Меблі для гуртожитку різну ДК 021:2015:39140000 – 5 Меблі для дому

СКАРГА прийняті рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАРІ» під час проведення переговорної процедури (скороченої) закупівлі Меблі для гуртожитку різну ДК 021:2015:39140000 – 5 Меблі для дому Підставою для подання скарги є дії Замовника, що порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі» та законні права та інтереси Скаржника. В обґрунтуванні застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі зазначено: «У зв’язку з призупиненням та оскарженням до АМКУ закупівлі UA-2021-03-05-000435-a, номер скарги UA-2021-03-05-000435-a.c3, на рішення замовника щодо закупівлі ДК 021:2015:39140000-5 Меблі для дому (Меблі для гуртожитку різна) очікувана вартість закупівлі - 270000 гривень з ПДВ, у зв’язку з нагальною потребою здійснити закупівлю меблів для гуртожитку. Уповноважена особа вважає за потрібне здійснити переговорну процедуру(скорочену) в обсязі, що не перевищує 20 % від очікуваної вартості тендера, а саме на суму 53995 грн.» Процедуру відкритих торгів UA-2021-03-05-000435-a по предмету закупівлі ДК021:2015:39140000-5 Меблі для дому(Меблі для гуртожитку різна) на яку посилається Замовник оголошено 05.03.2021 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-05-000435-a. Термін поставки товару по даній процедурі визначено до 31.12.2021. Пропозиції по зазначеній процедурі подали 5 учасників: ФОП Головко О.А., ТОВ «Новий Лад», ТОВ «АРМАРІ», ФОП Самарський С.І., ПП «Комунсервіс-2007». Уповноваженою особою Замовника за результатами розгляду тендерних пропозицій розміщено в системі «ПРОЗОРРО» Протокол 33 від 24.03.2021 щодо прийняття рішення про визначення переможця та намір укласти договір ТОВ «НОВИЙ ЛАД». Скаржник не погодившись з зазначеним рішенням подав 02.04.2021 о 12:33 до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення (далі – АМКУ) скаргу № UA-2021-03-05-000435-a.c3. Рішення органу оскарження щодо прийняття до розгляду скарги опубліковано в системі «ПРОЗОРРО» 07.04.2021 о 10:03. Розгляд скарги призначено на 15.04.2021 о 17:00. Виходить, що після розгляду скарги на виконання умов поставки по зазначеній процедурі залишається більше 8 місяців (245 днів). Пояснення на вимогу АМКУ по зазначеній процедурі Замовник надав 08.04.2021. В той же час Замовник не дочекавшись рішення АМКУ щодо прийняття чи не прийняття скарги до розгляду публікує 05.04.2021 о 09:25 річний план щодо проведення переговорної процедури (скороченої) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-07-003799-b. Що є на нашу думку грубим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі». Замовником 07.04.2021 розміщено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-04-07-003799-b та розміщеного протоколу про визначення переможця № 39 від 07.04.2021. Вважаємо, що Замовником дана переговорна процедура (скорочена) закупівлі проводиться з грубим порушенням вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель, а її проведення порушує наші права та законні інтереси: Замовником визначено іншу узагальнену та конкретну назву предмету закупівлі та інші технічні характеристики товару. А значить є новим предметом закупівлі до якого не може бути застосована ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з обґрунтуванням зазначеним Замовником. Правовою нормою, передбаченою пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - переговорна процедура закупівлі застосовується замовником ЯК ВИНЯТОК у разі, якщо у замовника ВИНИКЛА НАГАЛЬНА ПОТРЕБА здійснити закупівлю у разі, зокрема, оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. Однак Замовником не зазначено та проігноровано той факт, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури НЕОБХІДНО ВКАЗАТИ посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування даної процедури. Звертаємо увагу, що в оголошені про проведення переговорної процедури (скороченої) та в протоколі №39 від 07.04.2021 про визначення переможця строк поставки товару до 31.12.2021 це більше 8-ми місяців з можливого дня укладення договору. Зазначені факти свідчать, що ніякої виняткової та нагальної потреби не має в застосуванні п.3 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Замовником вказано, що переговорна процедура (скорочена) нібито розпочата на триваючий тендер (відкриті торги - UA-2021-03-05-000435-a). ТОВ «АРМАРІ» є учасником даного триваючого тендеру UA-2021-03-05-000435-a, та претендує на перемогу. Тобто, наше товариство мало повне право прийняти участь у переговорній процедурі (скороченій) UA-2021-04-07-003799-b. Однак запрошення від замовника не надійшло. В діях Замовника вбачається дискримінаційне та упереджене ставлення до Нашого підприємства як Учасника. Порушено Наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права та можливість реалізовувати власну господарську діяльність в повному обсязі. Підбиваючи підсумки, обґрунтовано вважаємо, що Замовник вчинив низку порушень вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель, а саме: - безпідставне та неправомірно застосував переговорну процедуру закупівлі на підставі вимог статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»; - не обґрунтував та документально не підтвердив наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; - не запросив взяти участь в переговорній процедурі ТОВ «АРМАРІ», що вплинуло на об’єктивність визначення переможця закупівлі; - порушення Замовником вимог частин 1, 2 та 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» також вплинули на об’єктивність визначення переможця закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі та інші зловживання; - рішення (дії) Замовника, зокрема, в частині обрання ним переможця закупівлі, вчинені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», які неможливо усунути; Беручи до уваги вище зазначене та норми частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відмінити переговорну процедуру (скорочену) UA-2021-04-07-003799-b.