). З наведених вище умов вбачається необхідність надання, зокрема, протоколу та наказу, і не передбачено жодних умов до порядку оформлення таких документів, зокрема, оформлення їх у відповідності до установчих документів (статут, тощо). Також тендерна документація не передбачала необхідність надання контракту, чи надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи, які передбачені установчими документами (статутом, тощо). Учасником ТОВ «МАДЕСТ» надано у складі тендерної пропозиції наказ на директора Бойко В.Ю. та рішення власника від 04.01.2021 №1/2021 щодо призначення на посаду директора Бойко В.Ю. Повідомляємо, що зазначені документи повністю відповідають умовам тендерної документації. Таким чином, ТОВ «МАДЕСТ» не порушило умови тендерної документації. 2. Щодо ненадання згоди на вчинення значного правочину. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено - з метою дотримання вимог статей 44-46 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» в складі тендерної пропозиції надається: оригінал або копія останнього затвердженого звіту про фінансовий стан (форма № 1 Баланс або форма № 1м Баланс або форма № 1мс Баланс) з документом, що підтверджує його подання до податкового органу, з довідкою про вартість чистих активів відповідно до наданого звіту. У випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (учасника) відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, надається відповідна згода вищого органу управління товариства (Учасника) на укладання договору за результатами даної закупівлі. Наведеними вище умовами тендерної документації не передбачено порядку оформлення згоди вищого органу управління товариства (Учасника) на укладання договору за результатами даної закупівлі. Учасником ТОВ «МАДЕСТ» надано у складі тендерної пропозиції рішення власника від 10.04.2021 №4/2021 на укладання договорів, зокрема, за цією процедурою закупівлі №UA-2021-04-07-005174-b. Повідомляємо, що зазначене рішення повністю відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, ТОВ «МАДЕСТ» не порушило умови тендерної документації. 3. Щодо аналогічного договору. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання: довідки про досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за формою таблиці 3 та копію (-ї) такого (-их) договору (-ів) в повному обсязі. На підтвердження інформації зазначеної у довідці надається лист-відгук (виданий суб’єктом господарювання, з яким було укладено договір, із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору в строки передбачені договором) на кожен із наданих аналогічних договорів. На підтвердження виконання робіт у повному обсязі, по кожному наданому договору, надається довідка(-ки) про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 або інші документи згідно умов договору. Аналогічним договором вважається договір з будівництва/реконструкції/капітального ремонту. З наведеного вище вбачається, що документація не містить окремих умов щодо надання додаткових угод до аналогічних договорів. Учасником ТОВ «МАДЕСТ» надано: - Довідку від 08.04.2021 №18, в якій зазначено договір від 18.03.2019 №8 на суму 4 699 065,00 грн.; - договір від 18.03.2019 №8 на суму 4 699 065,00 грн. (згідно додаткової угоди договірна ціна складає 4 699 065,00 грн.), договірну ціну на суму 4 699 065,00 грн.; - лист відгук до договору від 18.03.2019 №8; - акти за формою Кб2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують у повному обсязі виконання договору на суму 4 699 065,00 грн,, що складає 100% від суми договору. Таким чином, ТОВ «МАДЕСТ» не порушило умови тендерної документації. 4. Щодо обладнання та матеріально-технічної бази. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено - для підтвердження можливості виконати якісно роботи, учасник має підтвердити наявність устаткування, машин, механізмів тощо, шляхом надання довідки про наявність устаткування, машин, механізмів. Ця довідка повинна відображати устаткування, машини, механізми тощо, їх кількість, передбачене кошторисом учасника «Підсумкова відомість ресурсів». В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник в складі тендерної пропозиції на все вказане у довідці устаткування, машини, механізми тощо, надає документи, що підтверджують право власності та/або оренди та/або суборенди та/або договори про надання послуг та/або інші договори, передбачені законодавством України з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод, дійсні та чинні на день подання тендерної пропозиції та протягом всього строку (терміну) дії договору про закупівлю (зазначені договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк (термін) дії договору про закупівлю, або містити умови про можливість пролонгації строку їх дії на строк, не менший ніж строк (термін) дії договору за предметом закупівлі (у разі якщо його строк менший ніж строк (термін) дії договору про закупівлю). Договори мають містити увесь перелік необхідних устаткування, машини, механізмів, що необхідна для виконання робіт та передбачена Учасником у підсумковій відомості ресурсів. Тендерна документація не містить жодних умов щодо необхідності підтвердження технічних характеристик обладнання, зокрема, інструкцією з експлуатації. Також Тендерна документація не містить жодних умов щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції документів на підтвердження технічних характеристик обладнання. Учасником ТОВ «МАДЕСТ» надано довідку про наявність устаткування, машин, механізмів від 08.04.2021 №16, в якій, зокрема, зазначено Бетонозмішувач Forte EW8160P, 2016. Також учасником надано підсумкову відомість ресурсів Бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткість 250 л. Насамкінець повідомляємо, що Замовник відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язаний давати відповідь на вимоги учасників, тендерні пропозиції яких були відхилені, лише щодо причини невідповідності їх пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Законом не встановлено для замовника обов’язку давати такі відповіді на вимоги інших учасників та щодо інших питань. Тендерна пропозиція ТОВ "АФІНА ПАЛЛАДІУМ" не була відхилена Замовником, отже для Замовника Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку надавати відповідь на Вашу вимогу.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Вирішена

вимога в ТД передбачено визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об`єкті, але у розмірі не нижчому ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), на підтвердження зазначеної вимоги, учасник має надати в тендерній пропозиції окрему довідку в довільній формі із зазначенням розміру середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості, яку учасник застосував при розрахунку договірної ціни. Прошу внести зміни до ТД в цій частині та викласти дану вимогу з врахуванням вимог Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України11 листопада 2016 р.за № 1469/29599Згорнути

Номер: 853350cb45b748ed84c0a8c49ebf9b70
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-07-005174-b.a1
Назва: вимога в ТД передбачено визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об`єкті, але у розмірі не нижчому ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), на підтвердження зазначеної вимоги, учасник має надати в тендерній пропозиції окрему довідку в довільній формі із зазначенням розміру середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості, яку учасник застосував при розрахунку договірної ціни. Прошу внести зміни до ТД в цій частині та викласти дану вимогу з врахуванням вимог Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України11 листопада 2016 р.за № 1469/29599Згорнути
Вимога:
вимога в ТД передбачено визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об`єкті, але у розмірі не нижчому ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), на підтвердження зазначеної вимоги, учасник має надати в тендерній пропозиції окрему довідку в довільній формі із зазначенням розміру середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості, яку учасник застосував при розрахунку договірної ціни. Прошу внести зміни до ТД в цій частині та викласти дану вимогу з врахуванням вимог Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України11 листопада 2016 р.за № 1469/29599Згорнути
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: «Вимога буде приведена у відповідність з урахуванням вимог «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.11.2016 за №1469/29599.»
Статус вимоги: Задоволено